探索行政事業(yè)單位會計(jì)賬務(wù)處理的建設(shè)路徑

鄧思思 廣東省立中山圖書館

引言

現(xiàn)如今，在國內(nèi)的行政事業(yè)單位中，會計(jì)財(cái)務(wù)工作所存在的問題主要包括財(cái)務(wù)工作人員缺乏責(zé)任意識，相應(yīng)的監(jiān)督體制也不夠健全以及會計(jì)工作人員專業(yè)能力不高等相關(guān)問題，這一系列問題都嚴(yán)重限制著我國行政事業(yè)中會計(jì)財(cái)務(wù)處理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，很難達(dá)到預(yù)期的效果。所以，分析我國當(dāng)前行政事業(yè)單位會計(jì)財(cái)務(wù)處理工作的困境，進(jìn)行深入探討，從而提出一些具有針對性的建議，在一定程度上推動行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位中會計(jì)賬務(wù)處理工作所遇瓶頸

(一)財(cái)務(wù)工作人員缺乏責(zé)任意識

在當(dāng)前的行政事業(yè)單位中，會計(jì)財(cái)務(wù)處理工作常常發(fā)生各類功能性問題。按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析，會計(jì)人員在完成記賬工作的過程中，與行政正常運(yùn)行相關(guān)的費(fèi)用都屬于基本開銷，其他支出都屬于項(xiàng)目開銷。在具體的行政單位支出款項(xiàng)又分為單位公用經(jīng)費(fèi)和員工經(jīng)費(fèi)等方面，但是在實(shí)際的工作過程中，會計(jì)人員往往對基本開銷和項(xiàng)目開銷未能進(jìn)行明確分類，公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)的劃分界限不夠清晰，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)問題頻頻發(fā)生。

(二)缺乏健全的監(jiān)督管理體制

在行政事業(yè)單位實(shí)際工作的過程中，主要是借助內(nèi)部控制的方式來監(jiān)督管理會計(jì)財(cái)務(wù)處理工作，未能構(gòu)建出系統(tǒng)化的監(jiān)督管理體制，致使會計(jì)財(cái)務(wù)處理工作較為懶散。針對行政事業(yè)單位自身來講，相關(guān)管理人員不夠重視會計(jì)財(cái)務(wù)處理的管理工作，未能對其進(jìn)行行之有效的系統(tǒng)管理。同時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員也未能給予會計(jì)財(cái)務(wù)處理工作足夠的監(jiān)督重視，相應(yīng)的檢查工作過于形式化，沒有從根本上增強(qiáng)行政事業(yè)單位對會計(jì)財(cái)務(wù)處理工作的注重[1]。從廣義的方面來說，行政事業(yè)單位管理部門的監(jiān)督方式較為單一，數(shù)據(jù)信息獲取不及時(shí)等等，受這一系列因素的影響，無法對行政事業(yè)單位中的會計(jì)財(cái)務(wù)處理工作進(jìn)行整體的監(jiān)督管理，從而導(dǎo)致了會計(jì)財(cái)務(wù)在工作的過程中公開度和透明度不高，工作效率也得不到有效提升。

(三)會計(jì)業(yè)務(wù)處理工作人員缺乏一定的專業(yè)能力

伴隨著現(xiàn)代社會科學(xué)技術(shù)的迅速進(jìn)步，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)工作也受到社會各界的關(guān)注，同時(shí)，也面臨著更高的挑戰(zhàn)。相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的分類無法采用單一的種類進(jìn)行劃分，想要完成一個(gè)項(xiàng)目，貨物的采購工作、足夠的技術(shù)支持等各個(gè)方面都是必不可少的。所以，定義一項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)種類，間接產(chǎn)生的費(fèi)用開銷怎樣分?jǐn)偸钱?dāng)前值得深入探討的問題。針對此類問題，如若仍然采用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)方法是很難完成的，所得出的核算結(jié)果也不夠精準(zhǔn)，直接影響到日后的費(fèi)用計(jì)算、整合分析，以至于最終的績效考評都會受到一定的影響。此外，當(dāng)前國內(nèi)的行政事業(yè)單位中，工作人員的年齡都普遍偏大，很難以最快的速度接受現(xiàn)代化的會計(jì)內(nèi)容知識，學(xué)習(xí)能力相對較低，不具備或具備較弱的專業(yè)判斷意識，并且行政事業(yè)單位很少對會計(jì)業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)而使得行政事業(yè)單位會計(jì)工作人員的綜合素養(yǎng)得不到有效提升，其專業(yè)能力也受到一定的限制，最終導(dǎo)致會計(jì)工作人員的工作效率較低，數(shù)據(jù)核算的準(zhǔn)確性無法保證。

二、改善行政事業(yè)單位會計(jì)財(cái)務(wù)處理工作現(xiàn)狀的有效措施

(一)財(cái)務(wù)部門定期展開相關(guān)培訓(xùn)活動

行政事業(yè)單位的相關(guān)部門要定期開展專業(yè)培訓(xùn)活動，大大提高工作人員的靈活性和工作效率。所開展的培訓(xùn)工作由各級財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)管，其培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包含基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識和新型業(yè)務(wù)知識等等。針對所發(fā)現(xiàn)的新問題，大家進(jìn)行積極交流，綜合考慮，以最快的時(shí)間確立改善方案，并構(gòu)建成規(guī)范的操作流程，發(fā)放到各個(gè)財(cái)務(wù)工作人員手中，以便于后期各位員工遇到此類問題時(shí)，有所依據(jù)。在培訓(xùn)結(jié)束后，單位需要對會計(jì)工作人員進(jìn)行及時(shí)的考核，并根據(jù)相關(guān)要求，嚴(yán)格評判，對于成績較差的工作人員進(jìn)行嚴(yán)懲，進(jìn)而使得會計(jì)工作人員更加重視培訓(xùn)活動，促使自身的專業(yè)素質(zhì)和能力大大提升[2]。其中培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)針對以下問題：

第一，由于會計(jì)人員的做賬工作都是采用直接支付的方式進(jìn)行的，這也就要求指導(dǎo)人員全面分析支付項(xiàng)目的各項(xiàng)功能，從而推斷出支出類型是行政還是其他。就實(shí)際而言，單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)來源于其收入情況，日常花銷構(gòu)成基本支出，收入與支出的功能呈等比例存在，比如：當(dāng)收入為基本資金時(shí)，支出為等比例的基本支出，需要工作人員接受授權(quán)進(jìn)行支付，對收入進(jìn)行記錄，支出數(shù)據(jù)可以忽略。因此，財(cái)務(wù)工作人員在記錄收支費(fèi)用的過程中，其功能科目要和收入費(fèi)用保持統(tǒng)一，并且需要加強(qiáng)對預(yù)付款以及應(yīng)付款等一系列款項(xiàng)的重視。

第二，如若期末數(shù)據(jù)已經(jīng)完成后，再從其中發(fā)現(xiàn)問題，可以及時(shí)進(jìn)行取消審核，隨即對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行相關(guān)的修改工作，然后再完成審核工作。當(dāng)然，在發(fā)現(xiàn)問題后也可點(diǎn)擊憑證刪除，然后完成反記賬工作和銷審工作，最后處理錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和憑證。

第三，當(dāng)每個(gè)月會計(jì)工作人員進(jìn)行檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)功能科目出現(xiàn)一些錯(cuò)誤問題后，需要進(jìn)行賬目調(diào)整工作。在調(diào)整的過程中，對記貸方的支出進(jìn)行記錄整合。

(二)健全會計(jì)財(cái)務(wù)處理工作人員的相關(guān)責(zé)任體制

在行政事業(yè)單位中，需要加強(qiáng)會計(jì)財(cái)務(wù)處理工作的相關(guān)體制，有效貫徹各位工作人員的責(zé)任體制和相關(guān)制度的落實(shí)，增強(qiáng)管理體系，在此類壓力下，有助于提升會計(jì)工作人員的責(zé)任感，使其在工作的過程中更加嚴(yán)謹(jǐn)。相關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)給予行政事業(yè)單位會計(jì)工作人員嚴(yán)格的監(jiān)督管理，有效防止出現(xiàn)行政事業(yè)單位中會計(jì)部門職責(zé)劃分不明確的情況，有助于提升會計(jì)人員在自身的工作過程中的能力素質(zhì)，大大降低了因工作失誤所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題[3]。并且在此種管理方式下，可以強(qiáng)化會計(jì)工作的公開程度，減少財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)事故的出現(xiàn)。

(三)強(qiáng)化會計(jì)工作人員的能力素養(yǎng)

行政事業(yè)單位需要加強(qiáng)創(chuàng)新會計(jì)部門的人員構(gòu)造，向會計(jì)部門注入新鮮血液，使得會計(jì)賬務(wù)處理工作更具活力。首先要加強(qiáng)青年工作人員的能力水平以及競爭意識的提升，培養(yǎng)會計(jì)工作人員對現(xiàn)代化信息技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用。其次，鼓勵(lì)每位會計(jì)人員不斷地提升自己，強(qiáng)化自身專業(yè)技巧，跟緊時(shí)代發(fā)展的腳步，從現(xiàn)代發(fā)展中獲取實(shí)用性知識，從而有效應(yīng)用新業(yè)務(wù)的運(yùn)行，提升處理財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率，并且對其工作人員的整體素養(yǎng)有了很大的提高。

(四)建設(shè)完善的績效考評體系，加大監(jiān)管力度

若想提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作的整體水平，內(nèi)部基礎(chǔ)和外部監(jiān)管是必不可少的。行政事業(yè)單位要由內(nèi)而外建立健全考核體系，對員工的績效進(jìn)行有效評估，同時(shí)還要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員始終對工作的熱情以及對工作的認(rèn)真態(tài)度。采用績效考評的方式，篩選出責(zé)任意識和專業(yè)能力較強(qiáng)的工作人員，大大提升單位財(cái)務(wù)會計(jì)人員整體的工作水平和效率。財(cái)務(wù)部門必須要做到業(yè)務(wù)和事項(xiàng)責(zé)權(quán)的明確劃分，保證每位工作人員之間都可進(jìn)行相互監(jiān)督、相互制約。當(dāng)行政單位出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，相關(guān)工作人員都充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，一同完成。在完善內(nèi)部監(jiān)督管理時(shí)，也要注重外部的監(jiān)管工作。不僅需要對財(cái)政部門、審計(jì)部門進(jìn)行定期的監(jiān)察、管理，還需要將大眾的意見進(jìn)行收納整合。納稅人與行政單位中的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)有著直接的關(guān)系，因此，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門已經(jīng)更具公開化、透明化。

(五)強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門的預(yù)算管理，提升工作人員的責(zé)任感

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)中，預(yù)算管理工作十分重要。財(cái)務(wù)會計(jì)人員需要將單位中的各項(xiàng)收支都進(jìn)行整理細(xì)化，逐漸拓展財(cái)務(wù)部門預(yù)算的實(shí)行規(guī)模，將單位中各個(gè)部門的收支情況都進(jìn)行有效管理，確保資金預(yù)算與單位的日常開銷一致。結(jié)合行政單位的具體情況，來科學(xué)規(guī)劃日后的財(cái)政管理工作，嚴(yán)格管理各部門的收支情況，按照單位的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行，不可對其進(jìn)行隨意的更改和事后的核算[4]。在行政事業(yè)單位中建立完善的預(yù)算評判體系，使得財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作更加有據(jù)可依。將各部門的資金預(yù)算及相關(guān)責(zé)任預(yù)算進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，充分貫徹落實(shí)責(zé)任預(yù)算體系。加大相關(guān)法律的推廣力度，培養(yǎng)工作人員的法律意識，責(zé)任進(jìn)行明確劃分，從本質(zhì)上避免財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作貪污受賄、以權(quán)謀私的問題發(fā)生，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，為日后的行政事業(yè)單位發(fā)展奠定有力基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

總的來說，當(dāng)前我國行政事業(yè)單位會計(jì)賬務(wù)處理工作中仍然存在很多問題，近年來，社會環(huán)境有了很大的變化，市場經(jīng)濟(jì)有了很大的提升，因此強(qiáng)化行政事業(yè)單位會計(jì)賬務(wù)處理工作就更加勢在必行[5]。會計(jì)賬務(wù)處理工作的優(yōu)化創(chuàng)新需要進(jìn)行長時(shí)間不斷的沉淀，是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，因此，我們需要對其進(jìn)行深入的探索研究，采用定期開展相關(guān)培訓(xùn)活動、健全會計(jì)財(cái)務(wù)處理工作人員的相關(guān)責(zé)任體制、強(qiáng)化會計(jì)工作人員的能力素養(yǎng)、建設(shè)完善的績效考評體系以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的預(yù)算管理的方式，大大提升了會計(jì)賬務(wù)處理工作的質(zhì)量和效率，進(jìn)而保證行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。