司法公信力的形塑：民意彌合與裁判說理

李 棟，顧 偉

（廣東司法警官職業學院，廣東 廣州 510520）

一、引言

隨著“以審判為中心”的司法體制改革的推進，如何提升司法質量與效率、形塑司法公信力等問題成為改革的重點所在。盡管當前通過認罪認罰從寬制度的推進進行簡繁分流、優化司法質量，實踐中各地辦案效率也不斷提高，但某省高院的實證調查顯示，“當事人不主動履行、信訪不信法、暴力抗法等現象卻愈演愈烈”[1]，折射出現實中司法公信力不足、法治權威未彰的現實境況。此外，近年來陸勇涉嫌銷售假藥案①詳見沅檢公刑不訴〔2015〕1 號不起訴決定書。、趙春華涉嫌非法持有槍支案②詳見〔2017〕津01 刑終41 號刑事判決書。、于歡涉嫌故意傷害案③詳見〔2017〕魯刑終151 號刑事判決書。等案件的相繼發生，都引起輿論的極大關注和對司法程序與結果的質疑。這些引起公眾廣泛關注的案件被部分學者稱為“公案”，在一次次司法與輿論的碰撞中都不同程度地加劇了司法公信力被質疑的危險。這不得不引起理論與實務上的反思，為何制度上的改革、實務中的努力，在經過了幾十年的發展后卻仍然難以讓公眾對司法產生足夠的信任與認可，動輒便陷入司法公信力的危機。

要回答這一問題，還得先厘清司法質量、效率與司法公信力的關系。眾所周知，司法公信力的好壞與司法質量與效率息息相關，但這并不意味著司法公信力與司法質量、效率關系是簡單的“同等增長，同等縮減”的關系。事實上，司法質量、效率與司法公信力之間的關系呈現“從善如登，從惡如崩”的樣態，即“司法質量、效率的大幅增長往往僅帶來司法公信力的小幅增長，而司法質量、效率的小幅下降卻往往帶來司法公信力的斷崖式下跌”。……