分析對企業紀檢工作的認識和思考

貴州頁巖氣勘探開發有限責任公司 凌媚

我國從2018年開始落實“放管服”政策，目的是提高行政事業單位服務窗口效率，優化營商環境。故而企業享受到了“放管服”帶來的諸多便利。隨著“放管服”影響加大，大型國企也開始積極學習“放管服”精神，積極地改善審批流程，優化工作程序，這其中對企業紀檢提出了更高要求，力求可以震懾國企貪腐，減少企業國有資產流失，這也充分說明了營商環境改善需要企業加入進來，和有關部門形成合力。

一、企業紀檢工作對國有企業的重要性

（一）對黨員干部隊伍具有監督、監察作用

國有企業掌握著獨有的資源，故此一直以來國有企業都是行業上游企業，決定著下游諸多中小企業的命運。這就讓一些管理資源掌握權柄的人員逐漸地形成了權力尋租的思想，甚至于造成了國有資產流失。這讓國企黨員管理迎來了新的挑戰，這也說明提升企業紀檢工作力度已經是必然趨勢。只有提升企業紀檢工作質量，對企業高層黨員干部進行嚴密的監督、監察、考核，才可以明顯減少企業內部懶政、不作為現象[1]，也能夠發揮黨員積極的模范作用，真正地改善干群、黨群關系，保證企業擁有向心力。

（二）對營商環境具有改善作用

營商環境變壞和國有企業、國有企業壟斷經營有一定關系。一直以來，國企領導人因為缺乏行政及民主監督，存在明顯的懶政行為。對客戶反映的問題不重視，對消費者的利益不關心，無形中影響了國企形象，給企業界作出了不好的表率，影響到了當地營商環境質量。以電力企業為例，因為憑借發電、供電一條龍，掌控一方電能市場，導致部分管理人員不重視服務質量，存在明顯的懶政行為。國有企業的紀檢工作能夠通過強有力手段減少這些行為發生的幾率，對當地營商環境改善做出積極貢獻[2]。

（三）能夠有效減少國有資產流失

國有資產流失決策失誤是主要致因，除此之外還有權力尋租、非常規操作導致的高值低估等。國有資產流失最終會造成國家財產損失，造成國有資產流失者已經涉嫌犯罪。企業紀檢工作可以對國有資產流失形成干預，讓國家財產得到保護。

（四）加強對黨員干部的約束力，提高黨員素質

企業紀檢工作直接對他人舉報的有關黨員干部、黨組織存在的問題有權徹查，最終會提高黨員干部的自我約束能力，塑強大的黨組織及黨員干部隊伍，能夠發揮黨員干部榜樣力量，引領整個企業積極向前，形成強大的向心力和競爭力。

（五）實現企業守法經營，提高企業經營效益

中紀委對國有企業紀律檢查工作十分看重，指出企業紀檢需要圍繞企業存在的效率、效益、產品質量以及生產安全工作實現全面監督，能夠積極地遏制企業內部存在的以舞弊為代表的不良作風，能夠對現有制度漏洞展開研究，力爭防疏堵漏，提高企業經營效益。

二、新常態下企業紀檢工作存在的問題

（一）國有企業紀檢監察隊伍素質有待提升

在以往的環境下，企業紀檢偏重于政治學習以及紀檢業務學習，雖然在一定程度上能夠保證工作人員的政治素養、思想覺悟，但缺乏多元化學習導致他們的綜合能力不能匹配新時期企業紀檢工作。例如在信息社會之下，因為支付方式改變，讓權力尋租行為變得更容易，只要行賄者電子支付錢款即可。而紀檢工作人員缺乏信息技術學習，就無法憑借細微的痕跡去調查和分析，這無形中降低了紀檢工作的威懾力。另外企業紀檢工作方式方法、工作內容寬泛化，需要進一步的專業性培訓，而目前培訓以行政機關紀檢培訓方式為主，和企業紀檢工作存在一定的矛盾，需要特別針對企業紀檢形成詳細的標準[3]。

（二）企業紀檢組織架構存在缺陷

企業紀檢組織架構存在缺陷的主要原因在于企業對企業紀檢并沒有完全放權，或者說目前缺乏企業紀檢權力劃分標準，這讓紀檢部門地位不清晰，難以最終結合權柄去有效執法，這讓紀檢監察工作被動，容易受到企業行政干擾。另外，企業紀檢組織缺乏財務部門、審計部門、合同審查等職能部門配合，紀檢監察工作難以落實，效用發揮有限[4]。

（三）企業紀檢工作信息化不足，難以實現同抓共管

一直以來企業紀檢部門和其他部門溝通少、合作少，導致了紀檢部門的封閉性，這不利于紀檢工作滲透到方方面面。尤其是在信息社會，很多企業紀檢工作仍然很難充分融入中紀委提出的結合企業效益、效率、質量等問題確保形成全面管理的要求，沒有充分融入新媒體、互聯網等技術來有效實現輿論調查，缺乏網絡調查、網絡疏導、網絡教育能力，不能有效對接網絡舉報切實提高紀檢工作效率，在工作創新上缺乏嘗試精神，故步自封，難以突破。

（四）企業紀檢工作缺乏監督

因為企業紀檢工作缺乏監督，導致工作人員壓力不足，在工作上出現畏難情緒，容易對企業內出現的各類問題表現出視而不見，這樣的企業紀檢工作難以對懶政人員形成震懾，難以有效保護國家財產不受損失。缺乏監督主要表現是缺乏直接主管部門的監督以及企業職工的監督，這種缺乏行政監督和民主監督的企業紀檢工作難以獲得很好的工作績效。習近平主席提出的兩個監督，恰恰說明了目前企業紀檢工作需要建立監督體系，刻不容緩。

三、提升企業紀檢工作質量的策略

（一）提升企業紀檢工作人員綜合素質

在新常態之下，企業內部的矛盾變得尖銳和突出，此時必須要提升企業紀檢工作人員的綜合素質，這樣才可以提升工作效率，有效地緩解企業內部矛盾，提升企業運轉效率。同時加強紀檢工作對領導干部的監督職能。除了必要的思想政治學習之外，還需要做到以下幾點：第一，紀檢工作人員要積極學習信息技術，通過該技術來對企業領導違規行為展開甄別，這一點對處在新形勢下每日誕生無數信息和數據的國企而言尤為重要。第二，結合企業紀檢工作來形成有別于政府機關的紀檢工作形式，能夠擁有其特有的工作流程、工作方式、工作方法，建立起適合企業的紀檢工作標準。第三，在信息化的今天，紀檢工作人員必須要積極地拓展業務領域，能夠做到跨界發展，擁有多元技能，這樣才可以深入企業各類業務部門，發揮監督作用，保證紀檢工作的威懾性。

（二）要完善企業紀檢組織架構，提高紀檢地位

企業紀檢工作是大型企業管黨治黨的重要組成，是上級紀委創新理論和工作方法的主要陣地，故而因為國企紀檢工作在新時代下具有的復雜性，需要上級單位授以監察權、調查權，這樣才能保證企業紀檢工作發揮實效，對領導干部形成紀律檢查和約束，同時也能夠讓上級單位更好地去動態了解企業紀檢工作開展情況，做到行政監督。其實，早在2019年關于企業監察賦權的討論就非常激烈，有的地方政府也進行了大膽嘗試，只是該權力在落實過程中仍有阻力。沖破阻力的關鍵還需要有法律支撐。另外，需要積極地補充人才，保證企業紀檢組織建設的完整性，提高紀檢工作效率。在任用人員時需要以專業水平、政治思想、相關工作績效來綜合衡量，務必保證紀檢工作人員的專業性[5]。

（三）積極推進信息化進程，實現同抓共管

因為現如今紀檢工作需要面對比較復雜的案情，需要細微化調查分析，要向精細化發展。這就要求企業紀檢人員必須要提高信息化管理水平，能夠利用強大的信息技術對各類信息展開分析、調查，加強紀檢工作的威懾力。另外，因為企業業務多元化，業務環節的復雜化，需要紀檢工作不斷深入到企業業務部門，告別過去的封閉性，實現“互聯網+紀檢”工作模式。為了認真貫徹中紀委提出的企業紀檢工作要求，需要紀檢部門善于利用自媒體開展必要的宣傳教育。宣傳教育方面要善于利用國家近年來查辦的國有資產流失大案來進行反面案例教育，讓企業領導干部引以為戒，同時要善于利用模范作用來引領企業主流思想，能夠讓黨員干部保持純潔性。另外積極地對接網絡舉報，有效監控輿情，提高紀檢工作效率。例如通過微信公眾平臺、企業官網等公布舉報電話，方便企業群眾對黨員干部存在的違規違紀行為展開投訴，提高民主監督力度。再者，將紀檢工作沉入到企業資產管理當中，聯合財務部門、審計部門來一同實現對國有資產的定期盤點，讓國有資產處在嚴密的保護之下[6]。

（四）加大對企業紀檢的監督力度

企業紀檢是監督黨員干部的紀律行為的，作為監督者其同樣需要處在有效監督之下。地方行政紀檢監察機構是企業紀檢的上級單位，必須要發揮具體的監督職能，能夠對企業紀檢工作形成必要的指導，建立工作規范，要求企業紀檢嚴格落實中紀委精神，能夠對紀律檢查工作常抓不懈。對執行不力的企業紀檢人員進行必要的培訓、教育，對不稱職的人員予以撤換，必須要做好做實企業紀檢工作。

四、總結

在新常態之下企業紀檢工作必須要緊密對接上級單位，能夠充分領悟中紀委、省紀委、省市管企業紀檢監察機構的精神和要求，能夠積極地迎合時代，創新工作方式方法，能夠將紀檢工作和其他部門緊密關聯起來，發揮精細化監督作用，提升紀律教育水平，保證企業擁有較高的生產效率、效益，提升企業的社會價值。另外企業紀檢工作還可以為當地營商環境改善作出積極貢獻。