新媒體運用在基層工會干部培訓中的探索

淮安市第一人民醫院 宋倩

我國工會組織是中國共產黨聯系人民群眾的橋梁與紐帶，其承擔著提升勞動力素養、推進職業理論與技能培訓、營造“勞動光榮奮斗興邦”社會氛圍的組織職能；工會活動的開展須以時代要求為背景，與我國經濟發展、科技進步和經濟結構優化配置相適應，充分體現工會組織在社會發展中的地位與作用。工會干部培訓是工會活動的重要組成部分，關系到工會組織的生存與發展，是全面提升工會干部政治素養和業務能力、建設學習型社會的重要舉措之一。

《2018-2022年全國干部培訓規劃》對新時代干部教育培訓作出全面部署，提出干部教育培訓要按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，結合不同領域、不同崗位干部的專業化需求，開展精準化、個性化、務實管用的專題培訓，著力彌補干部的知識空白、經驗盲區、能力短板，增強適應新形勢新任務的履職本領；要求有針對性地設置培訓內容，幫助干部豐富專業知識、提升專業能力、錘煉專業作風、培育專業精神，努力成為行家里手和復合型領導干部。

干部教育培訓工作要適應新時代黨和國家事業發展對干部隊伍建設的新要求，工會干部培訓作為干部教育培訓重要組成部分，其組織機制、培訓內容及教育方式等方面都面臨著新的課題與轉型要求。為了提高各級工會組織干部政治素養與業務能力，讓工會干部培訓在社會主義各領域深化改革與高質量發展中發揮巨大作用，我們需要立足現狀與時代特征來研究如何利用新媒體手段來加強和提升工會干部的培訓教育工作效果。

一、工會干部培訓現狀及其問題

（一）工會干部培訓現狀

1.專兼職工會干部培訓覆蓋面偏窄

通過走訪調研12名醫療衛生系統專兼職工會干部了解到，近5年來參加過集中制工會干部培訓且時長大于8學時的人員僅為25.0%，其中兼職人員占比為零。以職工總數在3000人數量級的事業單位為例，工會專兼職干部約為120人，系統性的工會干部培訓低覆蓋率將直接影響工會工作的質量與效率。

2.專兼職工會干部培訓意愿強烈

無論是機關、事業單位或企業，其工會干部的任職周期普遍較短，兼職工會干部更迭率較高，新老工會干部在組織情況、業務交接及“傳幫帶”培訓上均準備不足。通常是“老同志”尚未全面掌握組織情況、工作開展必需的業務知識還有明顯短板時就要將“接力棒”交至“新同志”手中，缺乏精力和能力延續性地開展工會工作。工會干部群體長期處于求知若渴的狀態，對崗位培訓、工作實操、案例分享等形式的工會干部履職培訓意愿強烈。

3.兼職工會干部培訓領域重疊

工會干部隊伍中普遍以兼職為主，在承擔工會業務的同時其往往還要致力于業務、黨務、團務等工作，培訓要求也是重疊存在。經常性出現同一名工會干部出現在不同主題、不同領域、不同體系的干部培訓中，在平衡時間、精力與工作任務時出現了較大困難，從一定程度上影響了培訓參加率與效果。

（二）現階段工會干部培訓存在的問題

1.培訓無法實現大比例覆蓋面

工會干部培訓長期以集中式課堂教學模式或繼續教育項目方式存在。以上方式的培訓規模受場地大小、辦會能力及時間選擇等因素影響，而自上而下的推薦式培訓報名方式易造成培訓資源的集中化；而這種“點對點”“面對面”的培訓方式也會影響工會干部培訓覆蓋率。

2.培訓課程資源不足

“互聯網+”時代是信息爆炸的時代，而當前工會干部培訓工作仍以講授工會基礎理論知識為主，培訓內容范圍狹窄，與工會干部需要的理論在實踐中的指導與結合命題相脫節；工會干部通常來自不同領域，其職業特征與工作需求不同，缺乏個性化、分領域的培訓主題將僅僅是“泛泛而談”，無法獲得受訓者的興趣與認同。

3.培訓過程中缺乏互動

傳統工會干部培訓以一對多的授課方式為主，受培訓安排的影響，預留給授課者與受訓者的交流機會少且效果不佳；授課者及培訓組織者無法真實掌握培訓課程的評價數據，即使以問卷形式進行采集，其真實性也有待商榷；而受訓者在培訓課程啟發下產生的有關思考與疑問也會因為缺少互動的機會，不能轉化為受訓者的工會工作感悟，影響受訓者對相關知識的吸收。及時的互動有助于培訓三方在充分表達自身意見的同時接受新知識，對工會工作者的工作能力與信息采集能力提升均有幫助。

4.傳統培訓方式成本偏高

傳統的工會干部培訓需要從財力、人力、時間等多角度大量消耗成本。培訓組織者需要協調好培訓場地、住宿、餐飲、交通等事宜，確保培訓順利、安全開展；受訓者需要安排好其他工作，準備培訓費用及培訓期生活費用，處理好集中學習帶來的生活影響。

二、新媒體模式下工會干部培訓可行性分析

（一）工會干部培訓需求分析

為了更好地對新時代工會干部培訓需求進行調研，本文向淮安市某三級甲等綜合性醫院的專兼職工會干部發放調查問卷，發出份數為115份，回收份數為87份，其中有效份數為83份。調查問卷從干部基本信息、培訓方式偏好、培訓內容偏好、新媒體應用情況、新媒體培訓興趣等因素進行數據采集。

1.工會干部基本信息調查

在83份有效問卷中，40周歲以上工會干部為64名，占比77.1%；女性工會干部為58名，占比69.9%；兼職工會干部為82名，占比98.8%；負責工會工作年限大于5年的干部為39名，47.0%。被調查群體工會干部總體呈現兼職化、干部更迭率高現象。

2.培訓方式偏好調查

在83份有效問卷中，偏好“短期脫產培訓”為10份，占比12.0%；偏好“在線教育”為35份，占比42.2%；偏好“講座會議”為8份，占比9.6%；偏好“自學”為17份，占比20.5%；偏好“參觀交流”為13份，占比15.7%。被調查群體工會干部希望以“在線教育”及“自學”作為培訓優先方式。（見圖1）

圖1 培訓方式偏好

3.培訓內容偏好調查

在83份有效問卷中，偏好“工會工作理論”為8份，占比9.6%；偏好“工會業務知識”為22份，占比26.5%；偏好“工會活動開展”為28份，占比33.7%；偏好“管理知識”為19份，占比22.9%；偏好“職業技能”為6份，占比7.2%。被調查群體工會干部希望以“工會業務知識”“工會活動開展”及“管理知識”作為培訓內容的重要方面。（見圖2）

圖2 培訓內容偏好

4.新媒體應用情況調查

在83份有效問卷中，能熟練且經常使用微信、抖音等新媒體的干部為46名，占比55.4%；能簡單操作且經常使用微信、抖音等新媒體的干部為28名，占比33.7%；不熟練且不經常使用微信、抖音等新媒體的干部為9名，占比10.8%；不會使用微信、抖音等新媒體的干部為0名，占比0.0%。被調查群體工會干部中89.2%具備利用新媒體平臺獲取信息的能力與意愿。（見圖3）

圖3 新媒體應用情況

5.新媒體培訓興趣調查

在83份有效問卷中，對新媒體模式下工會干部培訓非常感興趣的干部為39名，占比47.0%；對新媒體模式下工會干部培訓一般感興趣的干部為34名，占比41.0%；對新媒體模式下工會干部培訓不感興趣但不反感的干部為8名，占比9.6%；對新媒體模式下工會干部培訓反感的干部為2名，占比2.4%。被調查群體工會干部中88.0%在新媒體模式下的干部培訓活動中可能會有較好的依從性，接近一半的干部表現出了濃厚興趣。（見圖4）

圖4 新媒體培訓興趣

（二）新媒體培訓模式

1.培訓打破時間與空間制約

新媒體傳播以其快速、高效、廣泛等特征，從時間、空間、地域上打破傳統媒體壁壘；以驚人的豐富性與包容的開放性迅速改變人們的生活方式。新媒體培訓方式可以改變傳統培訓方式單一的缺點，使在時間、空間上無法同步工會干部獲得同質同資源的干部培訓。

2.培訓資源有效整合

在新媒體平臺，可以通過音頻、視頻、文檔、圖片等多種課件錄制手段將全國甚至世界優秀的培訓教師、科學的課程設置兩相整合，以多元化的趣味性的方式呈現，增強培訓效果。

3.實現及時的雙向互動

“灌”“輸”的被動培訓方式被新媒體培訓方式改變，受訓者在培訓時間、培訓內容、培訓空間上都獲得了極大的主動權；新媒體平臺通常設有“點贊”“關注”“轉發”“發表評論”等多種互動操作，受訓者可以根據培訓感受進行及時的反饋與評價，同樣授課者也可以根據互動操作結果進行不斷地總結與優化，真正實現讓“教”與“學”相互促進。

4.一定程度上提高了資本利用率

新媒體模式下的培訓并不是“零成本”，它需要在設備購買、平臺操作資格、課程錄制等方面產生成本；在版權所有的前提下，新媒體培訓課程可以實現反復播放、終身學習、授權學習的效果，能夠實現培訓人員“數量級”增長與獲益；同時減輕了工會干部個人及所在單位的參培成本，得以兼顧工作與培訓。

（三）新媒體模式下工會干部培訓可行性分析

1.不斷提高培訓要求

工會干部培訓的目的在于增強工會干部的主人翁意識，大幅提升工會干部的業務能力與素養。長久以來，工會干部培訓給領域內外“存在感低”“吸引力弱”的現實印象，傳統培訓方式已不能適應新時代要求。“沒有不變的工會培訓，只有發展中的工會培訓”，傳統與創新相結合的培訓方式才能將《2019—2023年全國工會干部教育培訓規劃》內容落到實處，實現“建設一支高素質專業化的工會干部隊伍”的宏偉目標。

2.新媒體平臺的應用現狀

微信用戶月活躍度2016年為8.8億人次，2017年為9.8億人次，2018年為10.8億人次，2019年為11.5億人次，年增長率分別為6.48%、10.2%和11.4%；微博用戶月活躍度2018年為3.5億人次，2019年增長至4.65億人次，增幅為32.9%；抖音用戶月活躍度2018年為9億人次，2019年為75億人次，2020年為120億人次；三大平臺用戶增長量驚人，反映出新媒體技術的成熟與穩定，反映出大眾對新媒體技術的認可與依賴，更反映出工會干部培訓在新媒體平臺具有充分的實施基礎與較高可行性。

三、新媒體在工會干部培訓中的應用成效與總結

（一）新媒體在培訓中的應用成效

依托微信群、微信公眾號、抖音等新媒體工具開展的工會干部培訓與傳統培訓方式相比效果顯著。

1.參學率明顯提高

通過在淮安市某三級甲等綜合性醫院對工會專職干部進行訪談發現，以傳統集中授課方式開展的基層工會干部培訓參學率一致維持在70%以下，這與該組織兼職工會干部占比極高、業務崗位工作量較大、業務崗位排班嚴謹有直接關系；集中學習需要工會干部暫離業務崗位，易造成基層工會干部重業務輕工會管理職能的取舍現象；即使出席培訓，也普遍存在培訓期間同時處理業務事項的現象，影響培訓效果。新媒體培訓實現了“異時”“異地”“碎片化時間”“自主性強”的培訓實施方式，較大程度地減輕了基層工會干部在多重工作間的協調困難，通過自學時段、自學內容的選擇提升了培訓的依從性和效果。

2.培訓進度個性化

新媒體培訓根本上改變了傳統培訓“下課即停止”的缺點，新媒體培訓課程的進度可調節、課程可重復、課程不過期等特點極大地照顧到不同學習能力、學習條件、工作領域的工會干部。

3.培訓課程系統化

新媒體平臺可以最大限度地收集與提供具有播放版權的培訓視頻課程、培訓文檔等，同時可以實現將培訓課程按橫向與縱向兩維度進行整理，制定與優化基層工會干部培訓規劃、計劃，形成模塊完善、結構合理、進度科學的培訓課程體系。

4.建立互動學習園地

新媒體培訓氛圍較傳統培訓更易激發受訓者思考、提問、討論的欲望，互動方式也由原有的“一問一答”向“群體討論”轉型，通過線上發表學習意見與建議擴大學習影響，提升學習效果，增強學習興趣。

（二）研究探索結論與總結

本文從基層工會干部培訓總體要求、培訓現狀、存在問題、問卷調查數據分析、新媒體培訓可行性分析及成效分析六個部分對比闡述傳統培訓與新媒體培訓的區別與改良途徑，立足從實踐角度賦予基層工會干部培訓于較強的時代感。

雖然經實例分析發現，多種新媒體工具的使用有利于培訓開展和效果提升，但新媒體培訓自身建設的短板如講師新媒體應用水平、課程內容更新頻率、培訓參學率考核、干部在線測試、新媒體設施設備管理、新媒體平臺實操技能提升等，均為亟待深入研究與探索的課題，這些問題的解決將會極大地推動基層工會干部培訓高質量發展。下一階段本人將基于本課題研究結果，進一步深入對新媒體模式下基層工會干部培訓工作進行探索與研究。