環境監測在固體廢物污染防治的應用*

胡騰飛，賈傳興，彭國敏

1.山東省濟寧生態環境監測中心；2.曲阜師范大學

生態環境監測是做好固體廢物污染防治的基礎。新修訂后的《固體廢物污染環境防治法》，第三章到第六章對固體廢物進行了分類，第二十六條、第五十六條、第一百零二條對環境監測提出了明確的要求。環境監測在固體廢物污染防治的應用，既是固體廢物污染防治的客觀要求，又是促進環境監測發展的重要內容。

一、需求與現狀

根據生態環境部發布的《固體廢物污染環境防治年報》[1]，2019年，一般工業固體廢物產生13.8億噸，生活垃圾產生約2.4億噸，工業危險廢物產生量為4498.9萬噸，醫療廢物產生量84.3萬噸，各類固體廢物產生量大，分類特點強，監管難度高。在產生、收集、貯存、運輸、利用、處置各方面的環境污染防治，需要環境監測的全過程參與并發揮基礎性作用。

二、環境監測在各類固體廢物污染防治的應用

新固廢法，將固體廢物分為以下幾類：工業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農業固體廢物、危險廢物，并在附則中明確了含義。放射性固體廢物污染環境的防治不適用新固廢法，因作者水平有限，本文亦不涉及放射性固體廢物污染監測。

固體廢物樣品的采集和制備，要點在于采集樣品的代表性。通過制定采樣方案，明確采樣目的、背景調查和現場勘探、采樣程序、采樣點；計算份樣數、份樣量，選用適當的采樣方法開展采樣；樣品的制備程序包括粉碎和縮分，并進行保存[2]。

（一）工業固體廢物監測

《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）規定了一般工業固體廢物貯存場、填埋場環境監測的要求。

按照水平振蕩法，通過監測獲得的浸出液中任何一種特征污染物濃度（與《污水綜合排放標準》最高允許排放濃度對比）和pH值范圍，是普通固體廢物分類第Ⅰ類一般工業固體廢物、第Ⅱ類工業固體廢物）的基礎。

污泥處理處置應遵循源頭削減和全過程控制原則，必須嚴格控制工業廢水中的重金屬和有毒有害物質，根據污泥特性，選擇適宜監測點位、頻次、時間和監測因子（注意重金屬類）。

貯存、填埋企業運行中應對污染物排放狀況及對周邊環境質量的影響開展自行監測，并公開監測結果[3]。一般固體廢物填埋入場條件，有機質含量需要《固體廢物有機質的測定灼燒減量法》（HJ761-2015）來監測。廢水、地下水、地表水、大氣、土壤監測均有明確的要求。地下水和土壤的監測因子，根據貯存及填埋廢物的特性提出，必須具有代表性且能表征固體廢物特性。

各級生態環境主管部門在對貯存填埋企業進行監督檢查時，需重視水污染物（主要是滲濾液）的監測；對于無組織排放的大氣污染物，可以采用手工監測并按照監測規范要求測得任意1小時平均濃度值。

（二）生活垃圾監測

生活垃圾處置方式主要有衛生填埋法和焚燒發電法。后者隨土地資源日益稀缺而生活垃圾產生量不斷增加，以及具有減量化、無害化、資源化優勢，可逐漸替代生活垃圾填埋方式。

生活垃圾焚燒企業選址、入爐廢物、運行和排放控制都與環境監測直接相關。根據《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）[4]，生活垃圾焚燒企業要開展自行監測。在廢氣采樣監測中，按照規定的污染物排放位置進行。生活垃圾焚燒廠要安裝煙氣在線監測裝置，在線裝置監測指標至少包括煙氣中的顆粒物、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫。

熱值是生活垃圾焚燒前監測的重要指標。熱值的測定可用熱計量法或熱耗法，高熱值扣除水分蒸發和燃燒時加熱所需熱量，可換算為低熱值。

生活垃圾填埋焚燒企業應定期對重金屬類污染物、焚燒爐渣熱灼減率（每月至少1次）和二噁英（每年至少1次）開展監測。生態環境保護主管部門應隨機開展日常監督性監測，并對煙氣中的顆粒物、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫和重金屬類污染物每季度開展一次，常規污染物監測方法和標準選用的是固定污染源排氣污染物測定方法。重金屬類（鎘、鉈、砷、鉛、鉻、錳、鎳、錫、銻、銅、鈷）選用的是《空氣和廢氣顆粒物中鉛等重金屬元素的測定電感耦合等離子體質譜法》（HJ657-2013），二噁英類選用的是《環境空氣和廢氣二噁英類的測定同位素稀釋高分辨氣相色譜－高分辨質譜法》（HJ77.2－2008）。

垃圾焚燒產生的灰渣其中包括爐渣和飛灰兩種。爐渣可以在金屬分揀之后，再進行資源化利用，用于建筑材料。飛灰界定為危險廢物，經穩定化處理后，滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求可進入生活垃圾填埋場填埋?！渡罾贌w灰污染控制技術規范（試行）》（HJ1134—2020）對飛灰處理和處置過程進行環境和污染物監測（其中包括監測方法、監測頻次、采樣方式等）提出了明確要求。

生活垃圾填埋場填埋過程會產生大量的垃圾滲濾液，隨填埋過程，滲濾液組分和濃度常發生較大變化，滲濾液處理對監測因子（包括主要污染物、重金屬、糞大腸菌群數、電導率等）有明確要求，進、出水都要監測，測定方法參照水質測定方法。

《生活垃圾焚燒發電廠自動監測數據應用管理規定》提出了自動監測數據超標判斷和處理依據；自動監測數據可作為判定垃圾焚燒廠是否存在環境違法行為的證據。

（三）建筑垃圾、農業固體廢物監測

1.建筑垃圾監測

建筑垃圾處理主要采用資源化利用和填埋方式。按照資源化處理工程排放標準執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）規定，監測污染物主要為顆粒物。

建筑垃圾處理全過程噪聲控制要符合運輸車輛在車廂開啟、關閉、卸料時產生的噪聲不超過82dB（A），并加強廠界噪聲監測[5]。填埋場應進行水（污染監測井）、氣、土壤及噪聲的本底監測和作業監測，封場后應跟蹤監測直至填埋場穩定。

2.農業固體廢物監測

農業固體廢物主要分為秸稈、畜禽養殖廢物、廢棄農用薄膜、農藥包裝廢棄物等。

畜禽養殖監測主要是臭氣濃度監測，以及生化需氧、化學需氧、懸浮物、氨氮、總磷、糞大腸桿菌數等[6]。

農藥包裝廢棄物（危險廢物代碼900-003-04）利用環節，依據《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》確定的資源化利用單位進行資源化利用；處置環節，進入生活垃圾填埋場填埋或進入生活垃圾焚燒廠焚燒處置過程不按危險廢物管理。

（四）危險廢物監測

危險廢物具有危險特性，包括毒性（急性毒性、浸出毒性）、易燃性、腐蝕性、反應性、感染性等，相較于其他固體廢物更為復雜，污染防治要求標準更高，環境監測應用更為廣泛、詳細。從危險廢物鑒別技術規范到危險廢物焚燒、填埋污染控制標準，環境監測應用于各個方面。

《危險廢物鑒別技術規范》規定了危險廢物的鑒別過程。從樣品采集，制樣、樣品保存和預處理，至樣品檢測和檢測結果判斷等技術要求，以及質量保證與控制，是規范鑒別工作的基本準則。環境事件涉及的固體廢物的危險特性鑒別技術要求，補充的平行生產線生產情況下的采樣份樣數的確定依據，明確了不同情形的鑒別對象、樣品檢測、檢測結果判斷等要求，提高鑒別工作的可行性[7]。

危險廢物焚燒處置廢氣要重點關注二噁英。監測的點位布設、采樣時的運行工況、分析方法、質量保證和質量控制、數據處理、結果表達和監測報告等技術要求見《危險廢物（含醫療廢物）焚燒處置設施二噁英排放監測技術規范》（HJ/T365-2007）。

醫療廢物焚燒監測重點，是對廢氣的監測。具體環境監測要求見《醫療廢物處理處置污染控制標準》（GB39707—2020）。

三、環境監測完善要點

健全固體廢物環境監測要求，需要緊緊圍繞固體廢物分類的特點，選用不同的監測標準[8]。一、完善監測和評價技術標準規范，加強固體廢物管理，結合“無廢城市”建設，推進監測評價分工協作、有效配合。二、強化監測能力建設，加快構建固體廢物全過程監測體系，從產生、收集、貯存、運輸、利用、處置方面建設生態環境監測網絡。三、提高生態環境監測技術能力，全面提高監測科學化、自動化、信息化水平，確保監測數據“真、準、全”[9]。四、在摸清固體廢物底數的基礎上，科學評價固體廢物污染狀況，客觀反映污染治理成效，強化對固體廢物污染的成因分析和風險評估，使監測評價工作更好地服務于固體廢物管理決策、責任考核、依法行政。

四、結語

基于各類固體廢物污染防治的特點，堅持固體廢物減量化、資源化和無害化原則，從固體廢物屬性分析、滲濾液、焚燒廢氣、廠界噪聲等方面，提出環境監測在固體廢物污染防治中的應用，希望本文的歸納和建議能為相關研究提供借鑒。