基于氣象防雷減災工作轉型升級的路徑研究

吳福杰，張濤，李明強，于洋洋，遲德寵

1.營口市氣象局；2.蓋州市氣象局

氣象防雷減災工作的轉型不僅是時代的要求，也是社會的要求，目的是為能夠適應當前環境的要求繼續開展有效的氣象防雷減災工作。這就需要氣象局能夠找到當前防雷減災工作中存在的問題，并針對性地提出解決方案，使其能夠在不斷發展的過程中變得更加規范和完善，利用互聯網技術加強對防雷減災知識的宣傳力度，增強群眾對此的防范意識，拓展氣象防雷減災工作的覆蓋面，實現工作的轉型和升級。

一、氣象防雷減災工作現狀

（一）各機構分工不明確

在開展氣象防雷減災工作的初期，由于各機構業務還不熟練，且各機構的人員和資金都不充足，很多情況下各機構會聯合一起開展工作，分工也不明確，這就使得很多工作落實不盡人意，賬務信息也無法很好地進行整合，信息溝通不暢宣傳活動開展困難，甚至在工作中遇到問題時會出現各機構相互推卸責任的情況，不利于防雷減災工作的開展，這就需要及時進行工作的轉型和升級，實現機構之間分工明確。

（二）防雷服務技術不規范

雖然防雷中心會提供一些公益性質的服務工作，但工作內容主要是進行防雷檢測，甚至有的防雷檢測工作還需要根據當地物價局的收費標準收費，不能夠提供相關防雷設施的建設等服務，這就需要居民自行尋找相關的檢測機構進行檢測，但是當前很多檢測機構都不具備專業檢測能力，各地的氣象局也只能夠認定該局所出具的檢測報告，相應的檢測機構的相關人員的工作就會缺乏監督和限制，因此，需要制定相關服務技術的等級評定制度，對防雷檢測工作的開展進行細化。

（三）管理人員專業素養不過關

隨著氣象防雷減災工作的不斷優化，管理人員專業素養不過關的問題日益凸顯，在防雷減災工作開展的初期，對管理人員的要求界定并不高，就使得很多管理人員在相關的工作上不能夠發揮很大的作用，同時對相關的法律法規也不明確，相關部門也缺乏專業的氣象防雷檢測人才，防雷減災工作在開展過程中會遇到各種各樣的問題，特別是與資金使用相關的方面，管理人員過多關注資金使用率。

二、氣象防雷減災工作轉型升級的策略

（一）提高工作人員的專業素養

要想能夠進一步實現氣象防雷減災工作的轉型和升級，首先就需要提高工作人員的專業素養。當前開展防雷減災工作的各部門缺乏專業的服務人員，很難配合工作的優化，尤其是一些基層的工作部門，甚至會出現一人擔任多職的情況，但人才的專業技能和注意力只能放在自己擅長的方面，這樣的安排不僅不能夠讓人才發揮自身的優勢，還會限制他們專業技能的發展。這就需要相關部門能夠對人才的安排進行妥善處理。首先需要提高工作人員的入職門檻，從根本上提高對工作人員的要求；另外需要加強對已經入職的工作人員的管理和培訓，平時可以定期舉辦相關知識的宣講會，讓工作人員能夠重視提升自身的專業素養，在工作之余不斷豐富自身的積累。管理人員可以多關注工作人員的具體表現情況，定期抽查不同部門的工作情況，注意工作人員之間的搭配與調動，讓不同類型的人才都能夠真正發揮自身的優勢。

（二）加強群眾對防雷減災知識的認識

要注意加強群眾對防雷減災知識的認識和理解，掌握基本的防雷常識，尤其是農村的居民，組織相關的宣傳團隊下鄉給群眾進行防雷減災基本常識的普及和講解，加強防雷安全教育，并且加強對農村防雷設施的排查和維護，切實落實防雷減災的基層工作，確保各地區防雷減災工作順利開展。

（三）加強雷擊災害評估機制建設

要想進一步優化氣象防雷減災工作還需要進一步加強累計災害評估機制的建設，在進行相關建設時，需要根據當地的實際情況與需求，按照當地的實際情況進行合理分析，建立更加科學、合理的評定機制，全面考慮制定的標準是否符合實際，是否能夠真正能為日后工作的開展帶來幫助。在進行防雷減災裝置建設時，要提前進行合理規劃和預算安排，避免出現不必要的防雷減災裝置的建設，用最少的資金實現防雷效果的最大化。加強與當地工廠和企業合作，根據當地的需求及節能型防雷裝置進行安裝和建設，落實防雷減災工作的同時加強與當地防雷企業交流與聯系，有助于防雷裝置的升級與優化，同時也能夠更加及時的接收到當地防雷工作的反饋。在建立雷擊災害評估機制時，要合理針對當地的實際情況制定相應的標準，力求能夠在雷電來臨之前進行有效準確預報，與當地企業相互配合采取雷電防電布置措施，保證防雷減災工作的有效開展。

（四）加強對防雷產品質量的把控

為了能夠讓防雷減災工作的覆蓋面進一步擴大，就要從防雷安全生產以及防雷服務有效性入手，在開展防雷檢測工作時，要選擇質量過關、檢測數據真實準確的設備進行檢測，從檢測范圍到檢測對象，還有檢測方式等都要先進行統籌規劃，根據當地防雷檢測的測定標準進行準確測定。在進行防雷減災裝置安裝之前，要認真檢查每一個裝置的防護水平和生產質量，從源頭把關，確保每一個安裝的裝置都能夠真正發揮作用，針對受檢單位的雷電防護標準，進行防雷檢測，向他們普及防雷知識。對生產企業的要求也要進行明確規定，不管是制作工藝還是對產品的質量檢測，應該有相關的規章制度和檢測標準對其進行約束，確保每個生產人員都能夠真正認識到防雷工作的重要意義。另一方面，氣象部門應該做好企業管理層的工作，在雷電作用機理研究方面的工作要積極跟進，保證自身的先進性，這樣才能夠對市面上防雷產品進行相關數據的限定，利用互聯網或雷達等先進的科學技術做好雷電預警，準確收集每一次雷電發生的地點、時間和強度等信息，為日后的研究奠定基礎。

（五）規范防雷減災工作

在防雷減災工作開展的前期由于缺乏專業的人員，各機構分工不明確，還會存在一人擔任多職的情況，這都會限制防雷減災工作的進一步開展，需要每個相關機構都能夠明確自身的職責，以及自身負責工作的內容，要做到政事企的絕對分離，每個機構之間的工作不能存在交叉和滲透，保證每一個相關機構的操作都是公開透明的。檢測機構隸屬于氣象局，那么檢測機構的收入也就是氣象局的工作資金，要保證每一筆收入來源都是公開透明的，尤其是現在不管是政府還是社會都對氣象防雷減災工作十分關注，是當前的熱點討論話題，氣象局要能夠承受住壓力，規范各機構的活動與工作，切實從群眾的生命財產安全出發，為群眾帶來安全保障。同時防雷企業和防雷中心也要明確自身在防雷減災工作中的身份和扮演的角色，做到產權清晰、自主經營，必要時可以制定相關的規章制度對自身工作的開展進行約束。在進行人員的分配時也要人盡其才，確保每一個人積極的工作狀態和工作能力。

三、總結

氣象防雷減災工作的轉型和升級過程中還存在很多問題，這就需要各個相關機構都能夠明確自身肩負的責任，規范地開展工作，建立雷電評估機制，嚴格把控防雷減災裝置的產品質量，加強群眾對防雷減災常識的認識和理解，工作人員也要提高自身的專業素養，這樣才能夠保證防雷減災工作的有效開展，能夠切實在實際生活中發揮作用。

相關鏈接

防雷減災是指防御和減輕雷電災害的活動，包括雷電和雷電災害的研究、監測、預警、防護以及雷電災害的調查、鑒定和評估等。

雷云的形成

雷電的生成始于雷云的生成，其實有幾種云都與雷電有關，如層積云、雨層云、積云、積雨云，最重要的則是積雨云，即雷云。雷云是由大氣上空的水滴、冰晶和氣體塵埃等組成的巨大的、不透光且帶電荷的烏黑色云塊，其形成的根本原因就是含水蒸氣的氣流運動。隨著雷云的不斷發展聚積，將會引起閃電、雷鳴現象，這就是雷暴。

雷暴的分類

雷暴的形成主要是兩種：鋒面雷暴和熱雷暴。

鋒面雷暴是由于在地表流動的兩個氣團相遇時，冷氣團因密度大而流動在熱氣團下方，在兩者交界面上形成相對運動并把熱氣團猛抬上升，熱氣流形成強大的上升氣柱和渦流，這樣就會形成積云。這時如果熱氣團的溫度足夠高和水分足夠多，就可以形成巨大的雷暴烏云。

熱雷暴發生在山區。由于陽光照射，山丘及其地面溫度升高，熱氣流因密度小而向天空流動，附近樹木、湖泊和河流等的氣溫較低，周圍相對較冷的氣流向山丘溫度較高、密度較小的地帶集中，同時這些氣流又被山丘地表的高溫加熱而向天空流動，這樣就形成熱雷暴。

積雨云的起電機制

積雨云起電機制的主要理論有以下三種：

吸水電荷效應。大氣中存在方向向下的電場，使空氣正負離子分別向下和向上運動。中性水滴在電場中也要受到極化，上端出現負電荷，下端出現正電荷。大水滴在下落時，它的下端吸收負離子，排斥正離子，由于大水滴下降速度快，故其上端的負電荷來不及吸收它上方的正離子，所以整個水滴帶負電。小水滴被氣流帶著向上走，它上端的極化負電荷將吸收正離子，所以小水滴帶正電。