新會計制度下高校財務管理改革與創新探析

劉小琳 大連理工大學財務處

引言

當前，新會計制度覆蓋了諸多應用領域，高校也不例外。高校在新會計制度下，財務管理的組織結構及其面臨的財務環境均發生了較大變化，高校經費渠道日益拓寬，沿襲傳統滯后的會計制度，已經無法良好適應高校財務管理的各項工作。對此，高校要摒棄原有的會計制度，遵循新會計制度，開展財務管理各項工作，促進財務管理效率實現大幅度提高，保障高校實現正常良好運行。

一、新會計制度對高校財務管理的影響

在社會經濟迅猛發展的時代背景下，舊會計制度呈現出諸多缺陷和不足，而新會計制度能對之進行有效改進。新會計制度增設了會計核算相關項目，契合了我國社會經濟發展狀況，且加強了財務預算，真正落實了對財務管理的有效監管。新會計制度對高校財務管理產生了諸多方面的影響。

（一）實現了對高校經費渠道的拓寬

我國高校長期以政府撥款作為經費來源的主要渠道。在社會經濟發展和教育體制改革的背景下，我國高校籌集經費的渠道日益增多。高校多渠道籌集經費的方式，導致舊會計制度難以良好地適應高校各項財務管理需要。新會計制度增設了資金預算與資金核算的相關項目，具有清晰的條理和健全的制度，能幫助高校對其經費來源以及經費籌集渠道進行拓寬[1]。

（二）增加了會計核算的內容

舊會計制度缺乏會計核算的相關內容，嚴重阻礙高校在開展財務管理的過程中實施良好的會計核算高校在開展財務管理的實際工作中，可根據新會計制度實施資金核算，能有效增強資金透明度[2]。

（三）能準確反映高校資產的真實情況

在高校資產中，教學設備和器材等各類固定資產占據的比重較大。因此，對固定資產進行管理維護具有重要意義。在舊會計制度中，固定資產相應的維修基金僅占據很小的比例。因此，遵循舊會計制度，高校難以有效管理維護和充分利用固定資產。舊會計制度缺乏關于固定資產折舊的制度，導致高校財務管理難以反映固定資產折舊的真實情況。新會計制度增設了固定資產目錄、分類、折舊方法、核算依據以及各類固定資產相應的折舊年限等。另外，新會計制度增設了無形資產、固定資產清理以及累計折舊等內容，能準確反映高校資產的真實情況[3]。

（四）能為高校提供成本核算依據

高校收費方式和標準對于高校招生以及高校管理運行產生的影響重大。為確保高校正常實施其收費標準，需構建完整的成本核算體系。新會計制度包含的成本核算項目，能為高校成本核算相關問題提供解決方案，并為高校提供成本核算的依據，能幫助高校降低其教育成本[4]。

二、新會計制度下高校財務管理改革與創新的策略

（一）對財務管理的具體內容進行創新

將新會計制度與舊會計制度進行對比，可知新會計制度增設了諸多項目。為確保高校在開展財務管理各項工作的過程中，良好適應新會計制度，要對財務管理的具體內容進行創新。可從以下兩方面著手：一是對高校籌資渠道進行管理創新。高?；I資渠道呈現出多元化發展趨勢，對此要秉持與時俱進的原則，對高?；I資管理實施創新。二是對高校投資管理的具體方式進行創新，通過科學管理，增強高校投資的合理性，促進高校提升其資金使用效益，并對投資方式進行創新，最大化降低投資風險[5]。

（二）嚴格實施財務預算管理

高校遵循新會計制度開展財務管理實際工作，要對工作重心進行轉變。在新會計制度下，高校開展財務管理，要將預算工作作為中心工作。高校對財務管理進行創新，要加強預算管理，并為預算管理提供理論依據。對預算管理進行加強，可從以下方面著手：① 嚴格遵循新會計制度，并按照《預算法》實施預算編制；開展資金支出預算，要依據高校自身實際情況，防止出現赤字預算，確保高校經費實現正常穩定供應。② 高校要遵循新會計制度，對預算管理增強執行力度，并加強監管。③ 加強培訓，引導財務管理工作人員樹立良好的預算管理意識，并熟練掌握相關技能；同時，在全校范圍內加強宣傳教育，引導全校員工對預算管理進行積極主動的參與。④ 構建系統完善的預算管理制度，對收支范圍、預算程序以及編制程序進行明確，還要針對預算及執行構建追蹤考核和評價機制，合理預測收入；對于資金支出，在保障資金支付能力的基礎上，嚴格遵循預算，對支出項目進行確定，增強資金使用的合理性，促進資金使用率實現大幅度提高。⑤ 構建系統完善的財務預算體系。高校要高度重視財務報表，系統整理和科學分析財務報表涵蓋的數據信息，及時發現財務管理存在的漏洞缺陷，并加以彌補。要在保證基礎資金正常流動的情況下，對資金進行合理的調動配置。要注重預算管理的細節，針對資金使用構建明確的規范標準，確保財務支出均有相應的單據記錄，方便對之進行查詢核對[6]。

（三）建立健全財務核算體系

在財務管理中，財務核算占據著核心地位。高校遵循新會計制度開展財務管理，要注重加強對會計核算的監督管理，并對會計核算的具體方法進行創新探究，強化會計核算的相關性能。在財務核算中，財務報賬是重要內容，要補充完善財務報賬的具體流程和相關款項，對財務報表管理進行強化，才能實現高效的財務核算。同時，要加強財務核算體系與財務預算體系的銜接核對，在開展會計核算的具體過程中，重點考察和科學評估超出財務核算的相關內容，并對其利弊進行分析。

（四）提升財務管理人員的專業素質

高校要契合新會計制度的要求，提升財務管理人員的專業素質。高校要加強對財務管理人員的培訓，引導財務人員對自身的財務管理觀念進行轉變。同時，高校要構建專業的財務管理隊伍，提升財務管理工作的實際效率。

（五）對財務管理工作加強監管

高校遵循新會計制度，要增強財務透明度，確保新會計制度的高效良好實施。高校要對財務管理各項工作加強監督管理，并對財務管理的具體方法進行創新，構建系統完善的財務管理制度，有理有據地開展財務管理各項工作。同時，高校要對財務管理的具體方式進行創新，強化財務控制，優化配置學校資源，有效提升學校資金的利用率；要從細節著手，對財務管理涉及的各項環節進行有效管控。高校要致力于開展公開透明的財務工作，對財務預算工作和會計核算工作的具體進程和相關結果進行公示，便于公眾監督。要針對財務管理構建全面細致的監督系統，增強監督的有效性。高校要立足于財務管理的實際情況，構建科學合理的行政管理規范，增強財務管理的規范性和有效性。審計部門要在規定時間內派遣專業的督查人員，全面審查高校財務管理的實際情況，并提出相應的指導意見，據此對高校財務管理實施有效監督。

（六）對固定資產加強管理

固定資產在高校資產中占據著重要地位，直接關系高校發展的穩定性，對此，高校要依托自身實際情況，針對固定資產構建合理的管理制度。同時，要加強財務部門與各部門的溝通協調，對固定資產實施定期清查。另外，高校要構建系統完善的固定資產清查盤點制度，確保賬實相符。高校要對資產購入加強管理，并優化財務支出的具體結構，實現對資金流失的有效減少。高校要對固定資產加強成本核算，據此對固定資產進行優化配置。高校要對固定資產進行科學評估和系統登記，避免固定資產出現閑置和損耗，促進固定資產最大化發揮其功效。

結語

綜上所述，新會計制度對高校財務管理的影響主要體現在實現了對高校經費渠道的拓寬、增加了會計核算的內容、能準確反映高校資產的真實情況、能為高校提供成本核算依據。對此，在新會計制度下，高校要通過對財務管理的具體內容進行創新、嚴格實施財務預算管理、建立健全財務核算體系、提升財務管理人員的專業素質、對財務管理工作加強監管、對固定資產加強管理等策略加強財務管理改革與創新。