產教融合背景下高職院校科技成果轉化機制研究

作者簡介

吳璽玫（1965- ），女，開封大學科研規劃處處長，教授（開封，475000）

基金項目

河南省教育科學“十四五”規劃2021年度重點課題“產學研合作模式下河南省高職院校科技成果轉化機制研究”（2021JKZD20），主持人：吳璽玫

摘 要 在深化產教融合的新發展階段，高職院校需要從類型教育的使命出發，追求科技成果轉化實效，打造技術技能創新服務高地。從科技成果轉化所需環節為切入點，分析高職院校科技成果轉化的影響因素，尚存在科技成果轉化基礎不穩定、所需前提不完備、轉化實效不突顯等問題。結合高職院校的類型定位，提出要以有效的產教融合筑牢科技成果轉化基礎，完善科技成果轉化體系滿足成果轉化的前提需求，加速高質量科技成果積累推動產生市場效益的優化策略。

關鍵詞 產教融合;高職院校;科技成果轉化;轉化機制

中圖分類號 G472.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）23-0006-06

在“十四五”開局之年，習近平總書記對職業教育作出重要指示并強調，“在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為”[1]，“要優化職業教育類型定位，深化產教融合、校企合作”[2]。高等職業教育不僅具有高等教育的屬性，更具有以產教融合為精髓和生命線的職業教育屬性。作為高職教育改革風向標的中國特色高水平高職學校和專業建設計劃更是明確要求：以堅持產教融合為基本原則，“打造技術技能人才培養高地和技術技能創新服務平臺”[3]。在新的發展階段，高職院校要實現高質量發展，必須與企業和社會力量充分融合，既要致力于共同培養高素質技術技能人才，也需要在知識創新與企業技術創新相融合上共同發力，突出應用性，加快科技研發創新，挖掘科技成果的社會經濟價值，形成知識與應用的良性循環，構建起需求產生成果、成果轉化技術、技術推進經濟發展、經濟發展產生新需求的螺旋上升式轉化體系，提高高職院校科技創新的推動力，增強高職教育的發展動力。

一、高職院校科技成果轉化現狀

科技成果轉化是以市場需求為導向，挖掘科研成果的創新價值和實用價值，實現創新要素增值的一個復雜過程。有關資料顯示，“2019年我國技術市場活力旺盛，技術合同簽訂達48萬余項，成交額首次突破2萬億元，比上年增長26.6%，企業作為技術創新主體輸出和購買技術合同成交額分別占到全國技術合同成交總額的90%和70%以上”[4]。由此可見，技術要素市場基本形成了以市場為導向、企業為主體、產學研良性推進的科技創新轉化體系。

為了產出更多高質量的科技成果并實現價值，國家著力搭建完善高校職務科技成果轉化機制和體系，修訂、出臺了科技成果轉化工作的法律、細則、行動方案，配套了以分配政策改革、技術轉移體系建設、新型研發機構發展、深化產教融合等系列政策法規為操作準則和發展方向的規定。高校職務科技成果轉化機制和體系已較為成熟，涵蓋成果轉化的方方面面，針對現存問題和改革中的新問題提出了改進舉措，表現出國家對高校科技成果研發和轉化工作的期待和改革決心。

但是，在國家設計引導、政策鼓勵扶持、創新市場活力、技術需求巨大的形勢下，作為科技成果的主要創造源的高校，尤其是高職院校，在科技成果轉化方面的表現卻不盡如人意，與蓬勃的技術交易發展態勢形成鮮明的反差。《2019年高等學校科技統計資料匯編》顯示：全國947所高等專科院校，教學與科研人員達16萬人之多，其中高級職稱占總數的34%;財政撥入科研經費316億元;擁有417個省級以上的研究與發展機構;產生科研項目31635個，專利授權24843項。由以上數據可以看出，高職院校擁有大量的科研人才和充足的經費資源基礎，產出了豐碩的科研成果;但轉化產出與投入存在斷崖式的落差，收益遠小于人才、資源、經費的投入。經統計，專利售出僅507項，占授權的2%;技術轉讓合同僅簽署851項，折合不到一校一項;專利售出和技術轉讓成交金額總計不超過10.1億元，不及財政撥入科研經費的3%。由此看來，大量優質科研資源仍未充分利用，成果依然閑置，科技成果轉化遠未達到產業化，存在巨大提升空間，亟須打通技術要素的流通渠道。

二、高職院校科技成果轉化流程

《中華人民共和國促進科技成果轉化法》對科技成果轉化作出了清晰的法律界定：“本法所稱科技成果轉化，是指為提高生產力水平而對科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品，發展新產業等活動。”[5]從概念可以分析，成功順利地完成一項科技成果轉化需要三個基本必要環節。

一是轉化的基礎，即要有產生具有實際應用價值的科學研究或技術開發成果。其所指的科技成果應是具備轉化價值的研究成果，能夠提高生產力水平，易于獲得市場經濟效益。

二是轉化的前提，即成果能夠通過后續試驗并得到開發、應用和推廣。這是在科技成果轉化前必有的反復交互過程。通過這一過程，將科研成果導向市場，根據實際需求進行進一步修改開發，從而提升科研成果的可行性和可量產性，降低成本，提升經濟效益。

三是轉化的結果，即要能夠形成創新的技術、革新的工藝、新型的材料、新穎的產品，推進發展新興產業。通過轉化，科技成果的價值真正被發掘轉變為真實有效的生產力。

三、高職院校科技成果轉化面臨的問題

（一）轉化的基礎不穩定

從科技成果需求主體企業看，很多企業未完全信賴高職院校的科研技術支持。社會依然存在教育偏見，認為高職院校低本科院校一等，缺乏技術競爭力。企業即使有合作需求和意愿，也更愿意向上尋找業內知名高校、專業科研院所并與其合作，沒有主觀動力向高職院校尋求科研幫助、開展合作。即使在產教融合的大環境驅動下，很多企業也尚未有效參與高職院校技術研發，偶有項目合作也往往流于形式，僅在優惠政策的誘惑下追求一紙簽約，所成型的科技成果轉化也多是短期、個人行為，沒有形成長久系統的科研技術合作。