河北省林業和草原信息中心 溫哲華
林業資源管理的主要目的是改善林木資源的生長環境,提高林木資源的生長質量,研究合理降低病蟲害問題發病率的方法,從而合理提高成林效果。同時,林業局需要結合城市發展需求,關注林木資源的經濟價值,研究推動林業生態效益和經濟效益協調發展的合理方案。這需要根據當地的氣候特征、環境特點及管理政策的落實情況,了解林業資源管理工作的實際難題,根據工作需求,制定有效的解決對策。
新時期,城市發展建設對林業資源管理工作提出了更多的要求,在具體優化管理計劃之前,林業局應當先從區域經濟發展的角度,明確分析出林業資源管理工作的重要作用。
結合當地森林的成林效果以及林木資源的實際生長狀態,科學確定采伐的時間和位置,合理展開林木資源采伐和運輸工作,并通過對木材進行二次加工的方式,將林副產品銷售到市場當中,來帶動區域經濟的可持續發展。同時,有些樹木品種還存在藥用價值,而種植果樹還可以售賣果實。所以,合理制定林木資源的撫育計劃,可以有效拓寬經濟收入渠道,為城市基礎設施建設及產業結構優化升級提供基礎支持。所以,目前各個地區都在積極展開強化林業資源管理能力的研究工作。
進行林業資源管理工作時,除了要做好林間栽種管理工作,還需要宣傳生態環境保護工作的重要作用。并通過合理擴大林木資源的覆蓋面積,改善當地的氣候環境,打造宜居城市。實際上,新時期的城市發展建設必須要協調生態環境和生產經營行為之間的關系,避免環境污染問題的發生,這樣才能推動區域經濟的健康發展。因此,在區域經濟建設環節展開林業資源管理工作,對于調整經濟發展方向,提升經濟效益有著重要的作用,是還要求內部的林業管理人員能夠具備基礎的經濟管理知識。
林業局應當結合目前林木資源管理工作的實際情況,確定影響管理工作效果的因素有哪些,方便制定有針對性的工作計劃,以提升管理水平。本文主要從資金、技術、管理水平等三個方面,對現存問題進行簡要分析和介紹:
林業資源管理工作涉及對外來樹種的引進工作、樹木嫁接培育技術的應用,以及林間管理工作等多個方面。最終目的是通過規范化的管理,來維持森林生態系統的多樣性,提高林木的存活率。而這些工作都需要有大量的資金作為支持,實際上,不論是人才引進還是完善林間栽種管理工作的基礎設施,都涉及對資金成本的使用問題。如果資源分類工作不合理,無法做到專款專用,就會造成資金的浪費,進而影響林業資源管理能力。同時,林業局如果存在資金不足的問題,也會導致實際的管理工作寸步難行。這要求林業局根據自身實際情況,第一時間做好融資工作,這也是目前管理工作中的一個重要方向。要確保融資渠道暢通,并找到合適的合作伙伴及融資方向。
林業資源管理工作中涉及對許多專業知識的運用,需要林業管理人員了解各種林木資源的生長習性,結合當地氣候特點和土壤環境,制定不同的林間管理方案。所以,人員工作能力及態度與資源管理水平的高低有著密切關系。如果團隊綜合工作能力不達標,且內部缺乏嚴格的人員管理制度,就容易影響員工的工作積極性,造成工作馬虎的情況,以及容易無法及時發現林木生長過程中潛在的安全風險,比如,病蟲害問題、火災問題,進而導致樹木死亡,造成嚴重的經濟損失。同時,林業資源管理流程復雜,涉及的工作任務面也比較廣,如何創新管理方案,并在工作中融入現代化管理技術,也是目前林業局需要關注的問題。目前,我國已經進入信息化時代,信息技術在林業資源管理工作中的優勢逐漸凸顯出來。然而,不僅林業局沒有完善內部的計算機基礎設施建設工作,相關管理人員也缺乏對信息技術的操作能力,這是現階段需要解決的重點問題之一。
執法過于隨意、重處罰輕管理、罰款不規范等問題,都會直接影響管理工作的權威性,會導致工作人員不服從管理的情況,需要林業局及時制定解決對策。造成管理制度無法有效落實的原因為:由于管理工作沒有及時結合時代發展特點進行更新和完善,所以導致了管理工作不全面,對于實際出現的問題沒有制定防范對策,只是一味進行懲罰,沒有研究如何改進工作方案,導致管理工作流于形式。同時,內部員工之間的溝通不及時,組織結構建設不完善,這也在一定程度上制約了林業資源管理工作的穩步開展。需要及時在內部建立公平、健全的管理結構體系,并培養一批專業的管理工作團隊。
由于林業資源管理工作對于提升區域經濟效益有著積極的作用,因此,新時期林業局應當結合自身工作特點,明確工作創新的方向,研究科學強化林業資源管理能力的方法。
完善林業基礎設施建設,是保障林間栽種管理工作有序開展的基礎前提。林業局可以尋求政府部門的幫助,結合相關政策的落實情況,做好融資工作。這需要面向社會進行林業建設工作重要性的宣傳,利用傳統媒體和新興媒體便捷的信息傳遞渠道,從生態效益和經濟效益兩個角度,引導社會群體自覺主動地加入到林業資源管理工作中,從技術、資金等角度為林業局提供幫助,減輕管理團隊的工作壓力。而林業局也應當設置財務管理部門,合理根據林區建設情況做好資金分配工作,合理發揮出資金的使用價值。應考慮引進智能化工作設備的可行性,對林木生長情況進行動態管理,降低安全風險問題的發生概率。
在新時期強化林業資源管理能力的過程中,應著重意識到信息技術的應用優勢,建立網絡工作平臺。重點為林業工作者提供互動交流的平臺,進行信息共享,方便分享工作經驗。這樣可以及時綜合各種先進的林業管理技術的優勢,為技術創新研究工作提供基礎支持。還可以及時掌握政府出臺的管理政策,了解市場對林副產品的需求量,找到林業經濟建設的具體方向,合理制定管理計劃。要以林區的養護管理工作為基礎,合理開發利用林地資源。比如,在林區管理環節引進視頻監控裝置,然后配合使用溫度感應裝置,實現實時遠程監管林木資源的生長情況,從而在第一時間發現風險問題,并及時處理。這種方式能夠提高管理工作效率,是林業產業現代化發展進程中的一個重要標志。
現階段的林業資源管理工作,應當從完善管理機制的角度展開,而管理制度又應當根據工作需求,細化分為三個環節。首先,應進行林地管理,確定林木資源的種植范圍,禁止出現非法占用林地進行施工建設的行為。其次,進行林權管理,林權所有人要有林權證,管理部門應做好資格審核工作。同時,要合理做好生態林和商品林的分類管理工作,才能真正發揮出林木資源的使用價值。最后,是進行采伐管理,嚴禁亂砍濫伐的行為。著重做好對采伐時間、地點、方式的管理工作,并對非法砍伐的行為進行嚴肅的懲罰。如果樹木正處于成長期,不適合展開采伐工作,則可以考慮制定封山育林管理計劃。而政府部門可以考慮出臺相應的保險服務,提升理賠效率。林業局通過投入一定的資金,為每棵樹苗繳納保險,可以降低林業資源管理工作中的經濟損失。
強化林業資源管理能力,還應當從優化管理結構和產業結構兩個角度展開,細化分類管理工作任務,明確管理工作的基本流程和側重點,關注員工之間的任務交接情況和任務完成情況。同時,從資源使用管理的角度,合理優化林業產業結構。比如,開展林業旅游業,為林副產品成立相應的品牌,以品牌效應帶動市場銷售工作的順利開展,引導受眾購買正規的林副產品。另外,應關注本地產品向外地銷售的渠道。研究如何合理擴大產業經營范圍,最終達到提升區域經濟效益的目的。
林業資源管理工作雖然在目前正在朝著信息化的方向發展,但是,實際上仍然需要由專業的管理人員組織開展基礎管理工作。為了保證管理效果,林業局應重點考察管理團隊的綜合實力,注重根據考察結果,制定人才培訓計劃,提升員工的工作素質及能力,讓員工掌握先進的管理理念和工作技巧。結合時代特點,著重提升管理人員的創新意識,可以考慮面向社會招聘創新型人才,為林業管理團隊注入新鮮活力。基于新時期林業資源管理工作需要與區域經濟發展相融合,管理團隊還應當掌握財務管理知識的靈活運用技巧。
在實際開展林業資源管理工作時,應當合理投入資金,做好資金分配工作。如果存在資金不足的問題,應面向社會做好林業資源管理工作重要性的宣傳,吸引社會群體為林業局提供資金、技術上的幫助。政府部門也應當出臺管理政策,依法管理非法占用林地資源,非法砍伐樹木的行為,并提供保險服務。同時,林業局可以在工作中融入信息技術,推動林業資源管理工作的現代化發展進程。這需要管理人員掌握信息技術的操作方法,具備創新意識及專業的林業資源管理和經濟管理能力。另外,林業局應優化產業結構、完善管理機制,找到林業資源管理的方向,為全面提升區域經濟效益奠定堅實基礎。