試析全過程造價(jià)咨詢對(duì)工程造價(jià)的控制作用

賀婭菲

【摘要】本文對(duì)全過程造價(jià)咨詢對(duì)工程造價(jià)的控制作用進(jìn)行總結(jié)，并從工程造價(jià)整體控制流程、前期可研階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制、招投標(biāo)和施工階段的造價(jià)控制幾方面，論述全過程造價(jià)咨詢對(duì)工程造價(jià)中的應(yīng)用內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】全過程造價(jià);控制作用;設(shè)計(jì)階段

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

16.196

工程造價(jià)控制的主要依據(jù)為項(xiàng)目立項(xiàng)所批準(zhǔn)的限額情況，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段等全面控制。隨著全過程造價(jià)咨詢的逐步成熟和分工細(xì)化，傳統(tǒng)造價(jià)管理顯然無法滿足項(xiàng)目限額控制目標(biāo)，工作人員需要將重點(diǎn)工作內(nèi)容集中在事前控制上，體現(xiàn)出全過程造價(jià)咨詢的優(yōu)勢(shì)。

1、全過程造價(jià)咨詢對(duì)工程造價(jià)的控制作用

1.1項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目投資決策階段，投資估算是主要的造價(jià)依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目建議書的組成部分。工程造價(jià)咨詢單位在編制投資估算內(nèi)容，主要工作內(nèi)容有：首先，估算指標(biāo)屬于是整個(gè)投資估算編制的重要依據(jù)，除了已經(jīng)有的估算指標(biāo)內(nèi)容外，還需要根據(jù)實(shí)際情況，執(zhí)行修正操作，將指標(biāo)的綜合性和概括性等特點(diǎn)表示出來。其次，需要?jiǎng)討B(tài)的更新價(jià)格，對(duì)于混凝土、鋼材、砂漿等價(jià)格波動(dòng)較為敏感的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)差調(diào)整。再次，實(shí)際投資估算工作的執(zhí)行，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程及后續(xù)收益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考慮，制定風(fēng)險(xiǎn)防范策略，避免過分高估等問題出現(xiàn)。

依據(jù)投資估算，編制目標(biāo)成本，對(duì)于目標(biāo)成本的控制，貫穿整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，并建立相應(yīng)的制約制度，確定目標(biāo)成本控制重點(diǎn)所在。選擇某一項(xiàng)目成本作為目標(biāo)成本，但當(dāng)情況出現(xiàn)變化之后，決不能隨意搬用，應(yīng)進(jìn)行全面調(diào)整。根據(jù)平均單位成本，與同類型項(xiàng)目做橫向比較，開展成本降低任務(wù)測(cè)算工作，避免超出預(yù)算成本的現(xiàn)象。在項(xiàng)目過程中，各個(gè)節(jié)點(diǎn)的成本變化均需在目標(biāo)成本表中更新，如：招標(biāo)圖紙測(cè)算、施工圖紙預(yù)算、過程中的簽證變更、竣工圖結(jié)算等，進(jìn)行全過程的跟蹤審計(jì)，過程中預(yù)警問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免直至項(xiàng)目結(jié)束進(jìn)行結(jié)算才發(fā)現(xiàn)超出投資估算金額。

1.2招投標(biāo)階段

項(xiàng)目招投標(biāo)工作開展時(shí)，需要做好招標(biāo)文件的制定，提前編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)格，梳理明確的施工界面、建立合適的項(xiàng)目計(jì)算規(guī)則。招標(biāo)文件中還要包括具體的施工招標(biāo)原則和程序，為施工招標(biāo)環(huán)節(jié)提供指導(dǎo)，避免先施工后定價(jià)現(xiàn)象存在。同時(shí)招標(biāo)文件屬于是合同文件中的一部分，自身具備法律效力，能夠?yàn)楹罄m(xù)投標(biāo)報(bào)價(jià)、解決紛爭(zhēng)等提供依據(jù)，避免施工階段出現(xiàn)多次索賠的問題。招投標(biāo)階段同樣重要的內(nèi)容是評(píng)標(biāo)工作，商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)的重點(diǎn)工作內(nèi)容是對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)分析，首先檢查是否存在算術(shù)誤差、報(bào)價(jià)是否完整，各家單位需在正確的計(jì)算情況下進(jìn)行橫向比較。然后清出是否存在不平衡報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，對(duì)于明顯高于或者低于市場(chǎng)價(jià)的項(xiàng)目梳理羅列后，在詢標(biāo)階段進(jìn)行澄清解釋。這對(duì)單價(jià)包干的工程尤為重要，如：部分預(yù)計(jì)清單中實(shí)際可能不發(fā)生的項(xiàng)目故意報(bào)過低的價(jià)格，而在預(yù)計(jì)實(shí)際施工過程中工程量將遠(yuǎn)大于清單工程量的項(xiàng)目故意報(bào)高價(jià)格，這樣雖合同定標(biāo)金額不高，但待施工圖預(yù)算后，預(yù)算金額高于合同金額，超出目標(biāo)成本，屆時(shí)將無法彌補(bǔ)。

1.3施工階段

施工階段主要任務(wù)就是將設(shè)計(jì)文件變成建筑實(shí)體的過程，是保證工程造價(jià)控制、為后續(xù)工作造價(jià)工作提供依據(jù)的前提條件。由于建筑工程施工周期較長(zhǎng)，簽證對(duì)施工過程的記錄是工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù)，各個(gè)工程造價(jià)監(jiān)管單位應(yīng)按照具體要求，在簽證操作執(zhí)行前，明確具體費(fèi)用情況，并對(duì)所有方案放在一起進(jìn)行對(duì)比，讓簽證工作保持及時(shí)性特點(diǎn)。施工階段簽證變更一單一結(jié)，當(dāng)簽證變更發(fā)生后，督促施工單位及時(shí)上報(bào)完工確認(rèn)單，工作人員及時(shí)審核，并了解該簽證變更程中的重要參數(shù)信息，如尺寸、數(shù)量等，必要時(shí)還要引進(jìn)攝影、照相等手段，避免出現(xiàn)錯(cuò)算、漏算等問題。

1.4竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)確定的最后環(huán)節(jié)，無論施工單位還是招標(biāo)人，均會(huì)對(duì)工程結(jié)算提高重視程度。全過程造價(jià)咨詢單位在執(zhí)行該類工作時(shí)，應(yīng)督促施工單位及時(shí)上報(bào)結(jié)算，以免結(jié)算工作開展不及時(shí)，責(zé)任方互相扯皮，推諉責(zé)任。需對(duì)合同的理解、計(jì)算規(guī)則的解釋、現(xiàn)場(chǎng)的熟悉程度、界面的劃分、定額的套用、取費(fèi)的合理性、市場(chǎng)價(jià)格審查等進(jìn)行全面分析，進(jìn)而將公平公正和合理性等特點(diǎn)呈現(xiàn)出來[1]。

2、全過程造價(jià)咨詢對(duì)工程造價(jià)中的應(yīng)用內(nèi)容

2.1工程造價(jià)整體控制流程

在前期造價(jià)控制工作開展過程中能夠看出，主要涉及到的內(nèi)容有項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)以及技術(shù)設(shè)計(jì)等等。項(xiàng)目在立項(xiàng)之前，應(yīng)通過調(diào)查、篩選、測(cè)算等，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，并對(duì)最終方案進(jìn)行論證操作。設(shè)計(jì)階段的工作對(duì)工程投資影響較大，大約占比為70%左右。另外，在招投標(biāo)過程中，為了更好的體現(xiàn)出工程造價(jià)效果，企業(yè)應(yīng)選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商，并對(duì)后續(xù)審批流程進(jìn)行完善，突出實(shí)施階段的工程要點(diǎn)。施工時(shí)，做好細(xì)節(jié)管理工作，與實(shí)際設(shè)計(jì)圖、竣工結(jié)算圖等資料，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，構(gòu)建與實(shí)際情況相符的工程造價(jià)管理程序。

2.2前期可研階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

拿到施工圖之后，首先需要審核圖紙，確定優(yōu)化方案，如結(jié)構(gòu)標(biāo)號(hào)設(shè)計(jì)偏高、基坑支護(hù)方案過于傳統(tǒng)、鋼筋或者鋼結(jié)構(gòu)的方案過于保守、找平及抹灰的厚度過厚、主材的品牌或規(guī)格型號(hào)過于奢侈等等。現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)選擇那些周圍空曠的位置，放坡開挖，在臨近建筑屋面時(shí)，可以使用三軸攪拌樁執(zhí)行后續(xù)工作;實(shí)際裝修材料優(yōu)化設(shè)計(jì)上，將配電房地面的水磨石改為水泥砂漿面層等。設(shè)計(jì)優(yōu)化建議不但需有效、可行而且需及時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，在滿足建設(shè)項(xiàng)目需求的前提下，以降低成本、提高效率、減少無效成本為目的[2]。

2.3招投標(biāo)和施工階段的造價(jià)控制

在施工階段造價(jià)控制角度來說，隸屬于事中控制范疇，為了維護(hù)相關(guān)工作開展的有效性，本著嚴(yán)變更、嚴(yán)索賠和反索賠準(zhǔn)則。依據(jù)合同原則對(duì)各項(xiàng)索賠費(fèi)用進(jìn)行明確計(jì)算，肯定其合理的索賠要求，反駁修正其不合理要求。及時(shí)收集梳理對(duì)施工單位的反索賠內(nèi)容，如工期延誤、施工質(zhì)量缺陷、合同擔(dān)保等。例如：施工過程中或者結(jié)算階段，需協(xié)同工程部、監(jiān)理、施工單位共同看現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)圖紙以及界面，復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)是否存在已在清單中計(jì)算費(fèi)用，但實(shí)際并未施工或者存在尺寸不足厚度不夠的項(xiàng)目，像設(shè)備間可能只批了膩?zhàn)游此⑼苛稀⒌叵率业闹涌赡芪醋龇鬯⒒蚍鬯⒑穸炔蛔憬ㄖ龇ㄖ幸蟮暮穸鹊龋@些均可成為反索賠的事項(xiàng)。提高現(xiàn)場(chǎng)勘查工作重視程度，這也是全過程造價(jià)咨詢的優(yōu)勢(shì)所在，能夠做到實(shí)事求是，因地制宜。

結(jié)論：

綜上所述，全過程造價(jià)咨詢屬于是動(dòng)態(tài)且主動(dòng)的控制過程，綜合性和系統(tǒng)性較強(qiáng)。能夠?qū)鹘y(tǒng)分段造價(jià)控制打破，保證各單位各司其職，進(jìn)而將各個(gè)階段的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)融合到一起，提升對(duì)階段控制的重視程度。另外，全過程造價(jià)咨詢最為重要的當(dāng)屬設(shè)計(jì)階段，工作人員應(yīng)做到突破傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

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[2]丁麗霞.工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢的策略分析[J].居業(yè)，2020（10）：124-125.