南疆職業教育發展的現狀、困境和對策研究

◆摘? 要：當前南疆職業教育發展相對緩慢。要發展好南疆職業教育，就必須全面貫徹落實黨中央和國務院關于職業教育的部署，從政策上加大研究和扶持力度，謀劃南疆職業教育的發展與未來，逐步達到職業教育的體系化、系統化;抓好布局分布，控制好南疆職業院校發展規模和速度;與地方基礎教育進行統籌發展，不斷提升基礎教育水平能力，特別是強化地方基礎教育在提升少數民族學生國家通用語言文字水平的服務能力，為職業教育提供更多具有扎實基礎知識和綜合素養較高的生源。

◆關鍵詞：南疆;職業教育;現狀;困境;對策

進入21世紀以來，黨中央和國務院高度重視中西部地區的教育事業發展，作出一系列重大部署安排，出臺一系列重要方針政策，采取一系列重大舉措辦法推動中西部地區教育快速健康發展。隨著這些部署安排、方針政策和舉措辦法的逐步實施與落地見效，中西部地區特別是新疆的教育事業得到快速發展，其職業教育也取得了一定的發展進步。

一、南疆職業院校的基本情況

根據教育部公布的最新數據顯示，當前，新疆維吾爾自治區共有各類普通本專科以及高職院校共52所，其中，區屬和兵團管理的普通本科高校14所，民辦本科學校4所，?？萍案呗氃盒?4所。2018年，全區中等職業教育學校（不含技工學校）158所。在新疆各級各類高校和專科以及高職院校中，絕大多數位于北疆地區且相對集中，主要分布在烏魯木齊市和其周邊城市以及北疆其他主要城市。而南疆地區，其學校的總數量相對較少、也較為分散，目前共有普通本?？埔约案呗氃盒?0所。

二、南疆職業教育的發展現狀和困境

有學者指出，站在全國和新疆整體的視角來看待南疆，無論是該地區自身地理區位的偏遠與交通條件的不便，還是在該地區內部的人口結構的比例失衡，以及表現較為明顯人口流動停滯狀況，都反映出當前南疆這個“社區”在中國這個“大城市”中存在著比較明顯的族際居住隔離狀況，盡管這種隔離有歷史原因，但實際上也造成了南疆的教育隔離。經查閱相關文獻可知，已有多名研究人員對和田、喀什等地區的職業教育進行了專門的實證研究和調查分析。當前南疆職業教育發展相對比較緩慢是學者們較為普遍的看法與認識。根據2018年相關數據統計顯示，目前，全區中等職業教育學校（不含技工學校）158所，在校生25.37萬人，比上年增加6.27%;其中少數民族在校生20.31萬人，占80.08%;招生10.08萬人，畢業6.85萬人。雖然經過多年的發展，新疆職業教育取得了一定成效，但其發展建設還有很大的差距，特別是南疆職業教育存在的不足和問題較為突出：一是新疆高等職業教育資源在空間上北疆和南疆分布不均衡，南疆普通高等院校在辦學規模和發展速度方面均遠落后于北疆。二是南疆職業學校師資力量非常薄弱和匱乏，教師數量嚴重不足，流失率較高，且教師結構不合理。三是南疆中等職業教育辦學條件簡陋，教學設備陳舊老化，軟硬件設施無法滿足需要。四是學生國家通用語言文字應用能力薄弱，理科基礎不扎實，影響職業技能教學與培訓效果。五是專業建設不夠規范，脫離當地市場需求。六是專業課重理論輕實踐，嚴重滯后于企業生產實際。

三、對策和建議

經過梳理、分析，結合查閱文獻中所提及的各項建議舉措，要想切實抓好南疆的職業教育還應從以下幾個方面再進行更深入的思考。一是經過查閱歷年政府工作報告，以及相關年鑒數據報告等材料，可看出目前更多的財力、人力等資源主要是傾斜于基礎教育和學前教育等，對于職業教育，還需要從政策上加大研究和扶持力度，來謀劃和規劃新疆職業教育特別是南疆職業教育的發展與未來。二是南疆的職業教育的頂層設計還沒有成體系，資源配置不合理、力量分散，各職業學校各自為戰，造成發展緩慢，沒有特色優勢。應逐步形成由政府主導、校企強化聯系合作，共同參與的職業教育體系。強化南疆職業學校間的協作配合，減少重復設置專業，結合地方經濟社會發展與產業、企業實際，集中精力發展特色專業并做好技能培訓。三是抓好布局分布，控制好發展規模和速度，特別是加強對南疆職業院校的資金支持力度，并建立動態測評指標體系，及時掌握南疆職業教育的發展情況，加強動態指導，確保職業教育按照正確的辦學方向健康發展。四是與地方基礎教育進行統籌發展，不斷提升基礎教育水平能力，特別是注重強化地方基礎教育的國家通用語言文字教育和德育教育，不斷提升學生國家通用語言文字應用能力水平，強化其道德素養和責任感、價值觀、法律意識的培養，使其樹立熱愛勞動、勤勞致富的思想觀念意識，確?；A能夠下一級教育尤其是為職業教育提供更多具有扎實基礎知識和綜合素養較高的生源。

參考文獻

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作者簡介

王辰（1985-），男，新疆烏魯木齊人，新疆師范大學，講師，教育專業博士，主要研究方向為高等教育。