“三高四新”戰略下保持農村扶貧成果 引導農村高質量發展

湖南生物機電職業技術學院 曹暉

對我國農村地區的鄉村振興戰略實施來說2021年是“建設年”，農村的整體深化改革、跨越式發展都是在2021年開始構建實施的。自首次提出“鄉村振興戰略”概念的同時就對我國建設社會主義現代化經濟體系有了明確目標。“三農”問題對于我國的社會經濟發展有著至關重要的意義，只有“三農”現代化建設才能使得我國的社會經濟現代化。因此，我們應當對“三高四新”戰略進行深入的了解，推動鄉村振興戰略的發展。農村地區對于“三高四新”戰略的實施也高度重視，在實施鄉村振興戰略的同時，如何發揮中國共產黨助力“三高四新”以及鄉村振興戰略實施的積極作用，引導農村高質量發展，保持農村扶貧成果，顯得越發重要。

一、當前鄉村地區“三高四新”戰略實施面臨的難題

隨著時代不斷地向前推進，經濟的迅猛發展，人們的生活水平日漸提升，大眾對于物質生活的追求和社會的不平衡發展出現了矛盾，我國社會也到了前所未有的新時代，這也就要求我們在建設現代化經濟體系的同時，更要關注鄉村地區的發展與建設，使得我國的發展愈加平衡，補足發展的短板，從根本上解決脫貧攻堅問題，鞏固扶貧成果，全面推行“三高四新”戰略。但在這個過程中，不可避免地依舊會存在一些問題。

（一）鄉村人口不斷減少，逐漸出現衰落的趨勢

現階段，城市化進程正在不斷推進。我國自從加入WTO以來，經濟產業逐漸向外擴張，進出口貿易也在不斷增多，這也使得我國的城市人口不斷增加。根據數據顯示，在2010年的人口普查中，城鎮人口大幅增加，已經達到了66557萬人，占據我國總人口數的一半，而農村人口達到67415萬人，和城市人口數占據我國總人口數比例相差無幾。但在2018年進行的人口普查卻顯示，我國城鎮人口占據我國總人口數的59.58%，這一數據也就意味著，我國的城鎮人口在近10年間不斷增加，而增加的人口多數是由鄉村人口補充上來的。根據社會發展的現狀，在2019年4月，國家發改委發布的《2019年新型城鎮化建設重點任務》中提出，積極推動已在城鎮就業的農業轉移人口落戶，并且作為首要任務積極開展此項工作。城鎮戶口逐漸向鄉村人口開放，并降低落戶標準，加快了我國城鎮化建設的發展，與此同時，鄉村人口不斷減少，導致鄉村出現衰落的趨勢。

（二）扶貧政策宣傳力度較弱

大多數的貧困地區都在農村，地理位置較為偏遠，雖然互聯網已經普及，但人們的意識卻并沒有轉變，貧困地區的基層工會組織干部對于國家推行的扶貧政策了解不夠，導致對扶貧政策的宣傳力度不足。加之貧困人口多數教育水平較低，身體素質也偏弱，對于國家出臺的扶貧政策也不太了解。而一些非貧困人口對于扶貧政策漠不關心，最終導致我國貧困地區的扶貧工程難以實施，扶貧力度較弱，不能達到脫貧的目標。

（三）農村產業缺乏支撐

我國鄉村地區較為廣闊，農業也呈現出多樣性的特點，氣候四季如春，不同生態農業均可開展，而且還擁有許多當地的文化資源。鄉村文化產業也逐漸發展，旅游經濟逐漸成了實現“三高四新”戰略的“軟實力”，但不可否認，我國農村產業結構單一，農產品的加工也較為落后，在農產品生產經營方面理念和方式都較為落后，也使得農產品的質量難以得到保障。在我國農村地區，農產品多為初級加工，甚至就是原材料生產，深加工不足，農產品的相關產業鏈沒能形成，農產品投入產出比較低，而且因為鄉村地區的人口，尤其是貧困人口，生產經營意識薄弱，所以在市場銷售階段，往往是有產品但沒銷路，導致許多農產品最終以極低的價格出售，難以形成良性循環，系統化的經營體系難以為繼，滯銷現象頻發。

二、黨建助力保持農村扶貧成果的新進展

對于農村地區的“三高四新”戰略實施來說，小事其實也是大事，我們可以因小見大，小事就是大事成功的前提。做好每一件小事，匯聚成大事，讓鄉村振興、脫貧攻堅能夠在黨的帶領下落到實處。

近年來，鄉村地區在“三高四新”以及鄉村振興戰略發展中都取得了不錯的成果，面對新的機遇，各地農村政府堅持“以民為本”，在建設家鄉的同時，為民生謀福祉。各地農村的經濟指標在近些年都有明顯的上升，實體經濟也不斷增速擴大，交通網絡的迅速鋪開，讓鄉村地區的商業氣息日漸濃厚，家鄉的環境也得到了改善，街道兩旁的樹木郁郁蔥蔥，鄉村旅游和鄉村振興戰略的開發和實施，讓鄉村地區的文旅經濟以及農村產業也大幅提升。

我國三高四新戰略實施的同時，遵從“以人為本”的管理原則，當地農村政府積極響應國家政策，動員能夠動員的全部力量，投身“三高四新”戰略和脫貧攻堅的工作。尤其是在新時期，鄉村振興戰略在推進過程中，政府積極開展脫貧攻堅工作，多項舉措共同實施，專門成立扶貧小組，派駐鄉村開展相關工作，針對鄉村的貧困人口進行精準扶貧、定點扶貧等，使得脫貧攻堅工作取得了有效成果。

除此之外，在中國共產黨的帶領下，各地農村政府積極開展就業援助，以此來增加貧困人口的就業率。在扶貧工作中，要求相關專家對貧困人口開展技能培訓，所有的培訓課程均為免費。因為大多數貧困人口的文化水平不高，提升貧困人口的技能就成了重點，從根本上解決貧困人口的就業問題，從而最終實現脫貧任務，并且聯合政府部門組織展品會等相關活動，為貧困人口提供就業崗位。

最后，開展勞動競賽，提升農業的標準化生產。在“三高四新”戰略的積極開展下，農產品的種植成了脫貧致富的首要選擇。為此各地區政府在鄉村組織農業人口，尤其是貧困人口開展勞動競賽活動，調動農村人口發展農業生產的積極性，只有從思想上進行改變，才能真正達到脫貧的目標。

三、黨建引導農村高質量發展的有效途徑

（一）加強扶貧政策宣傳和技術培訓

在中國共產黨的帶領下，農村各區域政府轉變扶貧觀念，積極加強“三高四新”戰略政策的宣傳，以此幫助農村區域政府和貧困人口落實各項扶貧政策，尤其是強農、惠農、富農等相關的政策扶持。扶貧政策宣傳應該經常開展，通過廣播、拉宣傳條幅、貼標語、開展有獎競賽活動等等形式，積極宣傳扶貧政策，讓每家每戶都能夠了解國家的扶貧政策。

想要維護好此前的扶貧成果，就需要先解決貧困人口的受教育程度低的問題。國家的教育扶持已經逐漸向鄉村地區傾斜，尤其是貧困地區的基礎教育和職業教育，主要目的是為了降低貧困地區的文盲率，讓他們能夠擁有一技之長。因此鄉村大力建設職業學校，這些教育機構向農民敞開，整合一切能夠整合的職業教育資源，提高鄉村人口的文化素養和技能。

（二）培養特色產業，推廣鄉村產業商品銷路

產業是鄉村能夠得以發展的基礎，只有大力發展產業，調整農業產業結構，才能從根本上讓村民得到長期穩定的收入。農村區域在整合鄉村扶貧基金的同時，也在不斷發展農村的特色產業，不斷推行“一村一品”的發展戰略，加強鄉村的特色產業的同時，也在關注特色產業產品的市場銷售問題，只有將好的產品銷售出去才能真的增加農民的收入。在此環節，工會組織應積極與定點扶貧單位進行溝通，不斷開拓農村特色產業的商品銷路，以此助力脫貧攻堅工作。

（三）以鄉村文化振興帶動鄉村經濟發展

現階段，鄉村振興戰略和科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展策略、區域協調開發戰略、可持續開發戰略、軍民融合開發戰略與國家未來發展作為同等重要的發展內容，足以看出鄉村振興戰略對于國家發展的重要性。需要指出的是，鄉村振興戰略近年來在實踐的過程中，取得了不俗的成果。在不同的歷史發展階段，我黨總是以當時社會的主要矛盾為依據，制定了有針對性的解決矛盾的國家方針策略，這正是我黨堅持實事求是的思想路線，解決中國問題的一種正確的治國理政觀念。制定鄉村振興戰略，正是為了進入中國特色社會主義建設新時期，解決人民對美好生活的需要和發展不平衡之間存在的矛盾，而提出的重大策略。

在新時期，中國特色的社會主義思想包含著許多關于鄉村振興的思想，提出的“兩山理論”，為鄉村文化的振興指明了方向。每個鄉村都具有自己獨特的文化，這種鄉村特色文化元素有助于形成鄉村的特色文化，并形成獨具特色的文化產業格局。在自己的文化特點中，建立獨具特色的文化產業鏈，打造鄉村特色文化品牌。首先，鄉村文化的建設，要打破同質性發展的問題，將自己特色的文化元素融合起來，深化自身文化建設發展；其次,鄉村文化建設要從“歷史”“文化”、與“生態”“業態”“形態”等多維度出發,打造鄉村文化特色產業鏈,塑造品牌。為鄉村經濟振興提供載體。