論熱電企業全面預算管理的應用對策

李方圓

摘 要：近年來，受煤價上漲、環保標準提升等多種因素影響，熱電企業經營頻頻出現虧損。為全面提升熱電企業經營管理意識，優化內外部資源，提升熱電企業的資金利用率，實施符合企業實際的全面預算管理顯得尤為重要。本文將通過分析熱電企業全面預算管理的作用與現狀，進一步提出強化熱電企業全面預算管理工作的對策。

關鍵詞：熱電企業;全面預算管理;作用;現狀;對策

一、熱電企業實施全面預算管理的作用

全面預算管理是管理會計重要組成內容，結合熱電企業實際情況，實施全面預算管理可以根據企業經營戰略目標對生產經營全流程制定預算指標，通過指標來規范企業生產經營及會計核算，特別是控制不必要的支出，提高資金使用效率。一方面，熱電企業通過全面預算管理考核機制，可以激發全體職工參與預算管理的積極性，使每名工作人員從內心深處樹立起節約成本的意識。另一方面，企業將戰略目標與全面預算管理進行結合，可以保證全面預算管理工作更加符合熱電企業發展規劃，促使了熱電企業生產經營流程更加細化、完善，它能夠使熱電企業各個業務部門的經營目標層層落實到位，最終實現熱電企業整體的經營戰略目標，實現提高經濟效益的最終目標。此外，國家對環境保護工作日益重視，熱電企業通過實施全面預算管理，可以促使各業務部門及全體職工樹立起節約能源的意識，既為企業節省了運營成本，又降低了煤礦資源的消耗。

二、熱電企業全面預算管理應用現狀分析

（一）內部尚未樹立全面預算管理理念

全面預算管理的落實取決于熱電企業管理層與業務部門、職工的真正參與，積極的溝通與配合可以提高全面預算管理工作的效率。但目前，多數的電力企業對全面預算管理工作不夠重視，全體職工對全面預算管理工作的了解很少，認為預算管理全部是財務部門的職責所在，與其他業務部門及員工沒有任何關系，這樣的思想造成財務部門在編制預算、修訂預算中無法獲得其他業務部門及職工的參與和配合，阻礙著熱電企業全面預算管理工作的開展。因此，唯有轉變理念，管理層高度重視全面預算管理工作，才能保證預算管理工作順利地開展。

（二）對全面預算管理理論掌握不足

全面預算管理理論是由西方國家引入到我國，由于國情和企業行情的差異，雖然我國部分其他行業實行全面預算管理已有成效，但對于熱電企業來講，仍存在全面預算管理執行過程無法與實際情況相結合，造成預算與運行情況相脫節的情況，這樣將不利于熱電企業管理層管控成本，使財務預算指標不具有可操作性，嚴重地降低職工參與全面預算管理工作的積極性。特別是個別的熱電企業直接照搬了其他行業的全面預算管理制度，在未加修訂的基礎上，直接在本企業內開展全面預算管理工作，未能考慮熱電企業生產經營特點及流程，不能實現全面預算管理的積極效果。

（三）全面預算管理編制不科學

全面預算管理工作的開展需要財務人員既要掌握管理會計相關知識，還要清晰地了解到熱電企業經營過程，使預算編制的指標與熱電企業經營情況相一致，提高全面預算管理工作的質量，為全面預算管理提供良好的運行環境。而在實際預算管理過程中，多數的熱電企業的財務人員未接受專業指導，如果缺乏專業性及監督審查，很容易造成預算指標時出現錯誤，這些錯誤有的只是一點點小的偏差，但是同樣會影響企業的決策判斷，帶來難以預估的經濟損失，使得企業的預期目標難以實現。因此，熱電企業應該及時發現問題，提升重視力度，認真嚴謹地去編制預算表，減少企業的損失。

（四）全面預算的指標未能及時更新

隨著互聯網、大數據時代的到來及企業經營多元化的發展，熱電企業在經營過程中面臨著極大的風險，例如，行業政策、利率變化的調整等均會對熱電企業戰略目標產生巨大的影響。正是由于熱電企業在經營過程中所面臨的多種因素變化，這就需要熱電企業及時對國家政策、市場行情等各種變化進行調研，以此作為調整預算指標的依據，使熱電企業制定的預算指標具有可操作性及科學性，使預算執行更加客觀。而目前，多數的熱電企業未能根據外界環境變化對預算目標與指標進行調整，造成預算執行結果將會出現一定的偏差，一來無法發揮全面預算監控作用，二來也無法調動熱電企業業務部門及工作人員參與全面預算管理工作的積極性。

三、強化熱電企業全面預算管理應用的對策

（一）在熱電企業內部樹立正確的全面預算管理意識

全面預算管理制度的真正實施唯有全體職工真正地參與，方能保證其順利開展及作用的發揮。因此，熱電企業管理層應帶頭重視全面預算管理工作，使業務部門及全體職工正確理解全面預算管理制度的作用，為全面預算管理工作提供準確、及時的資料，不斷提高全面預算管理的效率。

（二）建立專職的全面預算管理機構

熱電企業在重視全面預算管理工作的同時，應在內部成立專職全面預算管理機構，專門負責各個生產車間、業務部門預算編制與執行分析、考核等工作，并可將其工作隸屬關系歸在董事會下，使其提高權威性與獨立性，保證各部門間有效溝通、使預算管理工作順利進行、有效實施。

（三）提高全面預算編制的水平

熱電企業不能照搬其他企業現成的預算管理制度，應結合自身生產經營特點與實際需要制定預算制度與預算指標。因此，熱電企業應對原有預算管理制度進行修訂，將預算編制流程與企業實際經營情況相結合，從經費、人才、組織建設等方面為全面預算管理工作提供支持。此外，預算管理部門在編制預算指標時，應結合熱電企業自身生產經營流程與管理特點，通過對龐大規模數據進行仔細的分析與梳理，保證預算指標更加符合企業自身特點及發展目標，提高準確度與契合度，不能盲目跟風。

（四）充分對市場因素進行調研，保證預算指標科學

熱電企業在編制預算指標與編制方案時，應組織專家、財務人員對政府政策、市場行情等影響因素進行調研，針對調研分析的情況對預算方案和指標進行修訂，根據市場經濟規律與發展的方向，科學、合理地對預算指標與方案進行調整，保證預算指標的實效性，使全面預算管理工作能夠真正發揮監控作用，最終實現熱電企業提高經濟利益與管理水平的目的，形成規范的全面預算管理體系。

（五）引導熱電企業全體職工參與到全面預算管理工作之中

熱電企業的全面預算管理工作不僅是管理層的職責，它需要熱電企業各個生產車間、行政管理部門積極地配合。企業要通過預算管理考核機制激發熱電企業全體職工響應預算管理制度的熱情，使全面預算管理工作能夠高效地開展。同時，熱電企業管理層還應提高對全面預算管理工作的重視程度，通過財務人才的培養，使熱電企業財務人員具備相應的專業理論與實踐經驗，并通過對全面預算管理進行績效考核，提高全體職工參與全面預算管理工作的積極性。

四、結束語

綜上所述，熱電企業若想實現持續經營與發展，擺脫經營虧損的局面，熱電企業應結合業務運營情況梳理全面預算管理要點，通過成立專門的全面預算管理機構及培訓財務人員等方式，不斷提高熱電企業全面預算指標的科學性及規范性。通過建立全面預算管理制度，使各個業務部門及全體職工樹立降低成本的理念，不斷在企業內部中形成完善、規范的全面預算管理體系，以充分發揮管理效能和經濟效益，實現企業長遠發展目標。

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