基于全面預算建筑工程預算管控探究

王玲

摘要：建筑工程建設投資規模大，建設工期長，多種因素會影響投資收益。全面預算管理可以為工程建設活動各項支出提供可靠指導，能夠避免工程建設無序開展、無節制使用有限的資金，及時發現成本偏差。所以，必須重視預算工作，采用全面預算管理手段，有效控制造價，確保企業獲得預期收益。本文分析當前預算管理中的問題，介紹全面預算管理工作，就如何做好全面預算管理進行探討，以供參考。

關鍵詞：建筑項目;全面預算;造價控制

隨著建筑行業不斷發展，現代工程建設日益規范化、制度化。預算是造價控制的重要組成部分。由于建筑項目具有動態性、階段性且環環相扣的特點，為了提高預算管理水平，就必須動態管理、全面管理，才能提高預算科學性，有效約束造價，防范經濟風險。基于此，應加強對全面預算的相關研究，提高預算水平。

1建筑項目預算管理問題

我國建筑業發展很快，各項工作也逐步邁向現代化。當前很多新舊理念、技術在實際應用中碰撞、共存。為了應對新的發展形勢，解決現實中的預算問題，預算管理也在不斷調整方法。在建筑項目中，預算管理存在以下問題：1.1預算管理認識不足。預算可以為成本支出提供指導線，對于控制成本意義重大。在實際工程建設中，雖然預算意義耳熟能詳，但應用中依然有一些領導者在實際行動上表現出對預算工作的不重視，對于預算如何實施，為何會出現超預算的認知不足。當前市場經濟已經全面取代了計劃經濟模式，但計劃經濟下的產物依然存在，例如在預算中，習慣性采用集權式管理辦法，主觀影響明顯，缺少交流溝通，堵塞了提出建議、意見的渠道，具有指令性與執行性特點。這一模式由于缺少廣泛意見，預算可能與實際情況有較大差異，難以執行，會給執行者帶來一定抵觸心理，也就難以取得積極效果。1.2預算編制問題。當前很多建筑企業人員對預算工作認識不足，不能分清預算與財務預算，認為預算屬于財務部門的工作內容，在工作中也可能將工程預算當作財務預算編制，預算編制缺乏配合，對預算質量造成一定影響。1.3預算執行中的問題。在實際工作中，由于種種原因，存在已經確定預算，但預算并沒有嚴格執行的情況，預算無法發揮效果。預算會受到多種因素的影響。當前我國很多企業正處于調整期，預算很可能受到調整的影響，一些領導者也具有較強的主觀隨機性，可能會自己先打破預算限額，從而難以確立預算權威。也因為預算可能受多方面影響，可能執行上存在不合理之處，也使一些領導者對預算作用產生質疑。

2全面預算管理

全面預算管理以財務管理為基礎，是為了實現企業在未來一段時間中的目標利潤，預測生產、經營成本，收支情況，按一定方法編制各種預計表，可以反映未來一段時間的財務情況以及經營情況。在建筑項目中，建筑是特殊商品，要根據建筑項目特點開展全面預算管理工作。工作中應以實現造價的有效控制為中心，建立相應的預算目標及體系，監控各項活動中預算目標的應用情況。要根據資金收支、成本積累做好信息的及時反饋，發現偏離預算目標現象并查找原因、糾正，有效約束成本、降低成本，進一步提高資金利用率。

3全面預算內容

在項目不同階段，預算重點不同。要根據建設項目開展順序，做好各階段預算編制，要做到以前一階段預算目標指導下階段工作，有效控制造價。全面預算涉及以下內容：3.1投資估算。在工程項目中，全面預算首先要做好投資估算工作，估算投資額，當作建設投資限額，如果沒有特殊情況，應控制造價在限額內，通過這一限額，有效控制設計概算。在實際工作中，設計概算要保持在批準投資估算額以內。在確定投資估算后，投資估算就是開展限額設計的主要依據，各設計專業必須做好預算切塊分配，讓限額作為設計尺度、標準。3.2設計概算。設計單位需要根據相關文件、取費標準等，以科學方法確定建設所需費用，進行初步設計，建立相關經濟文件。在設計階段，概算文件可以為考核投資成果提供有效參考。有研究證實，在技術設計完畢前的這一階段工作，對投資產生的影響最大，其中初步設計影響可達95%。竣工后，能夠根據設計階段的概算以及竣工階段的決算進行對比，有效分析投資效果，驗證設計概算是否科學，能夠進一步提高設計概算管理水平，指導造價管理工作。3.3施工圖預算。需要按照國家有關規定以及本工程的施工圖、設計資料、組織設計、本工程人工、材料、機械等的價格編制。這一階段的預算工作能夠反映出項目開展到結束時人、物、財等的支出。在建設前施工單位需要施工圖預算確定材料、勞動力、財務及施工等計劃，做好施工各項準備工作，組織備料、施工等工作，以有效提高經濟核算水平，確保工程建設高效、低成本開展。施工圖預算也能夠考核建設成本，通過施工圖預算，可以通過貨幣形式反映與項目設計相關的經濟價值數量。編制完成后，一些重要的經濟指標可以對設計做出有效的經濟分析、評價，確認設計科學性、經濟性。3.4竣工結算。在這一階段，施工單位需要完成合同中要求的所有施工內容，交工驗收;按工程建設情況以及相關合同規定編制結算，根據合同價款等辦理價款清算文件。在經過竣工結算后，能夠對工程建設花費成本做出經濟核算，將實際支出與計劃進行對比，可以作為衡量管理水平的有效依據，能夠進一步提高管理水平。

4全面預算管理建議

為了提高全面預算管理水平，結合實際工作中遇到的各種問題，在此提出以下建議：4.1合理確定預算目標。工程建設期間要分階段制定預算目標，在各階段對比實際支出與預算計劃差異，假如存在較大偏差，必須及時采取針對性措施糾正，防止偏差進一步擴大，要分析原因、預防再次出現同類問題，確保達到目標值。要將各階段的造價控制在造價限額內。為達成目標，從組織、技術、合同等多方面著手，注意偏差情況，及時糾正，力求進一步提高人力、物力使用科學性，確保項目經濟與社會效益。要設定預算警戒線，對超預算、反常事項等加強監管，發現超預算情況或者存在無預算開支問題要及時妥善處理。4.2將技術與經濟結合。經濟與技術往往會相互沖突，落后的生產手段往往會影響經濟性，技術過高也會帶來額外的成本。在進行全面預算管理過程中，要做好各階段預算目標的分析、評價，不僅要保證施工活動所采用的技術具有一定先進性，并且具有一定的經濟性，找到二者的平衡點，有效控制造價的同時滿足工期與質量要求。4.3動態管理。項目建設是一個動態的過程，成本也在時刻產生。推行全面預算，要注意各節點的成本控制目標，盡量減少各環節預算控制目標與實際支出偏差。要改變過去被動控制的做法，主動影響設計、施工，實行主動控制，提高控制水平。4.4完善制度建設。要完善預算考核，加強內部控制，督促完成預算目標。要在考核制度中做好責任劃分，有效量化目標。讓考核形成體系，內容要包括預算執行、控制、分析、考核等幾方面。將預算執行單位作為預算考核對象，加強對預算目標、完成情況的考核工作，比較實際預算情況與目標差異評價預算執行情況，確保全面預算發揮效果。4.5積極應用現代管理技術。現代科技為管理提供了良好的技術支持。全面預算管理要提高對工程建設情況的掌握程度，實時獲得信息。要提高信息技術應用水平，采用專業軟件與廣域網，提高預算工作效率，提高信息交流速度，實現實時交流、實時獲得當前的市場情報，輔助分析造價控制問題。

5結語

在建筑工程項目中，全面預算涉及項目的各個環節，需要較高的專業知識能力，并且涉及多種知識交叉。在實際工作中，需要將預算目標層層細化、不斷分解，有效提高造價控制水平，提高資金使用合理性。

參考文獻

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