社區(qū)警務(wù)視角下的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪防控
——以福建省晉江市為例

謝秋玲

（福建警察學(xué)院 治安系，福建 福州 350007）

引言

2006 年11 月23 日，公安部在北京召開的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪專題新聞發(fā)布會上，經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長高峰首次提出了涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的概念。“涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，是指涉及眾多受害者，特別是涉及眾多不特定受害群體的經(jīng)濟(jì)犯罪。主要包括非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷、非法銷售未上市公司股票等經(jīng)濟(jì)犯罪活動。另外，在證券犯罪、合同詐騙犯罪、假幣犯罪、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)犯罪活動中也有類似涉眾因素的存在?！盵1]從上述定義可以看出，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪并不是一個具體罪名，而是一個集合概念，具有受害對象不特定、危害性大、波及范圍廣等特點(diǎn)。近年來，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)犯罪與電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的交融共生，使涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的社會危害性更大，嚴(yán)重影響了社會主義經(jīng)濟(jì)秩序。晉江市作為福建省綜合實(shí)力前列的縣級市和中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)縣市之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的案發(fā)率一直居高不下，一度出現(xiàn)了“呼呼出行”非法集資案、“沃克”理財(cái)傳銷案等一批重特大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為中國社會秩序的一極，虛擬空間中的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件數(shù)量與日俱增，犯罪組織專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化，犯罪手段智能化、科技化，犯罪形式隱蔽化、虛擬化，[2]這都給有效防控涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪提出了新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的“重打擊、輕預(yù)防”的警務(wù)模式已然不能適應(yīng)當(dāng)前涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪形勢?！?br>