關于設立“健康副校長”的幾點思考

周碩 鄭小艷

隨著新冠肺炎疫情防控工作的深入推進，湖北省、四川省、北京市等地區在幼兒園、中小學校設立了“健康副校長”。這些地區設立健康副校長的初衷在于進一步強化疫情防控的宣傳與處置，進一步提高師生應對突發公共衛生事件的能力。

2021年初，湖北省出臺了《影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動方案（2021-2025年）》（下稱《方案》）。針對強化青少年健康教育的目標，《方案》明確提出了要在幼兒園及中小學校設立“健康副校長”。

無論是根據疫情防控需要還是為落實上述行動方案設立健康副校長，其工作目標是一致的，那就是全面加強幼兒園、中小學健康知識和行為教育，實現預防關口前移，為廣大青少年學生健康成長保駕護航。那么，設立“健康副校長”在機制上如何設計，在實際操作上如何把握，就需要結合各地各學校具體情況，作出相應的思考，拿出切實的舉措。

機制設計——專職與兼職并行

既不同于德育副校長、教學副校長等都為專職，也不同于法治副校長、安全副校長等一般都為兼職，根據各地各學校的實際情況與需要，健康副校長可以設立為專職，也可以設立為兼職。

設立專職健康副校長的地區和學校，行政管理機關在學校管理層職數設置上應予以增設和規范，將健康副校長和德育副校長、教學副校長、后勤副校長等并行設置，保證其崗位在行政管理、績效考評、晉職加薪等方面的同等待遇;在專職健康副校長職能的界定與考評上，既要注重對該崗位專職專責的制度設計，也要注意健康副校長與德育副校長、后勤副校長等崗位職能的交叉融合，從頂層設計上形成崗位職能的互通互補，增強學校管理工作的合力;在專職健康副校長的人員擬定與培養上，要根據個人專業與特長進行認真挑選，要聯系衛生防疫部門進行一定時間與方式的培訓;專職健康副校長的工作職能在于全面起草并呈教代會通過有關學校師生健康教育的工作，各年級小組及各班主任健康教育的工作職責，在于對學校健康教育工作的日常監管與考核以及對口上級有關部門和科室關于師生健康教育的督辦與檢查。

設立健康副校長，更便捷的方式是聘請兼職人員擔任，其方式方法與法治副校長類似。聘任制健康副校長聘任期一般為三年，也可連續聘任。聘任人員一般為該地區衛生防疫部門的業務行政人員或一線醫務工作者。通過與選派單位協調協商，健康副校長的工作任務要計入選派單位工作量，選派單位要在時間、精力上給予其靈活的管理與支持，要在職稱晉級與評先表模上給予一定的傾斜。

兼職健康副校長雖然不用到學校坐班，但也要參照專職健康副校長制度明確工作目標、工作職責，幼兒園、中小學校制定有關健康教育的工作計劃與有關活動，兼職健康副校長要直接參與并提出指導性意見。幼兒園、中小學校要充分發揮兼職健康副校長的專業特長，定期或不定期地由健康副校長開展專題講座、健康輔導等專項活動。

專職或兼職健康副校長的設立各有利弊。前者便于學校健康教育的常態管理，但對專職教師個人素養及專業知識要求較高，行政機關需要增設領導職數，相關專職人員需要進行專業培訓;后者能快速啟動學校健康教育工作，能充分利用有關人員的專業知識推進學校健康教育的普及與深化，便于形成學校、社會乃至家長共同關心關注學生健康教育的合力，但對兼職人員的責任心需要形成有效的考評機制，否則難以保證其工作成效。

方案制定——專項與全面兼顧

無論是專職或兼職健康副校長，在主持或參與學校健康教育工作方案制定時，都要做到專項與全面兼顧。

專項之一：疫情防控。將疫情防控作為專兼職健康副校長的專項工作之一，有利于集中精力謀劃學校疫情防控的整體管控措施，完善學校衛生健康管理體系;有利于從源頭強化傳染病防控的前置性管理，提升學校公共衛生應急處置水平。

專項之二：落實《方案》。切實落實《方案》有關精神及指導意見，相關工作就要“從娃娃抓起”，就要以專項工作形式予以重視。該專項工作的重點在于聚焦食堂、餐廳等場所，從食品安全和飲用水安全、減鹽、減油、減糖行動抓起，對學生餐飲生活進行科學指導和管理，同時通過專項講座等活動強化師生合理膳食意識，為師生身心健康提供有效保障。

專項之三：體質監測。依據《國家學生體質健康標準》，對在校生的體質監測應成為幼兒園、中小學校的一項常規工作予以高度重視。將體質監測作為學生健康教育的一項專項工作，有利于全面掌握全校學生的身體發育及體質健康情況，可以盡早盡快發現部分學生可能出現的不適與病癥，為學校體育課堂的開展提供科學的參照依據。

在實施專項健康教育工作的同時，幼兒園、中小學校也要注重健康教育的普及性、全面性。健康副校長在制定健康教育實施方案及工作措施時，要對涉及學生身心健康的各個環節、各項因素予以統籌考慮。比如食品安全及飲用水安全、科學飲食及合理膳食、疾病預防及身體調適，學校都要進行常態化指導和有效監管。

專項與全面不是只選其一的單選題，專項教育是側重推進，全面強化是常態要求，需要各地各校進行綜合布設、重點實施，做到全面統籌與專項推進相結合。

實施路徑——學校與家庭共振

青少年健康教育是學校的重要工作責任之一，但不是唯一的主體責任者，只有做到家庭與學校同步，才能有效提升學校健康教育的成效。健康副校長在設計學校健康教育路徑時，要做到教師與家長同向，學校與家庭同步，形成學校與家庭同頻共振的局面。

要做到健康教育理念上的共振。許多家長在對待孩子的健康教育問題上，觀念與思維、方法與措施并不一致也并不完全科學，個別家長甚至存在一定的健康教育誤區。比如最為普遍的就是孩子的日常飲食問題，許多家長總認為滿足孩子的“眼饞”與“口福”才是對孩子的愛，各種垃圾食品對孩子身體健康的侵害，過度營養化造成孩子的身體非正常發育等，都屬于愛的誤區與健康育兒理念的偏差。在這一問題上，學校有必要通過各種形式強化對家長健康知識的宣傳，達成健康教育理念上的共識。

要做到健康教育形式上的延伸。專題講座、專欄宣傳等都是強化健康教育的好形式，每所學校還可以根據自身需要與優勢將健康教育宣傳向社區、家庭延伸。向社區延伸可以采取走出去的辦法，由健康副校長牽頭，同時在衛生醫療專業機構或家長中聘請部分人員參與，不定期走進社區開展青少年健康教育講座，進行有關青少年健康教育的現場咨詢活動;向家庭延伸可以采取請進來的方式，一是利用專題家長會或其他家長會的時機，通過學校視頻網絡向家長宣傳青少年健康教育的有關知識，二是物色具有相關專業特長的家長到學校進行現場指導與輔導，有條件的學校還可以成立健康教育家長顧問團，進一步強化學校健康教育。

要做到健康教育內容上的互補。青少年健康教育的內容涉及面廣，日常起居與飲食、身體鍛煉與體質監測、常見疾病的預防與治療、隱性病癥的發現與應對、青春期衛生保健與自我呵護、逆反期心理指導與調適……這些都是青少年健康教育的必要內容。各學校可以結合自身實際，同時考慮相關內容的普適性與隱私性，對相應內容進行分塊梳理，對學校和家庭分別進行教育指導。

責任編輯/楊亮亮