社會工作介入軍休干部適應退休生活的服務探討

重慶理工大學 王珊，曹雪揚

一、緒論

做好軍休干部優撫安置服務，是政府和社會應盡責任，也是關系社會和諧穩定大事。習近平主席指出“老干部工作是黨和政府的一項重要工作，各級黨委和政府要把老干部放在黨和國家工作的大局來思考”“努力把老干部工作干得更好”①。軍休機構實施服務和管理，負責軍休干部退休生活優撫安置工作。

軍休干部由于年老身體機能的衰退，社會角色、生活方式、人際交往的改變，其心理活動也發生相應變化，部分軍休干部難以適應退休生活已成事實。筆者多次前往重慶B軍休中心調研，采用訪談法、參與觀察法，收集研究資料。研究軍休干部在適應退休生活過程可能遇到的障礙，探討社會工作者運用專業方法介入軍休干部適應退休生活服務的內容，為軍休干部適應退休生活提供幫助具有實際和學術意義。本文以此為背景展開研究。

二、核心概念解讀

（一）軍休干部

軍休干部指的是符合法律及政策規定離退休條件的軍隊干部[1]。與普通退休人員相比，軍休老年人有其自身的特殊屬性，主要包括對黨和國家的絕對忠誠、高度自律的生活狀態、對政治生活的高度追求、與社區和家庭聯系較少、在人際交往方面的需求較大等特點。目前認為，軍休干部工作重點應是為軍休老年人提供活動平臺，鼓勵軍休老年人實現自我價值，使其有機會發揮余熱，老有所為。

（二）軍休社會工作

軍休社會工作是專業社會工作在軍休干部安置和服務管理領域的實際應用，具體是以軍隊離休干部、退休干部、退休士官（以下簡稱軍休干部）為服務對象，運用社會工作、心理學和社會學理論，采用社會工作專業知識、技巧及價值觀，幫助軍休干部解決實際問題，提高生活質量，達到個人與社會良好互動的服務活動。2007年2月，民政部下發了《民政部關于開展社會工作人才隊伍建設試點工作的通知》，開始在軍休工作系統開展社會工作人才隊伍建設試點工作，為軍休干部開展社會工作專業服務，展現了國家對軍休干部的重視[2]。

社會工作者與時俱進、開拓創新，既堅持專業性、又體現適應多樣化和層次化，工作的內容切合軍休干部的實際。通過發揮社會工作優勢，利用個案、小組等專業社會工作方法，關心關愛軍休干部，把日常服務與生活照顧、精神慰藉、文化養老、發揮作用等有機結合起來，更好地提升軍隊離退休干部的獲得感、幸福感。軍休社會工作意義在于運用社會工作專業方法為軍休干部提供服務[3]，解決軍休干部遇到的困難與問題，滿足軍休干部的需要，增進軍休干部的福祉，同時提高軍休工作的質量和水平。

三、軍休社工開展服務情況

軍休社工帶著專業價值、技巧，走進服務對象身邊，進行專業分析、診斷，了解服務對象的真實想法，根據服務對象的需求開展服務。重慶B軍休機構專職社工為軍休干部開展的服務內容多為豐富軍休干部的退休生活，滿足軍休干部的精神需求。同時，針對個別軍休干部的問題開展個案服務。

（一）小組活動滿足軍休干部精神需求

針對軍休干部精神需求，B軍休中心社工開展各類活動，如針對軍休干部不同愛好、需求、特點，開展手機小組、讀報小組、門球小組、文藝小組，以及每年都組織的旅游等活動，有利于軍休干部排解寂寞、豐富晚年生活，更好地適應退休生活。此外，小組活動為軍休干部提供繼續與退伍軍人交往的渠道和平臺，通過開展各種活動，加深軍休干部之間情感交流，豐富他們的日常生活，激發熱愛社會、追求美好生活的熱情。

小組活動內容豐富，能夠滿足軍休干部學習與娛樂需求。同時，通過小組活動將軍休干部聚集到一起，發現他們共同問題，使他們明白現在所面臨的難以適應退休生活的問題是普遍的。在小組活動過程中發掘軍休干部新的興趣愛好，認識新的朋友，建立新的社會支持網絡，充實其生活，幫助軍休干部適應新角色，適應新生活。軍休干部在小組中成長和發展的過程，通過彼此分享、分擔、支持、教育，作為小組共同體的一員在相互依存中得到成長，能夠帶來組員態度和行為的改變，增強社會功能，提升了軍休干部適應退休生活的意識和自信心。

（二）開展個案工作滿足軍休干部個性化需求

軍休社工要幫助軍休干部解決難以適應退休生活的問題，切實了解軍休干部心態，找到問題產生的原因，結合社會工作的專業方法、知識、技能，開展個別化服務，幫助軍休干部以平和的態度看待離退休后的生活。運用個案工作的方法技巧，對遭遇困境的軍休干部提供咨詢服務和支持幫助，及時開展心理關懷和精神慰藉服務，幫助他們調節心情、解決問題，從而提高生活質量[4]。針對特殊情況的軍休干部家庭，根據具體情況采取措施，滿足軍休干部個性化需求，如為遭遇生活危機事件、行動不便、家庭關系不良等有特殊需要的軍休干部提供低保申請、代買生活物資、家庭咨詢等個性化服務。

在重慶B軍休中心，軍休社工為每一位軍休干部建立檔案，詳細了解每位軍休干部的特長愛好和生活情況，鏈接資源開展個性化服務，如為具有書畫特長的軍休干部舉辦個人書畫展活動。同時，針對家人重病經濟壓力大的軍休干部，社工對其進行情緒、認知進行梳理和引導，幫助其從心態上改變消極、頹廢、焦慮的狀態。同時積極鏈接外部資源，幫助軍休干部解決給他們生活帶來阻礙的問題。

（三）滿足軍休干部退休后價值實現的需要

軍休干部受黨的教育多年，軍事知識較為豐富，政治覺悟普遍較高，退休有依舊有繼續有發光發熱、價值實現的需要[5]。重慶B軍休中心結合國家重大節日慶典和脫貧攻堅、鄉村振興等重要工作，開展參觀黨性教育基地、專家授課、報告會等活動，引導軍休干部樹立為社會和社區建設發展發揮余熱的政治意識，軍休干部自覺融入社區、融入社會，充分發揮自己在政治和領導才能，發揮專業技術以及文藝體育等方面的優勢，積極參與社區建設和社區發展，滿足退休后繼續實現個人價值的需要。

四、社會工作介入軍休干部退休生活服務的反思與建議

（一）社會工作介入軍休干部退休生

活服務的反思

其一，軍休干部難以適應退休生活的現象未引起軍休機構工作人員及社工的足夠重視。軍休機構的工作人員依照政策行事，做好“優撫安置”工作，為軍休干部開展的服務行政性色彩濃厚。鮮少關注軍休干部的真正需求，也忽略了開展的活動、提供的服務是否是軍休干部需要的。中國的社工還存在著本土化問題，這就意味著我們社工服務的專業化程度距離理想化的狀態還有一定距離?？偠灾娦莞刹侩y以適應退休生活這個問題，還需要軍休中心進一步提高足夠的重視，并以此開展相應服務。

其二，服務內容缺乏對服務對象差異性的充分考慮。在重慶B軍休中心實際調研后發現，退休干部難以適應退休生活是由具體原因引起的。其中，大部分是因為難以適應退休前后身份轉變所直接造成的[6]。但不可忽略的是，軍休干部所處的退休年齡，容易遭遇生活危機事件，比如身體重病、親人朋友離世。這些危機事件對軍休干部的影響不容小視，會使他們產生消極心態來對待退休生活，部分軍休干部有一種“得過且過”的心態。還有一部分特殊的離退休軍休干部需要我們注意，他們退休年齡較年輕，基本在40歲左右，在本次調查對象中還有一位33歲的年輕“軍休干部”。軍休干部由于工作性質的特殊，他們可能由于崗位原因、身體原因的特點會在中年階段退休，面臨娶妻生子、再就業等生活壓力，而這往往就是他們不能適應退休生活的原因。我們需要重視這部分群體，為他們提供幫助，開展適合他們的服務。

（二）促進社會工作干預軍休干部適應退休生活服務的建議

筆者對文獻資料研究以及深入B軍休中心進行采訪獲得資料，研究分析后，有以下關于社會工作者開展軍休干部適應退休生活的幾點感悟。

第一，專業視角看待軍休干部難以適應退休生活現象，即用接納、發展的眼光看待軍休干部是否適應退休生活的問題。如果軍休干部認為這并不是一個影響其生活的問題，那么社工就應當理解并接收服務對象的想法，而不是一定為服務對象開展相應服務，提醒軍休干部難以適應退休生活是一個需要解決的問題。

第二，針對服務對象的不同問題、需求靈活開展服務。為幫助軍休干部真正解決問題，社會工作者應該根據服務對象的需求，靈活運用多種專業服務模式和方法技巧開展服務。社會工作者應該靈活運用個案工作、小組工作、社區工作這三大模式，為服務對象開展服務。

第三，鏈接資源，獲得軍休機構的幫助。為保證服務活動真正取得成效，社工不僅僅是手把手地去為服務對象開展各種活動，更是要去鏈接資源?！叭缏搫印比绻\用在軍休中心，可以把原本的“社區”替換為“軍休機構”。軍休機構有大量的資源，并且也更有能力去鏈接到其他需要的資源。同時，軍休機構往往會主動地為社會工作服務的開展提供各種資源，社會工作者應該把握住這一點優勢，獲取更多的資源為軍休干部開展服務。

注釋

①http://www.gov.cn/govweb/ldhd/2009-09/11/content_1415936.htm《習近平：弘揚光榮傳統開創老干部工作新局面》。