新時代領導干部媒介素養提升探析

文/中共如皋市委黨校 馮婷

5G時代互聯網信息傳播呈現出媒介信息高速流通、受眾情緒快速波動，平臺交流互動增強等特點。全新的媒介環境下，黨執政的環境也發生了深刻的變化，每一位領導干部既是網絡信息的受眾，也可能是黨和政府形象的代言人、中國特色社會主義建設的發言人。習近平總書記在主持中共中央政治局第三十六次集體學習時強調：“現在，各級別領導干部特別是高級干部，如果不懂互聯網、不善于運用互聯網，就無法有效開展工作。”媒介在現代化治理中的作用表現凸顯。提升媒介素養，善于同媒體打交道，有效運用媒體，積極引導社會輿論，保持社會穩定，維護國家安全，這是網絡信息社會領導干部所必須具備的領導力。

一、新時代領導干部媒介素養提升的實踐意義

（一）強化黨員意識，提升黨性修養。5G時代，不斷變化著的媒介環境不僅改變了民眾的生活方式，也改變著中國的政治生態環境。“當官避事平生恥，視死如歸社稷心。”而在執政實踐中，一些官員往往不敢、不善于跟媒體打交道，治理能力頻現短板。黨政干部媒介素養缺失的深層次原因是其黨性修養不高、公仆意識淡薄。提升黨性修養，就是要踐行全心全意為人民服務的宗旨，真抓實干，廉潔自律，加強理論修養，自我革新，主動實踐，以適應媒介發展的新形勢。

（二）提升執政能力，應對風險挑戰。2019年1月，習近平總書記指出，要持續鞏固壯大主流輿論的強勢地位，加大對輿論的引導力度，加快推進依法網絡治理能力，為新時代如何打好防范意識形態風險攻堅戰指明了方向。領導干部作為社會發展的規劃者、政策的制定者和執行者，獲取、認知、評估、判斷和使用媒介信息的能力，關系著黨和政府的輿論引導和議程設置的能力，也關系著黨和政府的形象和公信力。

（三）密切黨群關系，走好網上群眾路線。如何正確對待群眾，合理運用人民所賦予的權力，對每個執政黨的干部來說都是巨大的考驗。謀取私利、侵害群眾利益，在工作中空喊口號，熱衷于作秀造勢等問題極易造成脫離群眾、損害黨群關系的后果。互聯網技術迅猛發展，以互聯網技術為載體的各類新媒體成為民眾的一種生活方式，成為黨執政的常態環境。截至2020年6月的數據統計，我國網民的數量為9.4億，互聯網的普及率為67%；手機網民數量為9.32億，手機上網的比例達99.2%。面對龐大的網民群體，領導干部急需通過新媒體讀懂民意、甄別民意、引導民意，從而更好地為人民服務，走好網上群眾路線。

二、新時代領導干部媒介素養提升的現實挑戰

（一）新聞傳播認知與媒介使用素養不足。新媒體打破了私人時空和公共時空的界限，領導干部置身于全媒體打造的“玻璃房”“聚光燈”之中。然而通過調查發現，領導干部在新聞傳播認知與媒介使用素養方面存在不足：部分領導干部對新聞傳播的基本知識較為欠缺，只是簡單地把新聞與正面宣傳畫上等號；了解和使用媒介的意愿懈怠，主動利用媒介推動工作的能力不足；部分領導干部因為對采訪問題了解不夠，也不想接受媒體采訪而獲得輿論關注，因而逃避媒體采訪，合理利用媒介資源的能力不足；領導干部的社交媒體使用情況不一，微博和微信公眾號更新頻率低；當前促進領導干部媒介素養提升的體制機制也不夠完善。在行政、企事業單位，相關專項培訓形式單一、涉及面不夠廣。在現行機制下，領導干部考核傾向于經濟和政治等顯性指標，基本不涉及媒介素養能力的考核。

（二）“擬態環境”下意識形態風險防范的能力不足。新聞輿論工作成為意識形態領域的一項重要工作，其目標是要構建良好的社會輿論生態。傳播學者、新聞評論家沃爾特·李普曼提出的“擬態環境”理論認為，普通大眾都是通過媒介來構筑對這個世界的認知，并以此為依據進行判斷和行動。不斷升級的網絡技術推動各項傳播手段的更迭發展，微博、微信、新聞客戶端、抖音、快手等各類資訊平臺改變了傳統的新聞傳播方式，但是同時也帶來了許多挑戰：自媒體新聞不夠成熟，報道新聞過程中存在整體性缺失的問題；自媒體用戶在滿足傳播內容和傳播速度的需求的同時，容易陷入新聞質量低下、標題為王、主觀性強、同質化嚴重、缺少深度挖掘、整體性缺失的怪圈；動輒“10萬+”的閱讀量容易誤導輿論走向，黨和政府部門引領社會思潮、凝聚社會共識的難度增加，易引發意識形態領域的風險。

（三）角色定位偏差，輿論引導能力不足。全國網絡安全和信息化工作會議號召各級領導干部要繼續強化互聯網思維，提高把握互聯網規律、引導網絡輿論，駕馭信息化發展、保障網絡安全的能力。領導干部作為新媒體的使用者和管理者，輿論監督和媒體報道的對象，以及信息傳播中的受眾，容易產生角色和定位的偏差。自說自話、官腔十足、空話連篇的“灌輸式”宣傳方式容易造成“官方輿論場”和“民間輿論場”的脫節，“低級紅”“高級黑”的輿論熱點極易觸動“蝴蝶效應”，引發輿論的漩渦，給黨的事業造成損失。

三、新時代領導干部媒介素養的提升路徑

（一）牢牢堅持馬克思主義新聞觀，樹立正確的媒介素養。馬克思在《萊茵報》工作期間闡述的黨報理論奠定了馬克思主義新聞觀的基礎，它的核心包括：“黨報黨刊是黨的重要思想武器和政治陣地，是黨存在和發展的標志，黨報黨刊必須遵循和闡述黨的綱領和策略原則，真正代表和捍衛無產階級、人民大眾的利益，成為黨內批評的強大思想武器，并且要在黨的領導和監督下開展工作。”黨的十八大以來，習近平總書記就意識形態領域的重大理論與實踐問題作了全面系統深刻的闡述，提出黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，并對其性質地位做出新定位。提出堅持黨對新聞輿論工作的領導，堅持馬克思主義新聞觀的“定盤星”地位，堅持正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主的基本方針。領導干部要以牢牢堅持馬克思主義新聞觀，樹立正確媒介素養，尊重媒體、善待媒體，重視網絡民意，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力和公信力。

（二）切實轉變執政理念和作風，提升輿論引導能力。習近平總書記多次明確提出“讓主流媒體借助移動傳播，牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點”“用主流價值導向駕馭‘算法’，全面提高輿論引導能力。”網民都是普通群眾，來自四面八方，觀點和想法也是五花八門的，領導干部要以更多的包容和耐心來對待網民的意見和反饋：要及時采納群眾的建設性意見；及時廓清群眾的模糊認識；及時化解群眾的怨氣怨言；及時引導糾正群眾的錯誤看法。這些正是引導輿論工作在不同層次的做法，其實質就是群眾工作。傳播學研究表明，隨著互聯網技術的發展，情感的“圈層效應”不斷體現，不同的信息受眾因為共同的興趣愛好聚集在一起，形成新圈層。領導干部需要借助新媒體深入不同的平臺和圈層，用專業的語言、不著痕跡地表達立場和情感，從而形成強大凝聚力和影響力；領導干部要善用各類媒體，以提高政府工作的透明度為目的，擴大電視問政、網絡問政等平臺的效果；要通過制度監管等多舉措引導自媒體樹立新聞傳播責任意識，實現全媒體互動，及時發布權威信息，正確引導輿論方向。

四、結語

建立健全領導干部媒介素養的考核、監管和問責機制，從組織和制度層面保障領導干部媒介素養提升得以常態化運行。結合部門特點和工作實際，將媒介素養提升納入年度考核；通過平臺互動、網絡直播等形式激發觸“媒”動力。扎實開展媒介素養專題培訓，不僅要設置意識形態專題教育、馬克思主義新聞觀、新媒體發展等理論專題，還要開展模擬新聞發布會、公關技巧的培訓以及傳播心理學、普及大眾心理學知識，助力非新聞專業的領導干部正確樹立新聞觀、媒介觀，理解和支持媒體工作、按新聞規律辦事。受大環境影響，多地特色農產品出現滯銷，領導干部紛紛“觸”媒成為代言人。貴州副縣長代言雞蛋，新疆女副縣長雪原騎馬代言旅游項目……還有許多醫學、教育、科技類專家學者在自媒體平臺公益科普，“漲粉”眾多。借助媒體平臺，使用網絡語言直播帶貨，科普專業知識，這種領導干部與媒體的良性互動，既推動了經濟文化發展，拉近了與廣大網民群眾的距離，又提升了自身的公共形象，實現了共贏。