深化企業(yè)民主管理民主監(jiān)督工作的新探索新嘗試

李娟

摘要：企業(yè)民主管理是企業(yè)組織的必然出路，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。推進(jìn)職工和全社會(huì)民主法治建設(shè)，能夠促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和政治發(fā)展。本文闡述了民主管理的原則，分析了企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督在企業(yè)中的作用，最后探討了如何發(fā)揮企業(yè)的作用，如何加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：企業(yè)民主;民主管理;民主監(jiān)督

引言：企業(yè)在我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，企業(yè)的發(fā)展直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，目前我國正在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制，這對(duì)企業(yè)提出了更高的要求。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展和提高競爭力，必須進(jìn)行管理和監(jiān)督改革。在企業(yè)管理中，團(tuán)隊(duì)管理是基本的管理任務(wù)之一，而團(tuán)隊(duì)是企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的基本環(huán)節(jié)，因此管理和監(jiān)督水平的高低直接影響到整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營狀態(tài)。鑒于民主管理是當(dāng)今企業(yè)團(tuán)隊(duì)管理的一種新理念和新方法，本文就企業(yè)團(tuán)隊(duì)民主管理和監(jiān)督進(jìn)行探討。

一、員工民主管理的主要形式

員工民主管理最基本的形式是“參與”。不論企業(yè)性質(zhì)、政制國家、執(zhí)政黨，目前只采用一種管理方式，即分級(jí)式管理，多數(shù)始終由少數(shù)人管理，少數(shù)人掌握最終決定權(quán)，對(duì)事物進(jìn)行決定和仲裁。大多數(shù)人都在管理和執(zhí)行。無論員工參與企業(yè)決策和管理的深度和廣度如何，為了順應(yīng)現(xiàn)代高效、正常的運(yùn)作，企業(yè)都離不開傳統(tǒng)意義上的行政管理。因此，在員工民主管理中，“參與是一個(gè)關(guān)鍵概念”。從某種意義上說，民主管理就是民主參與。因此，了解參與的基本形式，可以為企業(yè)內(nèi)部順利實(shí)施員工民主管理、設(shè)計(jì)員工民主管理制度、確定正確的方向和引導(dǎo)提供思想指導(dǎo)。正確處理企業(yè)決策層、管理層和執(zhí)行層之間的關(guān)系，明確不同職責(zé)的定位和作用，確保所設(shè)計(jì)的員工民主管理制度的正常運(yùn)行。

二、當(dāng)前企業(yè)民主管理與民主監(jiān)督存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度不足

領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度直接影響管理工作的開展，在很多企業(yè)中，在民主管理團(tuán)隊(duì)的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部之間缺乏興趣導(dǎo)致管理工作和管理中出現(xiàn)很多問題。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制下，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)發(fā)展過程的領(lǐng)導(dǎo)干部們普遍注重發(fā)展，忽視管理，注重提高經(jīng)濟(jì)效益，但他們認(rèn)為工作只會(huì)消耗資源，提倡班組民主管理。企業(yè)沒有得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益，思想觀念相對(duì)陳舊，民主管理自然會(huì)出現(xiàn)問題。

（二）工作指導(dǎo)的配合力度不足

在企業(yè)團(tuán)隊(duì)民主管理的發(fā)展過程中，工作指導(dǎo)的協(xié)調(diào)直接影響到工作績效。企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)有效配合與協(xié)調(diào)，未能建立完善的協(xié)調(diào)與控制體系，各項(xiàng)民主管理措施未能有效落實(shí)。部門不正當(dāng)合作嚴(yán)重阻礙了企業(yè)團(tuán)隊(duì)民主管理的發(fā)展。

（三）民主管理制度不夠健全

以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度還不夠健全，目前大多數(shù)國有企業(yè)職工對(duì)憲法和法律賦予的職工權(quán)利的實(shí)現(xiàn)較為滿意，但仍有許多不完善的地方。在建設(shè)基層民主的過程中，根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)普遍建立職工代表大會(huì)制度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督。然而，在深化企業(yè)改革的過程中，管理者和經(jīng)理的權(quán)力被擴(kuò)大，而“員工”的民主權(quán)利卻被忽視了。

（四）職工的知情權(quán)、審議權(quán)落實(shí)不到位

一些企業(yè)在事關(guān)職工重大利益的重大問題上，沒有充分聽取廣大職工的意見和訴求，貿(mào)然召集通過職工代表大會(huì)或聯(lián)席會(huì)議，完全否決職工的決議和決定。職工和社會(huì)公眾的訴求不提交職工代表大會(huì)任何討論、審議或批準(zhǔn)，或采取企業(yè)決策、制度和法規(guī)的形式，以導(dǎo)致職工的知情權(quán)、審議權(quán)落實(shí)不到位的狀況發(fā)生。

三、加強(qiáng)企業(yè)民主建設(shè)的策略

（一）應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)企業(yè)民主管理的開放性

企業(yè)民主政治發(fā)展的前提是員工的積極和廣泛參與。過去，企業(yè)民主管理受時(shí)間和空間的限制，員工參與企業(yè)活動(dòng)僅限于特定的時(shí)間和地點(diǎn)，企業(yè)民主管理的主體也僅限于特定的員工群體，不能包括所有員工。但是，互聯(lián)網(wǎng)公司的民主管理和民主監(jiān)督使員工參與更加廣泛和便捷，企業(yè)民主管理的主體逐漸擴(kuò)大到全體員工。例如，一個(gè)企業(yè)開放民主的管理信息平臺(tái)的公開對(duì)象不僅是員工代表，也包括企業(yè)內(nèi)部員工，在電腦和手機(jī)上都可以一鍵公開信息。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的民主管理能夠進(jìn)一步喚醒企業(yè)全體員工的參與意識(shí)，激發(fā)他們的參與熱情。

（二） 保護(hù)管理人員和員工的合法權(quán)益

維護(hù)員工的合法權(quán)益，可以激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，營造穩(wěn)定和諧的局面，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。可見，民主管理與監(jiān)督與企業(yè)改革發(fā)展相輔相成，民主管理與監(jiān)督對(duì)促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展具有重要作用。從企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的工作性質(zhì)來看，職工的利益和企業(yè)的利益，企業(yè)的工作目標(biāo)和企業(yè)的工作目標(biāo)是基本一致的，有是他們之間的根本沖突。因此，企業(yè)民主管理與監(jiān)督的目標(biāo)是通過企業(yè)的活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)的民主管理，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。職代會(huì)制度是職工民主管理的重要載體和主要形式。企業(yè)企業(yè)是職工代表大會(huì)的工作組織，是企業(yè)組織職工參與民主管理的最有效方式。因此企業(yè)要堅(jiān)持和完善企業(yè)制度，落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)職權(quán)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策、勞動(dòng)用工、工資分配、勞動(dòng)保護(hù)、用工等一切重大問題進(jìn)行競賽、審議、執(zhí)行企業(yè)休會(huì)期間，召開企業(yè)聯(lián)席會(huì)議，審議企業(yè)必須頒布的重大決策、規(guī)章制度來對(duì)企業(yè)的發(fā)展提供制度的保障。

（三）建設(shè)民主、和諧、有活力的企業(yè)

現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展面臨的總體環(huán)境在不斷變化，經(jīng)營管理模式在不斷變化，工作重點(diǎn)也在明顯轉(zhuǎn)移，對(duì)民主管理、民主監(jiān)督提出了新的要求。在此背景下必須承認(rèn)，相應(yīng)的民主管理和監(jiān)督方式也發(fā)生了重大變化，因此需要著眼于制度創(chuàng)新，使企業(yè)民主制度建設(shè)得到如下改進(jìn)。爬上一個(gè)更高的層次，達(dá)到一個(gè)新的水平。例如，在大多數(shù)企業(yè)制度中，決策權(quán)往往委托給少數(shù)管理者，企業(yè)員工的實(shí)際權(quán)益無法得到保護(hù)。為了獲得員工的支持，使企業(yè)的發(fā)展成為可能，在做任何決定之前都需要通過企業(yè)征求員工的意見，這樣才能建立一個(gè)民主、和諧、充滿活力的企業(yè)。

結(jié)語：綜上所述，員工民主管理和民主監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)管理中不可或缺的重要管理方式。不可替代的作用。鑒于國內(nèi)外對(duì)員工民主管理的理論研究不斷加強(qiáng)，許多交叉學(xué)科的研究和實(shí)踐成果不斷涌現(xiàn)，這對(duì)本文開展的員工民主管理研究有很大幫助。

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