基于經濟法的公共利益保護法律限度問題探討

方一清

【摘 要】從經濟法層面來看，借助法律限度的作用可對公共利益保護的效果和質量提供保障。為促進法律體系規范和完善，文章從立法、執法和司法三個方面探討了公共利益保護法律限度現狀，并基于經濟法提出公共利益保護法律限度的規制。

【關鍵詞】經濟法;公共利益保護;法律限度

一、不同角度下公共利益保護法律限度現狀

（一）從立法角度分析

“公共利益”概念的明確是法律人員在經濟法的立法過程開展相關法律條文制定工作的基礎，就目前來看，由于經濟法公共利益保護涉及范圍較廣，故“公共利益”概念的明確仍存在一些問題。在現階段所實行的法律體系中，已經有很多法律對“公共利益”這一概念進行了司法方面的解釋。其中，尤以英國方面所取得的成就較為明顯。作為概念解釋先驅者，其主要將“公共利益”劃分為“社會福利”和“公共利益”兩個方面的主要內容。在我國法律體系中，并未能夠對“公共利益”形成較為系統性、明確性的司法解釋。相應的，這邊會導致在后期立法工作中，無法對“公共利益”所涉及到的相關內容進行明確。在法律條文實施過程中，因其概念不明確，無法對相關人員進行追責處理，出現了侵犯公共利益的問題。

（二）從執法角度分析

立法不明確的問題導致經濟法在司法解釋上，特別是一些情況較為復雜的案件中，可能會導致經濟法的經濟作用無法得到有效發揮。在開展具體執法工作中，相關司法部分應該嚴格法律體系、法律條文中所要求、所規定的相關內容，完成案件的處理、調查、審問和研究工作。在此基礎之上，才能夠對此案件有著大體上的評判和處理。在開展具體工作時，若想能夠真正按照這種方法完成下相關工作內容，還需要按照一定的懲罰措施進行。對于工作人員所出現的錯誤，進行依法處理。但就我國目前所實行的經濟法來看，其中對于“公共利益”的研究和分析、應用存在著質量不佳的問題。其需要耗費大量時間完成相關工作，但所取得的效果卻明顯不佳。在執法過程中，一些工作人員并未能夠嚴格按照法律規范所進行，導致其積極作用無法得到有效發揮。

（三）從司法角度分析

從經濟法在權力主體的承擔方面來看，我國現階段所實行的經濟法在其作用和形式方面，并沒有強調對弱勢群體的保護。甚至在部分工作中，還出現了弱化對弱勢群體保護現象的發生。因此，在最終責任承擔時，還出現效果不佳的問題。在開展具體司法執行過程中，未對“公共利益”方面的內容進行明確，經濟法本身所存在的問題，在這些多重因素影響之下，便會導致對公共利益保護效果較差。

二、基于經濟法的公共利益保護法律限度規制

（一）注重實體法的完善

為解決經濟法對涉及“公共利益”方面的內容不明確的問題，在案件的處理工作中，司法部門需要根據法律條文中所規定的內容，結合當地實際情況和案件處理情況對相關內容進行明確。但是同時可能會導致“公共利益”法律限度因為地域性出現較大差異的問題。除此之外，對于主體權力的保護，在市場經濟快速發展過程中，不同時期、不同條件下，法律規范的應用范圍和其所涉及到的內容，都會發生相應改變。相應的，盡管是同一案件，在不同時期對其審理，也可能會得出不同結論。就上述內容來看，便可以有效運用洛倫茲在其所論述的“公共利益”保護中的內容進行運用。從其影響來看，這可以在對“公共利益”得到有效保護的基礎之上，借鑒國外經驗，提升法律效果。針對該方面內容來看，在進行“公共利益”保護的法律限度研究工作中，最為重要的便是需要加強對實體法的改變。從概念、方法、解讀方面，對“公共利益”這一概念進行重新明確和界定。在此基礎之上，形成一種較為科學性的司法解釋。

（二）強化程序法的調整

程序法對于我國法律體系建設的意義不言而喻。在實踐過程中，部分行為人既想要享受到公共利益存在對其所產生的便利性條件，同時，還想要將公共利益歸為己有，且不想承擔公共責任，長此以往必然會導致我國法律體系中關于“公共利益”面向畸形化、不公平方向發展。在今后程序法調整工作中，需要將“全體參與到公共利益的保護”作為其中一項核心性思想。讓公民既能夠享受到權力，還需要積極履行自己的義務。另外，還需要加強對法律法規的宣傳力度，讓更多民眾能夠對此有所了解，對于法律體系中所涉及到的內容調整形成正確認識。除此之外，還需要加強對程序法法律地位的明確。針對其中涉及到的各種內容，進行及時更新、調整和升級。如果發現“公共利益”和“個人利益”發生矛盾時，按照程序法中的相關內容規定，要盡可能保障“個人”和“公共”利益相平衡。借助到一些科學、合理管理機制的積極作用，進一步提升民眾司法理念。將法律意識和法律觀念融入到人民群眾思想體系中，貫穿在其學習、生活和工作的各個方面。對于政府部門來講，需要不斷健全完善保護機制，加強對公民“公共利益”的保護。針對民眾訴求，對其法律規范中相關內容進行及時調整。結合不同區域實際發展情況以及其未來發展規劃等多方面內容，對于法律體系中所涉及到的內容，進行合理化應。在處理到涉及經濟利益方面的內容時，需要借助到系統性、科學性“公共利益”保護制度的積極作用，保護民眾利益。

（三）重視對經濟秩序的維護

隨著我國市場經濟的不斷發展變化，經濟發展變革趨于常態，對于經濟法來講，其需要根據市場形勢變化、經濟體制變革等內容進行綜合性考慮，對法律體系中相關內容進行及時調整，提升法律規范性。在今后工作中，若想保護經濟法能夠在社會層面得到廣泛、深刻應用，便需要對于法律條款中所涉及到“公共利益”方面的內容進行明確。保障整個法律系統能夠維持在穩定運行狀態中，進一步提升對“公共利益”保護水平。

（四）促進法律的公平

從法律的根本性質和要求來看，最終是為了促進法律公平公正發展。在社會主義市場經濟快速發展過程中，需要對法律體系進行不斷完善和豐富。增添一些新的法律條文和內容，保障法律的及作用能夠得到有效發揮。在筆者看來，如果僅是通過經濟法的調整，很難保障法律的公平性。因此，需要從整個法律體系角度出發，加強和其他法律之間的有效連接。比如：和《勞動法》的銜接。具體來看，可以從“公共利益”角度出發，對于各個勞動人員和企業員工為其配置相關設備保險。如果發現企業在運營過程中，未按照法律體系中所要求的相關內容嚴格執行，則可以對其進行問責處理，或者吊銷營業執照。

三、結束語

綜上所述，就我國經濟法本身特點來看，其中還存在著較大的優化空間。在今后工作中，相關工作人員需要加強不斷研究，針對現階段我國法律中所存在的各種不合理問題，加強管理，及時調整，促進法律規范化建設。同時，這也能夠推動法治社會目標的有效落實。

【參考文獻】

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