大數(shù)據(jù)背景下我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)探索

（錦州醫(yī)科大學(xué)，遼寧 錦州 121001）

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平得到了極大提高，我國(guó)居民的人均壽命也有了大幅度增長(zhǎng)，這使得老年人的養(yǎng)老問題在我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中變得越來越重要。而隨著信息技術(shù)的日新月異，我國(guó)社會(huì)信息化的發(fā)展也在不斷進(jìn)步。以云存儲(chǔ)和云計(jì)算為基礎(chǔ)的信息技術(shù)逐步滲透到社會(huì)各領(lǐng)域，各個(gè)領(lǐng)域都逐步開展相應(yīng)的信息化建設(shè)，以期利用先進(jìn)高效的信息化手段來促進(jìn)本領(lǐng)域各方面的改革和發(fā)展。在養(yǎng)老領(lǐng)域也是如此，利用信息化技術(shù)搭建的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)及提供信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)將對(duì)提高我國(guó)老年人的養(yǎng)老服務(wù)水平大有裨益。因此，本文主要對(duì)大數(shù)據(jù)背景下我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行研究。

1 對(duì)養(yǎng)老的概述

養(yǎng)老具體指通過社會(huì)的力量，包括國(guó)家、社區(qū)、家庭等單位，為老年人提供生活所需，包括物質(zhì)層面和精神層面的需求，確保老年人晚年生活得到保障，達(dá)到老有所養(yǎng)的目的。從概念可以看出，養(yǎng)老主要包括兩方面內(nèi)容，即物質(zhì)層面和精神層面的需求。

1.1 老年人物質(zhì)層面的需求

老年人物質(zhì)層面的需求包含兩個(gè)方面：一是老年人的生活開支，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，老年人的待遇不斷得到提高；二是老年人的日常生活護(hù)理，老年人由于身體機(jī)能不斷衰退，在日常生活中需要一定程度的照顧和護(hù)理。同時(shí)，老年人護(hù)理還包括定期的醫(yī)療體檢和服務(wù)，這對(duì)保證老年人高質(zhì)量的晚年生活也是十分重要的。

1.2 老年人精神層面的需求

老年人由于身體機(jī)能不斷下降、交往圈子較小等原因，會(huì)不可避免地在心理上產(chǎn)生孤獨(dú)寂寞的情緒，這就要求社會(huì)和家庭為他們營(yíng)造良好的生活環(huán)境和交際環(huán)境，避免老年人因?yàn)榫裆系目仗摱a(chǎn)生不良的情緒，從而影響其晚年生活質(zhì)量。

2 我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)發(fā)展中存在的問題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)水平也有了較大提高，但由于我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的信息化建設(shè)起步較晚，在各方面都還存在諸多缺陷。

2.1 缺乏規(guī)范的管理機(jī)制和統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有一個(gè)規(guī)范的管理機(jī)制和統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)。但是，我國(guó)的養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)目前還缺乏一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致難以有效整合相關(guān)領(lǐng)域的信息，不同機(jī)構(gòu)和不同部門間的業(yè)務(wù)也很難進(jìn)行溝通和整合，大大降低了相關(guān)領(lǐng)域信息化服務(wù)水平，從而造成各地區(qū)養(yǎng)老信息化服務(wù)水平參差不齊、機(jī)構(gòu)效能重復(fù)、資源整合效率和利用率低下等問題。

2.2 數(shù)據(jù)應(yīng)用不充分，信息流通不通暢

由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各地區(qū)各部門之間無法建立有效的數(shù)據(jù)共享渠道，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用和互通，也不能提供反饋和參考作用。

2.3 機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，從業(yè)人員信息化水平偏低

目前，我國(guó)各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)水平和實(shí)際作用效能之間還存在較大差別，個(gè)別地區(qū)相關(guān)工作人員信息化水平較低、服務(wù)效能不高，不能充分發(fā)揮養(yǎng)老信息化系統(tǒng)的功能。此外，許多為老年人建立的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)站存在內(nèi)容陳舊單一、更新不及時(shí)、缺乏針對(duì)性等問題。

3 加強(qiáng)我國(guó)養(yǎng)老信息化平臺(tái)建設(shè)的方法

針對(duì)目前我國(guó)養(yǎng)老信息化平臺(tái)中存在的問題以及社會(huì)發(fā)展對(duì)養(yǎng)老信息化服務(wù)提出的新需求，研究者提出以下建議。

3.1 建立統(tǒng)一完善的系統(tǒng)管理和運(yùn)行機(jī)制

有效數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和共享是提高養(yǎng)老服務(wù)信息化水平的基礎(chǔ)，因此，數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)用、穩(wěn)定性好、可擴(kuò)展性強(qiáng)等特點(diǎn)。養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)應(yīng)包括多個(gè)模塊，如老年人個(gè)人信息模塊、機(jī)構(gòu)管理模塊、監(jiān)督模塊等，真正實(shí)現(xiàn)以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)互通，從而在老年人的具體服務(wù)過程中，能夠合理有效地對(duì)養(yǎng)老服務(wù)資源進(jìn)行配置，對(duì)服務(wù)過程和效果實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督和質(zhì)量評(píng)估。不同地區(qū)和不同部門之間也可以在統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)上進(jìn)行相互交流和反饋，更好地對(duì)養(yǎng)老服務(wù)資源進(jìn)行整合，達(dá)到相互借鑒、共同提高服務(wù)水平的目的。

3.2 不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的具體內(nèi)容和方式

以往較單一的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容和方式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的快速發(fā)展。我國(guó)老年人的養(yǎng)老需求越來越呈現(xiàn)出個(gè)性化的發(fā)展趨勢(shì)。這就要求相關(guān)從業(yè)人員不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)的具體內(nèi)容，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式。在服務(wù)內(nèi)容和形式上要更加細(xì)致化，要綜合有效地運(yùn)用信息化技術(shù)手段拓展拓寬養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)服務(wù)人員的培訓(xùn)，做好隊(duì)伍建設(shè)，建立起一支職業(yè)道德水平高、業(yè)務(wù)技能優(yōu)的服務(wù)隊(duì)伍，從而為老年人提供高效、豐富的養(yǎng)老服務(wù)。

3.3 切實(shí)提高養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)水平

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的相關(guān)工作和管理人員應(yīng)具有與時(shí)俱進(jìn)的理念，充分利用不斷發(fā)展、不斷更新的信息技術(shù)手段，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)。該平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)使用水平直接關(guān)系到我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的信息化建設(shè)和行業(yè)整體發(fā)展水平。因此，應(yīng)該加快完善養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)“總指揮”的功能，使得該平臺(tái)能夠及時(shí)地滿足老年人的各種需求，為老年人提供快速便捷的系列服務(wù)。

隨著生活水平和經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，我國(guó)的老年人數(shù)量不斷增長(zhǎng)，其相應(yīng)的需求也在不斷提高，這就要求我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系的應(yīng)用和功能范圍要不斷擴(kuò)展。而基于云計(jì)算和云存儲(chǔ)技術(shù)的云平臺(tái)可以有效儲(chǔ)存、處理相應(yīng)的大量數(shù)據(jù)，為相應(yīng)養(yǎng)老政策的制定和實(shí)施提供重要的依據(jù)，還能使不同地區(qū)和部門之間有效地實(shí)現(xiàn)互通有無，相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高養(yǎng)老服務(wù)的水平，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的健康、有效發(fā)展，滿足養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)日益增長(zhǎng)的需求。

3.4 拓寬養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金的來源渠道

在我國(guó)社會(huì)主義制度下，養(yǎng)老服務(wù)具有福利和公益性質(zhì)，公共財(cái)政支出是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的主要資金來源。因此，各級(jí)政府要加大投入，安排財(cái)政性資金支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，政府還應(yīng)積極拓寬養(yǎng)老服務(wù)資金的來源渠道，鼓勵(lì)其他社會(huì)資本和力量參與到整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)中，提高我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為老年人提供更多的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。例如，可鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)；扶持中小企業(yè)發(fā)展資金要支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)。

在這個(gè)過程中，政府應(yīng)大力提高我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)的建設(shè)水平，加強(qiáng)包括養(yǎng)老管理信息、服務(wù)信息等在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)，有效利用經(jīng)濟(jì)、土地、稅收等各種優(yōu)惠政策來吸引外部投資、引導(dǎo)投資方向、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)老年服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。

3.5 積極探索養(yǎng)老信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化

任何一個(gè)領(lǐng)域想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展都需要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域也不例外。只有引入準(zhǔn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)具備強(qiáng)大的生命力。因此，在養(yǎng)老服務(wù)需求愈加個(gè)性化和多元化的今天，探索出一條有效的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路顯得尤為重要，而這和我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的福利和公益性質(zhì)并不矛盾。

政府和社會(huì)應(yīng)大膽嘗試在我國(guó)養(yǎng)老信息服務(wù)業(yè)中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將原先分散的各種社會(huì)資源有機(jī)整合到社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)中，在市場(chǎng)機(jī)制的有效調(diào)控下使供需雙方及時(shí)、有效地相互對(duì)接，挖掘企業(yè)及社會(huì)民間組織的潛力，形成規(guī)模效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)化的方式建立和完善我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

4 結(jié)語

面對(duì)我國(guó)人口老齡化不斷發(fā)展的形勢(shì)，養(yǎng)老服務(wù)的信息化平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)到了十分重要的時(shí)刻。養(yǎng)老服務(wù)高水平的信息化平臺(tái)建設(shè)有利于各種養(yǎng)老資源的合理有效配置，有利于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有利于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的長(zhǎng)期有效發(fā)展，對(duì)提高我國(guó)日益增大的老年人群體的晚年生活質(zhì)量有十分重要的意義。