青少年犯罪社區(qū)矯正現(xiàn)狀及完善建議

周增懿 周 鑫 （廣西 桂林 541001）

［內(nèi)容提要］

社區(qū)是矯正青少年犯罪的重要力量,能夠為青少年犯罪矯正提供重要的支持。本文在實地調(diào)研的基礎上，對青少年的生活、學習現(xiàn)狀及其犯罪所具有的特點進行闡述，通過對社區(qū)矯正的詳細分析，歸納出切實可行的措施，針對不足之處提出改進建議，有助于新形勢下青少年犯罪問題的社會治理。

青少年犯罪 社區(qū)矯正 完善建議

青少年是整個國家和民族的未來和希望，全社會都十分關注青少年的順利成長。近年來，由于網(wǎng)絡的普及，在各種不健康信息的誘導下，青少年犯罪不斷發(fā)生，不僅給自己和家人帶來了傷害，也給社會帶來了很多不安。認識青少年犯罪的根源，改善青少年不良行為和習慣，通過糾正思維誤區(qū)，明確社會規(guī)范，有助于問題青少年和犯有輕罪的青少年身心健康地重返社會。

一、社區(qū)矯正的現(xiàn)狀剖析

（一）矯正對象基本情況

A社區(qū)從2008年開始開展社區(qū)矯正工作試點。截至2020年2月，共收押社區(qū)服刑人員128人，解除社區(qū)教養(yǎng)92人，其中服刑人員24人，緩刑10人、假釋2人、管制1人。根據(jù)對犯罪類型的詳細分析，與盜竊有關的犯罪數(shù)量最多，其他種類和罪名也有所不同。

（二）問卷調(diào)查現(xiàn)實情況

本次針對A社區(qū)開展青少年犯罪矯正調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷100份，回收有效問卷98份，有效率為98%。

表2.2 青少年犯罪矯正問卷調(diào)查樣本特征

從表中可以看出，A社區(qū)男性犯罪青少年數(shù)量遠比女性要多，年齡在15-17歲之間犯罪的青少年較多。

二、社區(qū)矯正的具體辦法

目前，由司法部門社區(qū)矯正辦公室設立的矯正項目主要包括思想教育、個人對話、心理咨詢等。思想教育以每月一次的學習培訓為主，每周例行的個人交談為主，心理咨詢則視情況而定。

（一）定期參加集中教育

在矯正階段，允許他們定期參加集中教育，學習相關法律法規(guī)，加強法制教育和世界觀教育。進入實施階段后，以公民道德教育和職業(yè)技能教育為重點，督促改正不良習慣。同時，通過職業(yè)技能培訓，提高他們的謀生技能，幫助他們更好地適應社會。

（二）對針對性案例訪談

通過針對性案例訪談，促使他們學會自我接納，建立個人自信。被法律控制后，王忠仍然沒有意識到自己的錯誤，針對這些情況，工作人員采用個案訪談。經(jīng)過幾輪交談，王忠開始意識到工作人員對他的關心和愛是真誠的，表示自己一定會改掉以前賭博的壞習慣。在矯正后期，通過不斷加強思想教育，使其人格得以重新社會化。

（三）采用家庭治療模式

采用結構化家庭治療模式，定期拜訪，掌握動態(tài)，爭取家庭支持和教育。考慮到王忠家庭對其的有利和不利影響，工作人員也將其家庭作為矯正工作的切入點。通過對話，王忠的父母深切感受到社區(qū)矯正對兒子的必要性和家庭教育的重要性。他的祖母也意識到不能盲目地給予孩子。像他父親那樣的粗糙的教育方法不會從本質(zhì)上改變孩子。孩子們應該懂得生活的道理，懂得生活的艱辛，改變自己。

三、社區(qū)矯正的效果分析

（一）積極成效

社區(qū)矯正的過程實質(zhì)上是刑罰執(zhí)行的過程。與強制矯正相比，社區(qū)矯正更加人性化。“以人為本”的工作理念主要體現(xiàn)在以下幾點：

1、開展犯罪青少年心理教育

社區(qū)對青少年的教育和矯正主要是通過家庭和學校的共同努力來完成的。對于家庭來說，要強化家庭教育對青少年的影響，重視家長的主導作用，為青少年樹立良好榜樣。在學校層面，要加強對在校青少年的監(jiān)督管理，加強與教師的溝通，及時掌握矯正對象在學校的表現(xiàn)。

2、制定專門的心理矯正方案

青少年矯正的對象主要是心理矯正。針對青少年社區(qū)矯正對象，積極開展心理評估和心理咨詢。通過對青少年進行專業(yè)的個案心理社區(qū)矯正活動，并獲得評估量表，形成有效的心理矯正個案報告。

3、制定針對性案例矯正方案

服務對象以案例工作為主，實施人性化教育和矯正。在實施過程中，社區(qū)矯正工作者根據(jù)實際情況及時調(diào)整矯正案例。社區(qū)積極探索青少年個案矯正方法，通過對青少年性別、年齡、家庭背景、教育背景、犯罪背景等相關資料的分析，制定針對性的矯正教育方案。

（二）不足之處

1、缺乏必要的法律支持

根據(jù)中國的法律法規(guī)，對社區(qū)罪犯的管制、緩刑、剝奪政治權利、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等處罰，由公安機關監(jiān)督，基層組織或者單位予以配合。從社區(qū)矯正的實際情況來看，社區(qū)矯正是由專門的社區(qū)矯正組織在相關社會團體和社會志愿者的協(xié)助下進行的。司法行政機關在社區(qū)矯正工作中取得了主導地位，但司法行政機關參與社區(qū)矯正工作卻沒有相應的法律依據(jù)。

2、專職社工的地位不明確

專職社會工作者是社區(qū)矯正工作的輔助力量，協(xié)助社區(qū)矯正工作人員開展工作，不承擔管理者的角色。然而，在實際的矯正過程中，專職社會工作者既是教育者又是管理者，因此專職社會工作者在社區(qū)矯正中不能區(qū)分自己的角色，影響了矯正工作的發(fā)展。

3、缺少專門的社區(qū)矯正機構

由于A社區(qū)處于試點階段，雖然已經(jīng)有幾年了，但工作還沒有標準化，更沒有專門的社區(qū)矯正機構。由于缺乏專門的社區(qū)機構，社區(qū)矯正工作中的組織、協(xié)調(diào)、控制及相應的管理活動無法完成，難以履行相應的職能。

四、社區(qū)矯正的工作建議

通過對A社區(qū)矯正機構現(xiàn)狀的分析以及青少年個案研究的結果，筆者認為可以在以下幾個方面加以改進，使社區(qū)矯正做得越來越好：

（一）轉(zhuǎn)變矯正思維

樹立正確的社區(qū)矯正觀念，摒棄“重管理輕矯正”的傳統(tǒng)觀念。社區(qū)控制與輔助矯正相輔相成。“控制而不改正”是沒有用的，不能達到改正的最終目的。“不加控制的糾正”也是不切實際且難以實施的，因為控制是糾正的前提。在我國許多小地方，由于基礎設施不完善、地理環(huán)境等原因，缺乏相關的法律知識，對矯正概念的認識還十分不足。在這樣氛圍中，工作的出發(fā)點偏離了矯正目的，很容易形成“控制不糾正”的局面。為了提高社區(qū)矯正的效果，筆者認為應加強對社區(qū)矯正人員的專業(yè)培訓，幫助他們轉(zhuǎn)變思維，摒棄“重管理輕矯正”的傳統(tǒng)觀念，在管理、控制、矯正中樹立“兩手抓”的專業(yè)思維，以提高社區(qū)矯正的質(zhì)量。

（二）優(yōu)化矯正項目

在開展社區(qū)矯正時，實施有針對性的矯正項目，使矯正更加有效。事實上，在項目實踐之初，一些項目取得了良好的效果，但由于缺乏長期的運行機制而被終止。另一方面，由于社區(qū)矯正是管理與矯正的結合，矯正最理想的效果是追求自我反省。因此，我們不能只關注案主的缺點，這會使案主失去熱情。要看到其積極的一方面，促進他們的自我反省，既避免了簡單粗暴的矯正方法，也真正喚醒了他們內(nèi)心的善良。因此，在設置矯正項目時需要考慮很多因素，可以參考心理學和行為學的知識。

（三）形成社會合力

青少年犯罪社區(qū)矯正可以說是一件新鮮事，還沒有形成一個非常固定的矯正模式，未能形成由政府、學校、社區(qū)和社會志愿者組成的強有力教育支持體系。本文認為對未成年人社區(qū)矯正應從多個方面入手。一是加強社區(qū)矯正隊伍的業(yè)務培訓，幫助他們轉(zhuǎn)變思維，摒棄“管而不糾”的傳統(tǒng)觀念，在控制和矯正中樹立“雙手兼顧”的觀念。二是靈活應對社區(qū)矯正服務。結合農(nóng)村實際情況，靈活界定實施社區(qū)矯正的活動范圍，確保社區(qū)矯正工作的順利推進，促進社區(qū)矯正工作質(zhì)量的進一步提高。