新冠肺炎疫情沖擊下越南紡織服裝業原材料供應鏈斷鏈的困境

莫馥寧

越南是僅次于中國和印度的世界第三大紡織品服裝出口國。在《歐盟—越南自由貿易協定》（EVFTA）簽署后，根據越南工貿部的預估，紡織品服裝將成為越南受益最大的五類商品之一。《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）的生效也為越南紡織服裝業創造了巨大的投資吸引力。這兩份重量級自由貿易協定的簽訂，為越南紡織服裝業提供了極大的關稅優惠。但目前越南紡織服裝業的出口總價值仍然較低，且原材料極度依賴進口，回報率僅為5%—10%[1]。在新冠肺炎疫情期間，由于原材料供應斷鏈導致生產中斷，尤其是來自中國、韓國、日本、泰國及馬來西亞原材料的嚴重短缺，使越南紡織服裝業在許多主要市場的出口均遇到不同程度的困難。新冠肺炎疫情的爆發，加速了全球價值鏈的重構，越南紡織服裝產業亟需升級。雖然疫情本身對越南供應鏈只是一個短期的外生沖擊，但是其背后衍生出的產業鏈困境卻值得深思。

一、越南紡織服裝業現狀

（一）紡織服裝業產業概述

紡織服裝業是越南的主要支柱產業之一，胡志明市周邊已形成紡織工業經濟圈。美國是越南最大的出口國，中國是越南最大進口來源國。在中國、印度、孟加拉國、越南和土耳其這五大紡織品成衣出口國當中，越南是紡織業增幅最高的國家。

援引野村證券Numura的研究，中美貿易戰中最大的贏家或為越南，許多在中國的外企愿意到越南進行外包生產。2019年，在52家遷出的公司中，有一半即26家選擇落戶越南，11家遷往中國臺灣，8家遷往泰國[2]。……