縣級黨校檔案管理工作存在問題及對策研究

中共墊江縣委黨校 李鳳

現如今科學技術不斷進步，電子政務逐步得到廣泛推廣，這就為縣級黨校檔案管理帶來了新的機遇和挑戰。縣級黨校檔案管理工作的開展，需要重視檔案管理理念與模式的更新，這對于檔案管理質量和效率的提升至關重要。但當前縣級黨校檔案管理工作中存在一些問題，有必要探究具體的解決對策。

一、縣級黨校檔案管理的價值

（一）為教學研究與教學評估提供依據

縣級黨校檔案能夠就教學活動中的經驗教訓加以記錄，透過檔案得以了解教學改革研究成果，因而縣級黨校檔案數量多且內容廣泛，知識較為密集，教學信息也相對集中。縣級黨校教學工作中，基于檔案管理能夠就教學內容進行研究，就教學經驗加以總結，促進教學改革方法的完善和創新，因而縣級檔案管理的實施，能夠為教學科研活動的開展提供可靠支持。

（二）為領導科學決策與管理提供支持

就現代管理實踐來看，信息數據能夠為決策與管理提供支持，以保證縣級黨校管理決策的科學化。檔案管理的實施，能夠保證各項檔案信息的客觀性、真實性與時效性，比如教學計劃、合作辦學資料、教學會議等，促進領導決策與管理的順利推進。

（三）豐富黨校寶貴財富

就縣級黨校檔案來看，其扮演著載體作用，有助于了解黨的歷史，并就黨的未來作出規劃，通過黨校歷史也能夠對黨的歷史加以記錄。縱觀黨校檔案，能夠促進歷史事件發生與演變的時空變換的實現。通過計算機網絡的應用，能夠保證縣級黨校檔案管理的信息化，突破歷史事件發生的時間界限，對于黨的歷史的了解也顯著深化。

二、縣級黨校檔案管理工作中存在的問題

（一）并未正確認識檔案的重要性

就縣級黨校發展來看，盡管檔案管理受到大部分科室及人員的重視，能夠就工作中所產生資源加以歸檔、分類和移交存檔。但仍有部分科室及人員并未對檔案的重要性形成正確認識，認為檔案工作可有可無，甚至敷衍了事，這就無法保證檔案歸檔的科學性、及時性與規范性，甚至存在部分檔案資料遺失的情況，這就極易對縣級黨校檔案工作水平形成制約。

（二）缺乏完善檔案管理的制度

隨著縣級黨校行政事務的復雜化，培訓業務明顯增多，原有檔案管理制度在新時期下的適應性不足，這就亟待建立完善的檔案管理制度。就當前縣級黨校檔案管理實際來看，科研項目中產生諸多檔案資料，新增課程數量明顯增多，缺乏明確的要求與歸檔時間，此種情況下檔案資料歸檔的及時性與完整性無法得到保證。與此同時縣級檔案管理中普遍存在重文書檔案而輕教學檔案的情況，往往重視文書檔案管理，并沒有就教學科研提出要求，管理制度的不完善使得檔案管理效率并不理想。

（三）檔案管理人員素質參差不齊

就縣級黨校檔案管理來看，現有檔案管理人員的素質參差不齊，人員專業性不強，流動性也較為明顯。很多檔案管理人員并非出自檔案學專業，并未接受過正規教學培訓。實際上檔案工作的專業性較強，所有程序均具備完整的理論與方法，為保證檔案管理工作質量，必須要掌握這些理論和方法，以切實提升檔案管理工作效率。但就現實情況來看，部分檔案管理人員并未掌握檔案專業知識，檔案管理經驗有所不足，并未在實際工作中正確運用檔案學基本原理與實際操作方法，對于檔案業務不夠熟悉，甚至將檔案工作當做行政工作，這就導致檔案技術力量薄弱，人力資源浪費較為嚴重，人才隊伍穩定性不足，人才隊伍建設水平不高，這就不利于檔案管理工作質量提升，檔案價值的發揮也缺乏有效途徑。

（四）檔案管理方面投入力度有限

縣級黨校檔案管理方面投入十分有限，經費不夠充足，設備設施配置不到位，檔案庫房不夠充足等，諸多問題的存在對檔案管理產生了一定限制，導致檔案管理的規范性不足。就當前縣級黨校檔案管理整體情況來看，檔案管理相對被動，這就使檔案自身的參考與服務功能無法得到有效發揮，檔案資源利用受到限制，無法保證檔案的功能性，縣級黨校檔案管理整體水平也難以得到有效提升。

（五）檔案管理信息化程度有限

就縣級黨校檔案管理的現實情況來看，信息化管理程度有限，電子檔案的價值并未得到充分發揮。在檔案管理過程中，檔案人員對于現代科技知識及電子設備技術的應用不夠充分，且缺乏完善的計算機軟硬件設施，導致電子檔案的優勢并未得到充分發揮，傳輸與使用的便捷度受到影響，電子檔案的服務范圍受限，影響力薄弱。與此同時，檔案管理效率受到開發不到位的局限，導致其效率較低。黨校系統部門之間檔案管理的互動不到位，甚至相互封閉，檔案管理的網絡化與信息化水平較低。

三、縣級黨校檔案管理工作的有效策略

（一）強化檔案管理意識，全面落實宣傳教育

縣級黨校檔案管理工作的推進，必須要明確檔案管理的重要性，強化檔案意識，落實經常化宣傳教育，以確保所有職工能夠將檔案管理意識落實到行動中。縣級黨校可通過網絡、報刊等形式對檔案管理進行宣傳，確保職工能夠了解檔案知識，并熟練掌握檔案法律法規，主動收集、整理并歸檔，保證檔案管理工作質量，促進檔案作用的發揮，更好地服務于黨校和社會。檔案管理人員應為專兼職檔案工作人員提供指導和幫助，以確保日常檔案材料收集與立卷工作得以順利高效完成，縣級黨校檔案管理也能夠獲得良好效果。

（二）完善檔案管理工作制度，提高檔案規范化程度

縣級黨校檔案管理工作的推進，應重視相關工作制度的不斷完善，這對于檔案管理規范化程度的提升至關重要。因此在縣級黨校檔案管理工作中，應把握黨校發展實際及未來發展趨勢，就檔案管理制度加以完善，并與檔案保密形式、鑒定移交等相結合，打造一體化管理制度，促進制度優勢的最大化發揮。縣級黨校應重視獎懲制度的完善，這對于檔案管理效率的提升至關重要。檔案管理工作制度的完善，需要明確人員行為要求與責任，保證檔案管理的制度化與規范化。此外應明確監督部門的具體職責，發揮監督部門作用，定期檢查檔案管理工作情況，縣級檔案管理工作質量也能夠得到保證。

（三）提高檔案管理人員素質，保證檔案管理的科學性

縣級黨校檔案管理工作的開展離不開高素質人才的支持，為保證檔案管理的科學性，應當重視檔案管理人員綜合素質的提升，檔案職能也得到最大化發揮。縣級黨校檔案管理工作具有特殊性，與學員利益及人才質量密切相關，因此必須要保證檔案管理的嚴肅性和紀律性，強化檔案管理人員的政治素養與道德修養，提高其業務素質與綜合能力，全力為科研與教學提供服務，精通檔案管理業務，對安全防范、計算機硬件等技術加以科學化應用，通過業務培訓、經驗交流、專題研討等多元化活動的開展，掌握新信息與新技能，以確保檔案管理人員自身知識結構與業務能力得到強化，具備專業資質，達到縣級黨校對于檔案管理人才的要求，為縣級黨校檔案管理事業的發展奠定堅實基礎。

（四）重視檔案開發利用，促進檔案價值發揮

縣級黨校檔案管理工作的開展，應重視檔案資源的開發利用，充分展現檔案價值，發揮其服務功能，促進黨的各項事業穩步發展。縣級黨校檔案管理工作的開展，應貼近黨校活動與中心工作，關注群眾的切實需求，科學預測需求熱點，真正服務于領導和決策層，為教學科研服務提供支持。新時期下縣級黨校檔案管理工作的開展，應立足傳統開發方式對先進技術手段加以運用，發揮網絡技術與計算機價值，搭建高質量平臺，為檔案利用者提供便捷化的查詢路徑，基于網絡可檢索并共享檔案信息。通過現代化手段的運用，能夠規范開展黨校檔案目錄匯編編輯工作，固定時間對外公布庫藏情況，為教職工查閱提供極大便利。縣級黨校檔案管理工作的開展，應重視檔案信息加工與服務，落實信息咨詢，深化檔案信息資源開發利用，保證檔案服務的智能化，縣級黨校檔案管理質量與服務水平均得到顯著提升。

（五）重視技術更新，提升檔案管理信息化水平

縣級黨校檔案管理的推進，應充分發揮網絡系統應用價值，促進不同類型信息資源管理效率的提升，隨著電子文件的出現，必須要采取妥善的處理方式，促進檔案價值的最大化發揮。在這一方面，應落實電子文件歸檔，加強電子檔案保護。通過“雙軌制”管理紙質文件與電子文件，通過紙介質和磁、光介質進行歸檔，保證兩套檔案的內容一致。電子文件大多通過光盤進行保護，因此必須要采取恰當保護措施，保證電子檔案保存與使用的規范化，溫濕度環境應適宜，并注意避光。縣級黨校檔案管理工作中應重視網絡技術應用價值的發揮，構建完善的網絡體系，以現代化設備、方法及手段為支持，保證檔案管理的網絡化與數字化。

四、結束語

新時期下縣級黨校檔案管理工作的開展，必須要客觀分析以往管理中的不足，積極完善檔案管理制度，強化檔案管理意識，重視檔案管理人員綜合素質的提升，并落實技術更新，確保檔案管理信息化程度更高，以促進檔案價值的最大化發揮。對于縣級黨校來說，通過檔案管理的高效化落實，能夠更好地為黨校行政管理、科學研究等提供服務，促進整個社會的和諧發展。