我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議*

□ 鄧子立

近年來(lái)，科技競(jìng)爭(zhēng)已成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦的重點(diǎn)領(lǐng)域，一些國(guó)家在科技方面加大高技術(shù)產(chǎn)品出口管制力度，加強(qiáng)技術(shù)并購(gòu)安全審查，對(duì)我國(guó)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生了一定影響。本文聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)，以當(dāng)前國(guó)際環(huán)境為基礎(chǔ)，以人才為切入點(diǎn)，分析我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的現(xiàn)狀，評(píng)估存在的問(wèn)題，嘗試提出政策建議。

一、我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模

根據(jù)全球半導(dǎo)體貿(mào)易協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年全球半導(dǎo)體市場(chǎng)規(guī)模為4 123 億美元，同比下跌12%，其中全球集成電路產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3 333.5 億美元，同比下降了15.24%。與全球集成電路產(chǎn)業(yè)因存儲(chǔ)降價(jià)導(dǎo)致的總規(guī)模大幅下降不同，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額為7 562.3 億元，同比增長(zhǎng)15.8%。2020年受新冠肺炎疫情影響，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)上半年增速有所放緩。但在新興領(lǐng)域釋放產(chǎn)能、新一批生產(chǎn)線建成投產(chǎn)等因素的拉動(dòng)下，我國(guó)有關(guān)產(chǎn)業(yè)仍將呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到2022年，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額將達(dá)到11 662.7 億元（見(jiàn)圖1）。[1]

圖1 2014—2022年我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售規(guī)模及增長(zhǎng)率

整體來(lái)看，2020年新冠肺炎疫情并不會(huì)改變我國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期向好的發(fā)展趨勢(shì)。人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G 等技術(shù)都以集成電路體技術(shù)為基礎(chǔ)，這些新應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒊蔀閹?dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

（二）我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2015—2019年，我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)、制造業(yè)、封裝測(cè)試業(yè)都保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2019年，設(shè)計(jì)業(yè)銷(xiāo)售額為3 063.5 億元，同比增長(zhǎng)21.6%。……