產學研協同創新機制下企業院士專家工作站發展建議

王熒，張瑞慶，李剛，宋嘉蒙

1.陜西省土地工程建設集團有限責任公司；2.陜西地建土地工程技術研究院有限責任公司；3.自然資源部退化及未利用土地整治工程重點實驗室；4.陜西省土地整治工程技術研究中心；5.廈門建發集團有限公司

建設院士專家工作站，是踐行習近平總書記人才引領發展思想的重要實踐，是落實陜西省委人才優先發展戰略的重要舉措，也是集聚高端智力、服務“三個經濟”的重要抓手。2019年，陜西省評定出第一批省級院士專家工作站41家，其中有31家建在企業，旨在為企業聚集、增進更多的科技資源，以及為企業發展提供新技術、新理念和新方法，促進產學研協同創新機制發展，從而增強企業的創新能力。同時，企業在做好建站工作時，要高質高效，并且突出實效，建成功能完備、保障有力的平臺，讓人才充分發揮作用。

一、企業院士專家工作站建站基本原則

企業院士專家工作站瞄準國家發展重大需求，緊盯世界科技前沿，致力于重大關鍵科技問題，發展和建立新的理論和技術方法體系，為經濟社會又好又快發展注入力量。企業院士專家工作站建設堅持以下三個原則：

（1）堅持需求導向。圍繞國家發展戰略新興產業與傳統相關產業轉型升級的重大需求，強化關鍵環節的研究，突破共性技術瓶頸的制約，構建產業化技術體系，形成技術持續供給能力。

（2）堅持圍繞中心。聚焦國家發展戰略和重大需求，構建科技創新體系，充分發揮院士專家在科技創新、科研組織的引領支撐作用，提供高質量科技供給[1]。

（3）堅持高效協同。統籌協調科技創新資源，組建技術、人才、項目合作交流機制，增進創新鏈、資金鏈、產業鏈的有機融合[2]，建成產學研用協同創新聯合體，加強創新成果的對外擴散，充分發揮其社會效益[3]。

二、企業院士專家工作站主要目標

企業院士專家工作站在產學研協同創新機制下，以平臺建設為基礎，以院士專家為核心，實現院士專家及其創新團隊資源共享，將加大基礎理論研究、共性技術研發、先進技術成果和裝備引進與消化開展深入研究，依托建站單位工程優勢，加大科技成果轉化與應用，推動行業的科技創新能力和技術水平。加大人才培養與隊伍建設，優化人才隊伍，聚集、培養、輸出高水平的技術人才和工程管理人才，全面提升從業人員的科技和管理水平，培養一線科技人才和建設創新團隊。同時，將企業院士專家工作站打造成行業內有重要影響、創新實力強、有強大凝聚力和吸引力的優秀院士專家工作站。

三、企業院士專家工作站發展建議

（一）發展規劃

（1）聚集協同創新資源，搭建協同創新平臺。企業院士專家工作站將借助院士、專家及其團隊的力量和影響力，重點夯實與知名院所的合作，匯集一流的專家和富有潛力的中青年科技后備力量，并使相關的科技資源和創新要素向建站企業集聚建立的無縫對接富有成效的協同創新平臺。完善院士專家工作站科研場所軟硬件設施保障、科學儀器設備資源清單、開放基金制度、科研儀器設施開放共享激勵機制，提升科技資源利用效率和科學數據共享水平，為院士專家及其團隊開展科學研究提供基礎保障，將院士專家工作站建設作為打造建站單位引進高層次創新人才的重要陣地。

（2）聚力發揮院士專家作用，協同破解關鍵技術難題，提升院士專家工作站自主創新能力。重點聚力發揮院士專家的“聚寶盆”作用，整合科技力量，找準院士專家工作站與建站單位科研合作的最佳切入點，設立和開展一批領域內亟待解決突出問題的重點科研項目，并在項目申報、課題研究上主動邀請院士（或院士科研團隊）把關定向，實施指導，以增強科研攻關的實力和競爭力。借助院士專家及團隊科研力量，進行指導和把關定向，形成有效的治理技術方案，并將研究成果進行示范、推廣。

（3）發揮院士專家學術帶頭作用，培養高層次創新人才。企業院士專家工作站通過聚集開放創新資源、構筑高端人才集聚地，可以成功地吸引和培育技術創新人才。充分發揮院士專家及其創新團隊學術帶頭人傳幫帶作用，引導建站單位培養一批高層次創新人才，形成有力的人才隊伍梯隊。加大人才培養力度，大力支持和培育學術帶頭人與中青年骨干，對承擔高層次、大項目的研究人員，保證研究時間和提供必要條件。

（二）重點建設任務

（1）圍繞技術難題，展開聯合攻關。在不斷提升企業院士專家工作站基礎建設的基礎上，圍繞我國發展進程中急需解決的技術難題，組織院士專家及其創新團隊開展聯合技術攻關，對創新發展中的關鍵問題提出解決方案。

第一，大力提升院士專家工作站基礎建設，著力提升科技資源利用效率。持續完善院士專家工作站科研場所軟硬件設施保障，開展大型科研儀器、科學數據資源等開放能力評估，完善科學儀器設備資源清單、開放基金制度、科研儀器設施開放共享激勵機制，提升科技資源利用效率和科學數據共享水平，為院士專家及其團隊開展科學研究提供基礎保障。未來，力爭將省級院士專家工作站建設成為國家級院士專家工作站。

第二，主動促成項目聯合攻關，加速成果轉化。依托院士專家及其團隊，圍繞重大項目，做好國家自然科學基金等重大項目申報工作，國家重點研發計劃等重大項目的研究工作。繼續開展基礎理論研究、共性技術研發、先進技術成果和裝備引進研究，依托工程優勢，加大科技成果轉化與應用，推動行業的科技創新能力和技術水平。

第三，推進校企合作，深化產教融合。不斷持續深化校企合作，促進就地轉化科研成果，共同培養各類科技人才。企業院士專家工作站將以需求為導向，增強與海內外院士、高校、科研院所以及學術機構的聯絡聯系，互利共贏，與其構建長期穩定的合作關系，走出一條具有特色的產學研用合作協同創新的新路子[4]。

（2）加強人才培養與隊伍建設，培養創新人才。與院士及科研團隊共建人才培養基地，在院士的指導和幫助下開展技術人員培訓等工作，定期開展技術研討與學術交流，邀請包括院士在內的專家學者舉辦專題講座、學術報告、科技咨詢，促進科技人員的知識更新和技術進步，為企業培養、引進、聚集高層次的技術人才和管理人才[5]。

四、企業院士專家工作站保障機制

（一）加強基礎設施條件

繼續為院士專家做好工作和生活保障，為院士專家團隊營造舒心的生活環境。設立實驗室開放基金，為院士專家指導的研究生及技術人員提供經費支持，配置國際先進研發試驗測試設備和工程項目試驗條件，為院士專家團隊免費開放，為院士專家提供科研業務保障。

（二）推進團隊建設和人才培養

建立符合院士專家工作站特點的人員分類評價、考核和激勵政策，開展國際化的人才評聘和學術評價工作，吸引和聚集國際相關行業一流水平的高層次創新領軍人才，培養具有國際視野和杰出創新能力的科學家，穩定一批科技資源共享服務平臺的專業咨詢與技術服務人才。

（三）完善資金投入機制

加強績效考核和財政支持的銜接，進一步完善企業院士專家工作站支持方式和穩定支持機制。院士專家工作站的基礎理論研究、共性技術研究、新材料新裝備研發等以國家、牽頭單位、參與單位等財政穩定支持為主導（科研項目、平臺建設支持等），企業每年安排專項科研經費和運行經費預算，為院士專家工作站和受聘院士專家的科技創新提供強有力的保障。

（四）完善運行管理機制

加強對企業院士專家工作站的全過程管理，形成決策、監督、評估考核和動態調整與退出機制，建立科學評價與考核的標準及體系。加強院士專家工作站的監督管理，健全評價監督機制，完善服務登記、跟蹤和反饋制度，不斷提高院士專家工作站的運行效率和社會效益。

（五）深化平臺開放合作與國際交流

在平等、互利、共贏的基礎上，實現現有各類平臺互相開放，積極推進領域內及領域間的國際科技合作。健全合作機制，積極開拓和吸納國外科技資源為企業院士專家工作站所用，積極參與國際組織活動，爭取話語權并發揮重要作用。深化與相關國際一流機構的交流與合作，成為開展國際合作與交流、聚集一流學者和培養行業拔尖創新人才的重要平臺和具有重要影響的創新團隊。

（六）健全院士專家工作站合作信息平臺

健全信息傳導機制，進一步發揮科技評價、法律咨詢、知識產權服務等中介作用，完善院士專家信息庫、企業技術創新需求庫以及成果專利庫，繼續擴展其服務功能，豐富服務內容；健全互動互利機制，促進企業院士專家工作站與博士后流動站、重點實驗室、研發中心，以及其他創新平臺的優勢互補，形成多種形式的適合創新驅動發展的產學研用協同創新模式；健全評價與協調機制，推進動態管理，推動院士專家工作站高質量發展。