新時期國企黨建工作提升路徑

劉 臣 安徽省交通控股集團有限公司

引言

國有企業(yè)是當(dāng)前我國社會主義的物質(zhì)和政治基礎(chǔ)，是保證我黨執(zhí)政的重要力量源泉，同時也是參與市場經(jīng)營活動最核心的主體，由于國有企業(yè)同時具有所有制方面的國有性質(zhì)與經(jīng)營管理上的獨立經(jīng)濟單位的性質(zhì)，所以其一方面要承擔(dān)一定的政策任務(wù)，為國家經(jīng)濟建設(shè)做出支持與貢獻，同時也要做好內(nèi)部的經(jīng)營管理，實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益的最大化。而隨著我國市場經(jīng)濟越來越向縱深方向發(fā)展，市場上企業(yè)與企業(yè)之間的競爭越來越激烈，尤其很多民營企業(yè)的興起，國有企業(yè)以往具有的規(guī)模化優(yōu)勢已經(jīng)被很多民營企業(yè)趕超，這就為國企的生存發(fā)展造成十分嚴峻的壓力，很多國有企業(yè)為更好的生存發(fā)展，開始更多把工作重心放在做好經(jīng)營管理上，而在一定程度上忽略了內(nèi)部的黨建工作，在如此的大背景下，將當(dāng)前這一時期的國企黨建工作開展好就顯得非常重要，在實施上應(yīng)注意把握哪些原則，注意哪些問題？以下本文就結(jié)合新時代國企經(jīng)營管理的一些實務(wù)，對這一課題展開詳細解析。

一、新時代國企黨建工作的意義

(一)為國有企業(yè)提供政治保障

在國有企業(yè)中開展黨建工作，一方面是保障黨在企業(yè)中的基層隊伍組織的完整性和有效性，維護國有企業(yè)的政治屬性功能。同時也是提升國企在政治方向上的堅定性與正確性，讓國有企業(yè)始終保持正確的政治方向，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極跟隨與支持黨的各項路線、方針、政策的關(guān)鍵性保障。國有企業(yè)人力資源隊伍中如果只有經(jīng)濟管理人才而缺乏政治人才，沒有基層黨組織對很多政治問題的判斷決策給予指導(dǎo)，有可能導(dǎo)致國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展上只重視經(jīng)濟問題，而忽視政治問題，在一些重大的政治問題上立場把握不準(zhǔn)，站位出現(xiàn)偏差，這會導(dǎo)致國企在經(jīng)營發(fā)展上出現(xiàn)方向性錯誤，所以，前提條件必須要將國企黨建工作進行相應(yīng)的完善，對黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)的程度進行進一步的強化、更加全面的落實黨建工作，唯有如此，黨和國家才能對國有企業(yè)的力量更加的信賴，成為中央最為堅實的執(zhí)行力量，從而充分的發(fā)揮黨中央決策部署，才能讓企業(yè)真正的成為“姓黨屬國”的政治屬性，從而為國企的正確發(fā)展提供有力的政治保障。

(二)作為國有企業(yè)的改革任務(wù)

國有企業(yè)的改革工作是我國推進社會主義市場經(jīng)濟改革的重要項目，我國的社會主義經(jīng)濟建設(shè)是在傳統(tǒng)經(jīng)典的社會主義制度基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，通過引入市場經(jīng)濟的資源配置模式，從而激活市場獲利，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動力的創(chuàng)新舉措。所以在市場經(jīng)濟改革工作的推進實施上，并沒有現(xiàn)成的模式可供直接套用，改革工作上遇到的很多問題都需要根據(jù)現(xiàn)實情況作出相應(yīng)的改革方案調(diào)整與應(yīng)對。要想國有企業(yè)改革向縱深推進，必須要將黨建工作進行深層次優(yōu)化，并用以指導(dǎo)改革實踐，充分發(fā)揮出黨建工作的引領(lǐng)保障作用，這樣才能夠更加有效地推動改革目標(biāo)實現(xiàn)。但是當(dāng)前有一些企業(yè)仍然存在不同程度的不重視黨建、對上級下達的決策打折扣等問題，黨建工作在企業(yè)中存在弱化、虛化等問題，這就使國有企業(yè)在進行深化改革的工作進程受到了不同程度影響，經(jīng)濟屬性有時仍占據(jù)首要地位。此外，在國企日常經(jīng)營管理過程中，還需注重生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作融入，這樣才能夠使其發(fā)展的模式更加具有常態(tài)化的特點，在新時代黨建工作職能才能發(fā)揮好應(yīng)有的作用，從而才能為國有企業(yè)深化改革提供堅強的政治和組織保障。

(三)作為國企的內(nèi)在法律需求

將國企黨委方向把握、管理領(lǐng)導(dǎo)能力充分發(fā)揮出來，將黨的領(lǐng)導(dǎo)和管理企業(yè)經(jīng)營活動進行有機的結(jié)合起來，在企業(yè)日常經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中融入黨的領(lǐng)導(dǎo)，在公司的管理結(jié)構(gòu)中將黨組織合理的內(nèi)嵌到其中，進一步的明確黨組織在公司中的地位，突出法人治理結(jié)構(gòu)的作用，這樣才能保證黨委在國有企業(yè)中能夠充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，國有企業(yè)在開展黨建工作的過程中：首先，要依據(jù)國企自身內(nèi)部的特點，全方位地對黨的政策和理論思想進行學(xué)習(xí)貫徹落實，建立健全中央和省委重大決策部署貫徹落實機制；其次，要將黨組織同其他組織之間的關(guān)系進行科學(xué)的處理，要將各自相應(yīng)的權(quán)責(zé)邊界進行系統(tǒng)的明確，這樣才能使兩者之間銜接完整，從而更有效的落實各自職責(zé)、使企業(yè)運轉(zhuǎn)的更加協(xié)調(diào)，進一步形成對公司治理機制的有效制衡；再次，在開展黨建工作的過程中，要營造出良好的黨建氛圍，這樣才能實現(xiàn)制度層面有效管理有廣泛的實踐基礎(chǔ)和依據(jù)。

二、新時期強化國企基層黨建工作存在的問題

(一)思想認識不足

通過這篇文章對黨建工作的敘述可以發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)在開展日常工作中，很多領(lǐng)導(dǎo)者沒有充分的認識到黨建工作對于企業(yè)發(fā)展的重要性，因此就沒有進一步的將基層黨組織在公司的地位樹立起來，甚至還有一些領(lǐng)導(dǎo)者缺乏黨建工作經(jīng)驗，片面的認為企業(yè)發(fā)展的根本目的就在于將企業(yè)的效益最大化，認為發(fā)展企業(yè)只需要將重點放在經(jīng)營管理上就行，將工作重心放在如何將生產(chǎn)效率進行大幅度的提高方面，以為企業(yè)追求更多利潤，然而這種管理企業(yè)的想法過于片面，沒有將基層黨建工作放到政治高度來進行認識。正是由于這種思想的存在使得企業(yè)在開展基層黨建工作方面流于形式，個別管理者對黨建工作極不重視，甚至將此項工作認為是可有可無的，為了保證企業(yè)的其他經(jīng)營活動的正常開展，可以無限的擠占黨建工作的時間，這就使得基層黨建工作在開展起來面臨十分大的難題，也造成了基層黨組織發(fā)展的十分緩慢。

(二)黨組織的保障措施不到位

除了上述問題的存在，國企當(dāng)前在開展黨組織活動的時候，在組織保障方面也不同程度的存在一些問題，具體體現(xiàn)在，黨組織沒有足夠多的機構(gòu)數(shù)量、編制就算有的黨組織也有名無實等問題。盡管從十八大以來，在很多基層企業(yè)中都已經(jīng)將黨的政策進行了更好的貫徹落實，取得的這些成就也在一定程度上為開展黨建工作的提供了良好的環(huán)境，但由于對黨建工作沒有形成一個統(tǒng)一的重視程度標(biāo)準(zhǔn)，通常情況下在經(jīng)費、人員待遇、制度機制等方面引發(fā)了新的各樣問題。

(三)基層黨建與企業(yè)發(fā)展融合不到位

企業(yè)在實際開展基層黨建工作時沒有將其更好的融入到企業(yè)生產(chǎn)管理活動中，這就使得黨建工作與企業(yè)的日常經(jīng)營活動出現(xiàn)了割裂、真空地帶，黨組織沒有形成對員工們有效的影響力，沒有從真正意義上讓黨建工作滲入到企業(yè)生產(chǎn)活動當(dāng)中，因而在很多企業(yè)開展經(jīng)營活動時缺少基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)。黨建工作在企業(yè)發(fā)展過程中存在被邊緣化的問題，黨建與企業(yè)文化管理往往也有聯(lián)動不暢問題。不少企業(yè)在看待文化建設(shè)上，多是納入到人力資源管理領(lǐng)域，企業(yè)文化建設(shè)的開展需要從績效與培訓(xùn)方面進行，針對不同員工的特點給予其符合自身發(fā)展的技能培訓(xùn)，但在進行培訓(xùn)的過程中不能忽視對員工進行愛國主義和愛黨的教育內(nèi)容，不然就會導(dǎo)致員工黨的政策、精神不夠了解。從而在企業(yè)文化建設(shè)過程中就沒有形成抓思想政治教育有效規(guī)范，員工的思想就很難進行有效的組織與號召，使得員工缺乏一定的凝聚力，黨的威信在基層員工中未能很好地樹立起來。

(四)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)不足

在當(dāng)前時期，國企基層黨建工作還有一個突出問題存在，那就是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。干部隊伍專業(yè)能力的不足、緊缺型人才的缺失等，這也是目前黨建工作質(zhì)量不高，相關(guān)的政策沒有得到有效落實的一個重要因素。分析干部隊伍建設(shè)存在的不足，主要有：一是黨務(wù)工作隊伍建設(shè)還存在著一定的制度和政策的不完善，缺乏約束機制。二是干部隊伍建設(shè)機制不健全，沒有很好的打通職業(yè)發(fā)展渠道。三是部分基層黨務(wù)干部忽視自身政治理論修養(yǎng)，能力和素質(zhì)不能很好地適應(yīng)新形勢下的黨建工作需求。

(五)缺乏先進技術(shù)予以支撐

近些年我國科技不斷提升和發(fā)展，在社會大眾視野中逐漸地出現(xiàn)了一些新型的媒介。但從我們的基層黨建工作實際看，多還是一直沿用傳統(tǒng)的工作方法，互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的運用，還沒有廣泛形成氛圍或者說還處于探索實踐階段，新型技術(shù)的運用領(lǐng)域不廣、創(chuàng)新意識不強，這就使得基層黨建工作在實際進行中缺少一定的創(chuàng)新性，黨建工作的時效性難以引發(fā)全局的高效應(yīng)。

三、新時期強化國企基層黨建工作的路徑

(一)提升思想觀念

1.要加大力度宣傳黨建工作。成立專門負責(zé)黨建宣傳的部門，這樣能夠?qū)Ⅻh中央發(fā)布的新政策進行及時傳達，并與實際情況進行結(jié)合進行執(zhí)行，確保黨中央的決策能夠完整全面的執(zhí)行到位，也通過宣傳教育引導(dǎo)，進一步的擴大群眾基礎(chǔ)。2.對員工思想教育要進一步的加強，讓其充分的參與到實踐活動中，這樣就能夠更加生動真實的幫助其掌握黨的最新政策。具體來說我們可以組織政治理論學(xué)習(xí)以及教化等方式；還可以利用互聯(lián)網(wǎng)作為平臺，將黨在百年歷史的光輝歷程進行宣傳，加強黨史、國史等相關(guān)方面的教育，引導(dǎo)員工逐層深入的了解我國未來的政治發(fā)展走向，從而更好的實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟之間的相互融合。3.國企相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員要在發(fā)展經(jīng)濟的過程始終要圍繞著以人文本這一主線內(nèi)容開展相關(guān)的工作，盡可能從福利和政策方面向需要幫助的人員進行傾斜，為他們解決生活和思想方面的疑惑，將多元文化所導(dǎo)致的思想上的懶惰、進取心不強等問題進行解決，使得每名員工都能夠認真積極的開展工作，從而更好的拉近與群眾之間的距離。

(二)構(gòu)建創(chuàng)新的管理方式

在當(dāng)前時期，我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時國企承擔(dān)著巨大的責(zé)任，是壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。因此，在國企轉(zhuǎn)型過程中，要將傳統(tǒng)的管理方式進行去粗取精，通過工作方法和內(nèi)容等方面創(chuàng)新來促進其更好的發(fā)展，使其自身的服務(wù)水平和質(zhì)量得到有效提升。1.創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。為了更加科學(xué)、民主、高效地進行決策議事，這樣也能夠使基層黨建工作的合理性得到更好的提高。2.創(chuàng)新質(zhì)量管理體系。例如，可以采取嚴格審查具體工作以及考核相關(guān)工作任務(wù)達標(biāo)情況等方法。3.創(chuàng)新教育管理方式。例如，可以利用考核評價的機制來更好地掌握基層實現(xiàn)民主性的情況。考核內(nèi)容不僅要包括行政管理能力、水平等，還需要將領(lǐng)導(dǎo)人員抓黨的建設(shè)，履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任情況等一并進行綜合考量。在員工考核時，還可以將互評和自評進行結(jié)合的方式來進行考核，依托民主評議等形式進行綜合評價，注重降低脫離群眾的消極情況發(fā)生，發(fā)揮出思想政治的引領(lǐng)作用。

(三)黨建工作機制的創(chuàng)新

當(dāng)前，國企可以針對現(xiàn)有條件對黨建工作進行科學(xué)的創(chuàng)新，具體來說可以從以下幾方面開展。1.充分的將黨建與業(yè)務(wù)工作進行有機的結(jié)合。例如，員工可以在日常開展業(yè)務(wù)的過程中將黨建工作融入到其中，進而更好地落實黨建把關(guān)服務(wù)，開展“一崗雙責(zé)”履職情況監(jiān)督，進一步將基層黨支部的戰(zhàn)斗力進行有效提升。2.積極開展“三會一課”，重點抓好黨支部模范，抓好黨支部委員會的建設(shè)。3.加強黨員隊伍管理，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，將黨員先鋒模范作用進行充分的發(fā)揮出來。4.新時期，國企在開展工作時，要注重方法方面的創(chuàng)新，一方面要將自身的自覺性和積極性進行大幅度的提升，另一方面還需要將當(dāng)前典型案例進行充分結(jié)合，從而更好地將黨建工作的實效性進行有效提升。5.開展具有教育意義的活動，如根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際情況，組織開展“雙爭”“五大平臺”建設(shè)等活動，這樣的活動能夠有效提升企業(yè)的凝聚力，改善干群關(guān)系。

(四)技術(shù)創(chuàng)新，提升工作效率

1.國企要積極開展轉(zhuǎn)型升級，在企業(yè)內(nèi)部要加大宣傳力度，開設(shè)網(wǎng)站、微信公眾號，辦有企業(yè)特色的期刊，及時發(fā)布黨的最新部署精神，充分把握國情黨情。同時，將當(dāng)前快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入黨建工作中，能夠?qū)⒕€上和線下的活動進行充分的實現(xiàn)。例如，對離退休黨員等特殊群體的教育管理上，將會發(fā)揮很好的積極作用。2.搭建與群眾之間溝通交流的網(wǎng)絡(luò)平臺，這樣能夠使企業(yè)員工將群眾們的需求及時接收到，找出自身存在的不足，從而更好的幫助國企黨務(wù)人員改進工作方式方法，緊跟時代的發(fā)展趨勢。3.國企可以利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)有效的監(jiān)督，防范和監(jiān)測各類輿情動態(tài)，保障意識形態(tài)領(lǐng)域安全。

(五)提升政治素養(yǎng)和知識技能

1.將國企領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)素養(yǎng)和技能進行有效提升。在選拔班子隊伍時需要考察其政治素養(yǎng)和專業(yè)技能等方面的內(nèi)容，保障其能夠更好的勝任國企領(lǐng)導(dǎo)干部“20字”要求。2.將其執(zhí)政素養(yǎng)進行有效提升。采用培訓(xùn)和實踐相結(jié)合的方式，讓其生動的了解自身職責(zé)，學(xué)習(xí)專業(yè)技能。3.加大培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部的力度。科學(xué)的建立起良好的干部人才梯隊，強化干部之間的交流鍛煉，有計劃地推動干部跨崗位、跨單位輪崗交流。積極開展人才儲備計劃，引進和儲備稀缺人才。4.完善職級和職業(yè)發(fā)展管理體系，拓寬員工職業(yè)發(fā)展空間和晉升渠道。

四、結(jié)語

經(jīng)濟的發(fā)展大幅度地加速了國企改革的步伐。其中，黨建工作是國企未來發(fā)展的核心，這要求我們要對其在企業(yè)中發(fā)揮的重要作用有一定的充分意識。國企在落實基層黨建工作的過程中，必須要認真貫徹落實新時期黨的建設(shè)總要求，緊跟時代的發(fā)展，結(jié)合實際情況，將黨建工作納入整體工作部署和規(guī)劃，配套落實相關(guān)機制，充分調(diào)動和發(fā)揮黨員干部的主觀能動性，積極為企業(yè)建言獻策，使企業(yè)得以健康持續(xù)發(fā)展、干部員工健康成長。