民辦高校科研管理內涵式發展研究

黃柳梅

(廣東培正學院 科研處，廣東 廣州 510830)

現代民辦高校承擔著人才培養和科學研究等方面的重要責任，而其中的科學研究工作會推動民辦高校其他基本職能的實踐與履行，促進民辦高校的發展。現階段，高校之間的競爭越來越受到高校科研管理水平的影響，因此民辦高校為了提高競爭力，必須要加強科研管理工作。提高科研管理水平是民辦高校快速吸引人才、提高人才培養質量和擴大影響力的重要方式。與公辦高校相比，民辦高校在科研管理方面無疑存在一定差距。在目前教學資源不足的背景下，民辦高校必須要尋求合理的對策來改善目前科研管理工作存在的薄弱狀態，否則將不利于民辦高校培養人才和擴大社會影響力。

一、民辦高校科研管理的現狀分析

(一)學術環境浮躁

從社會層面來看，目前的學術環境非常浮躁，逐漸朝著市場化的方向發展，一味地苛求學術研究的數量[1]。高校若想進一步發揮科研管理方面的優勢，就必須要立足于創新驅動發展戰略，同時參照市場需求。但是，很多民辦高校在科研管理工作上過于重視科研成果的市場轉化率，評判科研管理的成效也越來越以是否被社會采納作為標準。

從個人層面來看，目前的學術環境滋生了很多腐敗現象。在很多民辦高校的科研管理工作當中，行政權力與學術權力之間不可避免地存在矛盾，長期以來的行政權力占據優勢，導致民辦高校科研人員在學術上缺乏自主權，很多科研人員的成果很難得到有效合理的評價。除此之外，一些民辦高校在進行科研項目的研究當中，整個過程缺乏有效監督，有極個別的研究學者沒有樹立正確的學術觀，影響了民辦高校科研管理工作成效的提高，讓學術環境越來越浮躁。

(二)科研人才儲備不足

和公辦高校相比，民辦高校的科研人員數量相對較少，而且從人才的學歷結構來看，也和公辦高校的科研人員差距相對較大。通常，科研工作人員中如果高學歷人才偏多，那么其團隊開展科研工作的潛力也相對較大。目前的民辦高校高層次人才遠遠落后于公辦高校，不利于民辦高校科研管理的內涵式發展。除此之外，現階段民辦高校科研人才選拔上還存在問題，普遍缺乏標準、科學的人才選拔機制。在人才選拔上，沒有遵照科學研究工作的發展規律，同時，很多民辦高校沒有協調好人才外引與內留之間的關系，一味重視人才的外部引進，不重視內部科研人才的培養。引進人才后，又對人才使用不當，不利于內部科研團隊人才之間的和諧，進而導致民辦高校內部科研人才的嚴重流失。

(三)缺乏資金支持

很多民辦高校在科研經費的管理上，與公辦高校相比總的科研經費投入存在很大差距，讓民辦高校科研工作的開展缺乏資金支持，讓科研人員工作的開展受到制約和限制，同時也制約了科研水平的進一步提高。同時，民辦高校很多科研工作人員的預算管理意識非常薄弱，在進行科研資金的支配上，經常會出現預算超支現象，甚至還會出現擠占項目經費的情況。[2]除此之外，很多民辦高校研究經費的使用上缺乏統一的科研支出標準，有一些個別的科研人員認為在科研經費支出上如何使用科研經費并不重要，這也暴露出民辦高校的科研經費管理缺乏有效監管的問題。種種因素導致民辦高校科研經費的支出與管理存在矛盾，給民辦高校科研工作的開展帶來了不利影響。

(四)科研管理體系不完善

民辦高校在科研管理上不重視二級管理，對科研管理中的二級管理認識還不深刻，也沒有對二級管理進行深入、合理地運用。與此同時，民辦高校在重大科研項目的管理與創新方面，和公辦高校相比還有很大的差距。對重大科研項目執行力度弱，項目推進非常緩慢，同時無法深入挖掘重大項目中的有效資源，在科研管理工作當中無法有效調動科研人員的熱情，讓民辦高校的科研項目質量得不到保障。除此之外，一些民辦高校還沒有建立起完善的科研考核管理機制，沒有落實科研管理工作人員的責任，不利于民辦高校科研氛圍的營造與形成。

二、民辦高校科研管理內涵式發展的對策

(一)管理、服務并重

為了更好地提高民辦高校科研文化水平，民辦高校要轉變思路，提高對科研工作的重視程度。長期以來，民辦高校科研管理始終存在重視管理、輕視服務的現象，將民辦高校的科研管理部門視為普通的行政部門。科研管理部門也一味地按照規章制度來辦事，忽略了科研管理過程當中的人性因素。在科研管理工作中只抓立項和結項工作，只重視科研管理工作中的科研結果，輕視科研工作的整個過程，將科研的一系列工作視為幾個固定的靜態環節。長此以往，將會嚴重制約民辦高校科研管理的發展。

民辦高校為了更好地提高自身科研能力必須要更新管理理念，做到管理與服務并重。在科研管理工作中始終堅持由學校層面進行項目宏觀設計，然后由相關職能部門設計制度，并進行科研督促、考核與管理等相關工作。同時，落實二級學院的過程管理工作，發揮出民辦高校二級學院在科研管理中的價值，進一步賦予民辦高校二級學院在科研項目研究過程中的一系列職能與職責，推動民辦高校科研管理重心進一步下移，增強民辦高校科研管理工作的向心力。另外，民辦高校也要重視科研經費的管理與服務，強化科研經費的監督力度，不斷促進民辦高校科研經費的科學支出。

(二)加強科研人才隊伍建設

民辦高校科研水平的提高，關鍵因素就是科研人才。與民辦高校的資金、設備、工作環境相比，民辦高校的人才隊伍建設才是最重要的。民辦高校要為科研人才營造舒心的發展平臺與環境，讓科研人才在民辦高校發揮科研價值與優勢，在科研管理工作當中突出人才管理，真正做到以人為本。

首先，民辦高校需要完善內部用人機制，在用人方面做到尊重、重視科研人才；完善民辦高校內部的人才聘任制度，科學設置科研崗位和崗位職責考核，選拔出真正優秀的科研人才，鼓勵人才發揮科研價值。同時，民辦高校還要提高對人才環境的重視程度，在政策制定上要有利于留住民辦高校的科研人才，同時還要做到吸引外部人才。其次，在人才培養上，民辦高校要不斷地根據內部科研發展水平和需要，適時地開展人才脫產學習，選拔人才參加外部深造，讓民辦高校的人才能夠掌握先進的科研技術。再次，還要在內部開展短期科研管理培訓，幫助人才盡可能地掌握新知識與新觀念，促進民辦高校的人才科研水平提高。

(三)暢通學術交流渠道

民辦高校可以進一步暢通學術交流的渠道，不斷完善學術交流機制。不斷發揮科研專家的影響力，提倡科研管理過程中的老帶新制度，既要放手使用年輕的科研人員，又不能完全不管不顧。為了幫助年輕科研人才成長與發展，讓經驗豐富的專家提供指導，推動民辦高校整體科研水平的提升。同時鼓勵內部科研人員參加學術交流會與科研研討會等等，讓民辦高校的科研人才能夠走出去學習，還可以邀請國內相關專業的科研專家來民辦高校進行科研指導，幫助民辦高校攻克科研中的難關。

(四)重視社會服務，擴大影響力

為了進一步提高民辦高校的影響力，促進民辦高校科研管理的內涵式發展，民辦高校在條件允許的情況下，可以進行科研社會服務。首先，民辦高校可以與當地的政府或企業進行交流與溝通，暢通民辦高校與政府有關部門及當地行業協會的溝通渠道，建立并完善相關的聯系機制，了解并獲取政府與企業的相關科研需要，安排專業人員做好對接工作。其次，民辦高校可以借助示范區等項目，利用培訓或者相關的服務咨詢，運用校企合作、校縣合作等模式，根據當地發展水平利用科研工作助力當地三農發展與經濟發展，通過民辦高校的科研服務來推動當地區域經濟的進一步發展。再次，民辦高校可以改變過去傳統的技術轉移與推廣模式，圍繞當地相關重點區域，爭取與政府的重大項目進行合作，促進技術規模化轉移。如果有條件的話，可以建立專門的科研示范基地，為當地提供科技服務，并利用網絡來擴大民辦高校在當地的影響力。

(五)完善科研經費管理制度

科研水平的高低是衡量一個國家創新能力高低的重要依據，高校科研經費管理是現代高校管理中的重要內容[3]。為了解決民辦高校在科研經費管理中存在的問題，民辦高校要重視科研經費管理工作，不斷完善科研經費管理的相關制度，推動科研經費管理朝著科學化、可操作化的方向發展。第一，民辦高校要樹立科研成本核算意識，對科研成本進行專業核算，確保科研經費的數額合理，能夠滿足科研團隊的正常支出，避免因科研經費不足制約科研工作開展的問題發生，同時避免因經費過多而導致科研經費濫用現象的產生。第二，民辦高校可以根據自身科研經費支出的特點，有針對性地制定出專門的科研經費管理辦法。既不能一味地僵化管理，又不能完全放任自流，在必要的情況下，可以設置合理的經費支出懲罰措施。第三，民辦高校要對開支的范圍與標準進行明確規定，嚴格相關審批權限，避免人員在報賬時出現隨意開支的現象。第四，民辦高校在進行課題結題時，對于經費的收支情況需經過民辦高校財務管理部門的審核與批準，并由財務管理部門出具相關報告，對于隨意盲目的科研經費支出材料，不予進行審批和蓋章，嚴禁違規使用科研經費。

三、結語

綜上所述，民辦高校的科研管理工作非常復雜，其中不可避免地存在一些問題與漏洞，如果對此不加以重視，必然會影響到民辦高校內涵式發展水平的提高。所以說，民辦高校必須要重視科研管理的內涵式發展，解決科研管理中存在的問題，重視管理與服務、人才隊伍建設、學術交流、經費管理等多個環節，在實踐中一步步提高民辦高校的科研管理水平，為國家綜合實力的提升做出貢獻。