新形勢下疾病預防控制中心干部教育培訓的實踐與分析

文/溧陽市疾病預防控制中心 吳鸚

疾病預防控制工作是貫穿于生命全周期的公共衛(wèi)生服務核心內(nèi)容，是服務型政府基本職責之一，疾病預防控制中心在傳染病預防中發(fā)揮著重要防控作用，對社會穩(wěn)定與人民身體健康有顯著的價值。習近平總書記明確提出，努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。干部教育培訓對高素質(zhì)的干部隊伍有著不可替代的重要作用。優(yōu)秀的培訓文化能夠激發(fā)員工的創(chuàng)造熱情，增強核心員工的凝聚力。

當前形勢下，面臨嚴峻的傳染病防控形勢，慢性非傳染性疾病負擔沉重。管理干部是疾控中心的中堅發(fā)展力量，因此在疾控中心中淬煉一支綜合素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務技術精湛的干部隊伍尤為重要。溧陽市疾病預防控制中心（以下簡稱疾控中心）開展了相關探索工作，初步建成了符合實際的干部教育培訓模式，確保了疾控中心的持續(xù)、良性建設發(fā)展。

一、疾控中心干部教育培訓工作的不足

作為公益性全額事業(yè)單位，疾控中心的工作理念受傳統(tǒng)觀念的約束，在一定程度上，干部教育培訓的效果差強人意，無法發(fā)揮激發(fā)干部積極性、主觀能動性的作用。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）通常只接受被動培訓，培訓內(nèi)容索然無味。個別疾控中心干部沒有認識到教育培訓工作的重要性，加之政策性、指令性強的規(guī)定性培訓，難以體現(xiàn)參訓干部的學習意愿、需求等特點，不少干部學員存在被動學習的心理，缺乏積極性和主動性。

（二）教育培訓內(nèi)容陳舊，培訓方式過于單一。教育基本上仍是采用“灌輸式”，缺乏應用性、科學性、靈活性。如果只是為了培訓而培訓就會導致培訓浮于形式，實際培訓效果不盡人意。

（三）教育培訓工作缺乏科學的檢驗性措施和考核標準。培訓的重要性已是毋庸置疑，培訓需求分析和培訓效果評價是培訓環(huán)節(jié)中的兩個重要因素，在疾控中心干部的培訓中，往往只注重培訓需求分析，卻忽視了對培訓效果的評價。

現(xiàn)如今，盡管很多疾控中心也在努力改進培訓的方式方法，調(diào)整、改革培訓方式，但多數(shù)干部教育培訓還是停留在傳統(tǒng)的“我講你聽”模式上，在培訓過程中缺少講師與學員之間的互動，缺乏系統(tǒng)的研究，限制了學員思維能力和創(chuàng)新能力的發(fā)展。有些培訓雖然也組織一些“實踐教學”，可是與新形勢下多層次、多內(nèi)容、多形式與多方法的集合培訓相距較遠。

二、疾控中心干部教育培訓模式的開展

（一）創(chuàng)新培訓內(nèi)容方向。1.堅持黨建引領，凝聚“向心力”。加強黨的建設是做好各項工作的重要基礎，黨組織的思想先進性影響著疾控中心工作開展的方向，因此我們要始終樹立和堅持“工作、學習、鍛煉、提高”的指導思想，提供教育培訓工作的重要性知識，并通過參加上級有關部門培訓、每月政治學習、黨支部主題教育、前往古田等地參觀廉政教育基地等方式進一步增強中心干部黨紀作風，最大限度激發(fā)疾控中心隊伍的向心力、凝聚力。2.堅持業(yè)務引領，增強“執(zhí)行力”。一是依托蘇州大學和江蘇省疾控中心的師資，邀請知名教授和疾控中心專家進行針對性地授課培訓，并設計解疑、探究等互動環(huán)節(jié)，提高教授和疾控中心專家講授的說服力和對受訓干部的吸引力，通過知名教授、學者這樣的言傳身教，大大提高受訓干部的興趣。二是中心內(nèi)部開展培訓，每周二由中層干部充當老師，就自己專業(yè)領域向全體職工開展培訓，并接受職工提問和評分，領導干部要從多角度來思考教學內(nèi)容，從而達到培訓目的。三是積極參與省市專業(yè)技術能力競賽，通過在“比、學、趕、超”氛圍里的自加壓力、主動學習，不斷提升理論和實踐水平。加強業(yè)余學習，提高疾控中心干部的綜合素質(zhì)，以身作則影響身邊職工。3.堅持文化引領，注入“新動力”。我中心邀請南京大學潘知常教授、蘇州大學汪曉媛教授和上海大學洪長暉教授為全體員工分別開展《國學中的管理智慧》《政務禮儀》《新形勢下意識形態(tài)挑戰(zhàn)與政策》等系列培訓，提高干部人文內(nèi)涵，共建文化自信。了解掌握新形勢、新常態(tài)下衛(wèi)生計生工作面臨的新情況、新特點、新問題，有利于提高理論素養(yǎng)和政策水平，開闊眼界，拓寬知識面。

（二）創(chuàng)新培訓互動形式。1.個人與團隊相結合。個人的發(fā)展離不開團隊的支持,只有得到團隊或別人的支持,才會有無窮的力量。領導干部應認識到每一個項目的完成都不是僅僅靠某一個人的能力，只有通過團隊合作才能取得成功，團隊精神就是力量的源泉。我中心每年組織中層及以上干部參加拓展訓練，通過體驗式教學開發(fā)職工自身潛能、提高其自信心和溝通能力，增強團隊的競爭意識、創(chuàng)新意識和大局意識。2.理論與實踐相結合。培訓必須突出實踐性教學，著力培養(yǎng)和提高我中心干部的實際應用能力。因此在加強理論教育培訓的同時，我中心采取年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和到上級部門掛職鍛煉的方式對其進行培養(yǎng)。到目前已選拔了10余名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和常州市疾控、江蘇省疾控、國家衛(wèi)生健康委員會等上級部門進行為期半年到一年的掛職學習鍛煉，實踐后、實踐中需要多總結。另外，在進行理論與實踐相結合創(chuàng)新過程中，需要把百姓利益放在首位。3.“請進來”與“走出去”相結合。堅持“請進來”與“走出去”相結合的培訓學習之路,這與我國改革開放以來的經(jīng)濟騰飛之路有異曲同工之處。一方面我中心邀請專家授課培訓，能解決實際工作中碰到的難題，同時，知名專家的授課能大大開闊我中心干部的視野，提升認識，增強做好疾控工作的信心。另一方面走出去向同行業(yè)先進單位學習，我中心組織了中層干部到金壇、南京、無錫、陜西漢陰等省內(nèi)外兄弟單位交流學習，尋找不足和差距，探求經(jīng)驗。只有這樣才能準確掌握行業(yè)發(fā)展趨勢，為疾病預防控制中心的美好未來提供最大支持。

（三）創(chuàng)新培訓考核評價機制。人才是成就事業(yè)的根本，尤其是企事業(yè)單位的干部，是其順利發(fā)展的關鍵資源，所以人才培養(yǎng)更應該充分發(fā)揮考核手段的引導和激勵作用。要建立和完善培訓體系評價機制，總結教育培訓中的經(jīng)驗，查找問題和不足。我中心以百分制量化考核，評價干部教育培訓態(tài)度和表現(xiàn)、專業(yè)理論和技能、黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成等情況。同時建立中層干部教育培訓檔案，按年度把教育培訓表現(xiàn)、培訓情況、培訓成績等記入檔案，為選拔任用、獎懲提供依據(jù)。

三、結語

我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從快速增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，國家對公共衛(wèi)生事業(yè)給予了更高的重視。疾控中心干部的培訓工作要聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效，忠誠、擔當?shù)募部刂行母咚刭|(zhì)干部隊伍的建設是一項系統(tǒng)工程，需要從多方面努力。近年來，我中心干部黨員通過教育培訓充分激發(fā)了防病干事的熱情，連續(xù)三年考核名列常州一市五區(qū)第一。在省市技能競賽中屢創(chuàng)佳績，在傳染病防控行動中收到良好成效。

疾控中心中層及以上干部培訓工作也是一項長期復雜的必要工程，在一定程度上決定了疾控服務水平和核心競爭力。因此必須不斷完善其干部培訓工作，才能適應衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾的健康期盼，為我國的公共衛(wèi)生事業(yè)做出貢獻。