面向國家戰略急需的創新創業人才培養探索與實踐

姚志強 盛孟剛　陳洋卓 明德祥

[摘 要]當國家提出新的科技發展戰略和新興產業出現時，由于其專業性和緊迫性，必然出現這一戰略人才的急缺。湘潭大學聯合長沙北斗產業以及湖南省部分高校對傳統培養方案和過程進行改革，共同研究解決了北斗創新創業人才培養過程中涉及的基礎薄弱、培養計劃、資源共享及合作模式等四大關鍵問題，探索出了一條學業、產業、就業與創業深度融合的“產教強國”培養新模式，在湖南北斗產業與高校的北斗人才培養中取得了很好的成效。

[關鍵詞]國家戰略;人才培養;創新創業;北斗

[中圖分類號] G640 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2021）06-0163-03

作為國家三大名片之一的“北斗導航系統”（以下簡稱北斗）是國家重大戰略工程，我國已投巨資建成北斗主系統，但其應用與產業發展還較緩慢，是當前國家戰略推進亟待解決的重要問題[1]。衛星導航產業長期被美制GPS霸占，核心技術和應用研發人員儲備少，我國自主研發及建設北斗以來，僅少數高校開設了導航專業和研究生培養方向，但培養的數量無法滿足國家北斗戰略的快速推進，限制了北斗的應用創新、產業擴大和對外推廣[2]。

根據“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一重要指示精神[3]，當國家出現這一戰略急需人才時，高等院校和北斗產業有責任、有義務，也有能力開展教學研究與改革[4]，解決國家難題。

長沙是全國北斗應用三大示范區域之一，其北斗產業優勢明顯，擁有大批優秀企業。利用湖南省高校眾多、信息類學科齊全，以及培養的人才基數大等優勢，湘潭大學、湖南省部分高校與長沙北斗產業（包括研究院、開放實驗室、工程中心、部分企業等）共同研究、探索和實踐了面向國家戰略需求培養北斗專門技術人才的“產教強國”培養新模式。

一、北斗國家戰略急需創新人才培養的主要問題

雖然各高校的信息學科/專業在師資隊伍、課程體系、實踐平臺和科研積累等方面都有了較好的基礎，但是在培養北斗人才的過程中還是遇到了極大的挑戰，主要面臨以下四個難題。

1.絕大部分高校北斗導航學科基礎薄弱，在如何吸引傳統學科專業、師生投身戰略新興產業，促進軍民兩用技術的產教融合、科教融合上有較大困難。

2.北斗是一個跨通信、電子、材料、航空、測繪等十幾個學科的大領域，從北斗測控、應用與研發能力要求出發，如何對這些傳統學科的培養計劃、培養目標和課程體系進行個性化設計，培養出北斗需要的綜合素質高的跨界人才是難點。

3.北斗領域核心技術、實驗設備和數據資源主要集中在少數高校、科研院所和大企業，其他高校和企業很難獲取和利用。如何解決培養北斗人才的師資隊伍、實驗設備、系統數據、科研實踐項目等資源條件不足等問題是重點。

4.如何設計北斗人才培養的過程，理順各方職責，建立合作共贏機制，充分利用產業、高校各自的優勢，在培養人才的同時，促進北斗產業發展和高校學科專業建設是必須解決的準題。

二、“產教強國”戰略急需人才培養新模式的構建

（一）“產教強國”人才培養模式初期的探索

早在2011年，長沙市高新區北斗相關企業與湘潭大學開始進行產學研合作，主要解決企業委托研發需求和專業人才輸送問題，其后開始在自動化、電子、通信、電氣工程等專業領域探索“LAB-ETS”（E—工程;T—教師;S—學生）人才培養模式和“N+1”北斗專門人才培養計劃，建立企業“開放實驗室”，并發布了企業提出的微小課題，形成了初步的指定學科的專門人才聯合培養模式。

從2013年開始，長沙北斗產業快速發展，北斗企業對研發、應用和測控的人才需求急劇增長，產業瓶頸問題突出。為解決這一問題，湘潭大學（以下簡稱“我校”）與主要北斗企業在LAB-ETS模式基礎上，進一步梳理了北斗應用研究能力要求，按照圖1培養體系，完善課程體系，整合師資，舉辦“北斗杯”中南區賽事以及搭建省級北斗雙創平臺等，并在多個學位點和數家優秀北斗企業進行實踐、驗證和迭代完善，最終形成“產教強國”北斗人才培養體系。

（二）“產教強國”研究生培養計劃與模式

“產教強國”是指高校與北斗產業圍繞北斗研發能力要求與產業需求深度融合，如圖2所示，以北斗應用創新能力培養為學業主要目標，校產聯合構建學習實踐與科研平臺，并植入培養全過程，學業完成時學生不但可以直接就業，還可為解決國家戰略急需人才不足的問題提供一種可操作、可復制的人才培養新模式。

1.構建信息學科北斗專業人才的培養計劃和課程體系

以我校4個信息學科及8個專業為基礎，根據北斗應用研究與創新的技術特點，以北斗研究與應用能力需求為導向，預設專業方向、研究方向和設計各學科個性化北斗創新型人才培養計劃，設立針對各個學科的科研項目、微小課題、大學生創新創業項目、專業綜合設計和畢業論文/設計選題等。

重點培養計算機類學生在北斗數據管理與計算、軟件開發、可視化模擬與仿真等方面的能力，自動化類學生的測控、精確定位與跟蹤算法研究和應用能力，電子類學生的北斗測控、硬件設計與北斗接收機技術能力，通信類學生的軟件設計、信號處理與衛星通信技術能力，并開設導航定位技術、北斗產業發展與導航信息安全應用、衛星導航系統建設與應用和衛星導航系統仿真等課程，編寫教材，搭建北斗實驗室、虛擬仿真平臺。

2.搭建北斗人才培養校產合作與資源共享平臺，合作建設衛星導航培養方向專業，共同推進師資隊伍建設及產教融合

各高校與北斗產業簽訂了《共建衛星導航創新創業平臺和推動人才培養的合作備忘錄》《“智能系統可信導航協同創新中心（湖南）”共建協議》;共建“北斗導航信息安全與對抗技術”湖南省國防科技重點實驗室、湘潭大學智能導航與遙感研究中心、“北斗導航技術”等4個湖南省研究生培養創新基地和5個湖南省大學生創新創業實踐/教育基地等重要平臺。

同時，各高校派遣校內教師擔任長沙北斗產業聯盟專家、開放實驗室專家、企業科技特派員等，深入產業第一線開展科研合作，提高北斗人才培養能力，大大促進了相關學科的發展。

將積極參與的高校納入人才培養與協同創新創業共建單位，推動北斗產業優勢企業向共建高校開放儀器、場地、專家、數據與技術資源，推行本成果中的培養環節、工作制度與發展策略，達到了預期成效。

3.結合北斗應用需求，發布北斗微小課題，聯合舉辦北斗學科競賽，吸引師生從事北斗研發，為學生提供畢業設計/論文選題

針對北斗工程應用技術難題，結合論文選題設計，探索推出了主要由研究生承擔的科研合作微小課題，研究周期一般為 6～18個月;創辦“湖南省大學生智能導航應用大賽”，聯合承辦“北斗杯”全國青少年科技創新大賽（教育部、團中央等舉辦），同時積極爭取湖南省教育廳的支持，將賽事列為教育廳認可的正規賽事，并通過教育廳下文發布北斗微小課題，吸引了全省20多所學校上千名學生來參賽。通過舉辦“湘南省大學生智能導航應用大賽”和“北斗杯”全國青少年科技創新大賽中南賽區比賽，每年吸引一千多人參賽，讓北斗概念深入人心。

通過合作科研項目、微小課題、參與學科競賽、提供實習實訓、提供就業指導和技能培訓等方式，吸引大量師生參與北斗研發，愿意投身做北斗人，形成了良好的北斗人才培養氛圍。

4.以全國雙創升級工作為契機，校產共建“北斗+眾創空間集群（湖南）”

該集群是以高校創新為源頭、北斗產品為核心、合作平臺為支撐、應用需求為導向的國內首個北斗協同創新與產校合作眾創空間群。各高校與北斗產生簽訂合作協議，制訂管理制度，在我校創新創業學院成立子空間，提供科研項目、微小課題成果轉化的平臺與資源。

高薪將畢業生留在北斗聯盟企業，并成為校企合作橋梁，進一步穩固合作關系，形成良性循環。此經驗已向外省推廣，已有10個不同省份成立了北斗開放分實驗室。我們還計劃于2020年開始在“一帶一路”國家建立分實驗室，同時推廣本成果。

三、新模式在人才培養上的成效和社會影響

（一）大大提高了地方高校對戰略急需人才的培養能力

與傳統創新人才培養相比，“產教強國”培養模式的特色和創新具體表現為：將指導教師隊伍建設為校產合作的科研團隊;以北斗應用創新能力為目標構建課程體系并形成特色教材;論文選題來源于產業發布的課題;學生的科研能力在企業的實際研發過程中得到訓練;專業實踐在合作平臺上完成，管理更容易、方向更凝練、規模更大;學生畢業即可成為北斗企業的技術骨干，無須試用期;培養期間的創新成果可通過體系中的雙創平臺孵化，推動北斗應用的擴展和創新，形成生產力。

2015年起新培養模式開始在我校多個學位點全面實施，并借助北斗相關院所、優勢企業、產業聯盟開始往省內其他高校推廣，至2019年底已經有20多所高校數千名學生參與其中。

近幾年，在培養模式探索與實踐過程中，我校產生了一些高級別的培養成果，如：企業導師與本校導師進行聯合培養，一起獲得了中國衛星導航定位協會2016年“衛星導航定位科學技術獎”一等獎1項，參與成員有2名本校研究生、1名本校導師;企業導師獲得“國家技術發明獎”二等獎1項;發表SCI/EI學術論文和專利30多篇/項;湖南省優秀碩士論文4篇;獲得“北斗杯”全國青少年科技創新大賽2017年、2018年全國一等獎，其他級別獎項30多項。

（二）形成了一套開放共贏的機制，理順培養過程中各單位的責權利，調動更多師生參與戰略產業的技術攻關，讓更多的企業參與人才培養過程，為國家戰略新興產業提供了更多的急需人才

立足政府、行業、企業、高校、園區等各方需求，制訂了人才培養、協同創新、委托研發、微小課題、北斗+眾創空間、學科競賽、資源共享、專家指導以及企業實踐等實施細則，提供包含技術、科研選題、資助經費、獎勵基金、就業以及創業等多方面支持的創新激勵機制。所形成的協議、辦法、制度和平臺等成果案例，也可為其他國家戰略的人才需求提供制度參考與借鑒。

其中，“北斗微小課題”是省教育廳首次發布的以企業需求為導向的課題，用于聯合培養北斗專業人才和解決企業技術需求本課題。近5年發布了150余項北斗微小課題，共收到湖南 21 所高校上千份申請，最終國防科技大學、中南大學、湖南大學、湘潭大學等 18 所高校的170余名研究生、本科生入選，同時面向陜西高校發布了10項。如此，打造了企業—高校—政府三方聯合培養新模式，形成了可復制推廣的典型范例。

我校北斗相關教師獲批教育部“全國萬名優秀創新創業導師”1人;2019年獲寶鋼優秀教師獎1人;2019年獲省級研究生優秀教學團隊1個，獲得第十屆中國衛星導航年會“北斗杯”大賽中南賽區“優秀科技教師獎”1人，湖南省優秀碩士指導老師2人，校級優秀導師1人等，2019年湖南省教學成果獎3項。

（三）培養體系對接雙創平臺，構建“北斗+眾創空間集群”，研究生畢業即可創業，這既增加了就業崗位，也為北斗產業注入了新的產業力量

不同于傳統雙創平臺以提供保障服務為主，“北斗+眾創空間集群”提出了一種為國家戰略產業、軍民兩用技術服務的“升級版”雙創新機制，為研究生提供了專業化、高成功率的成果轉化平臺，解決了在傳統雙創平臺中出現的儀器設備、數據、專家、基礎研究、產品需求和市場等各類資源的積累與聚集不足問題，為北斗產業開發新的應用，帶來新的產品、就業崗位，注入新的產業力量。

我校經過探索與實踐，獲批導航定位相關的國家級/省級大學生/研究生創新創業項目12項，培養了大批北斗高級技術人才。這些人才逐漸成長為長沙北斗產業研究院、長城信息、湘郵科技、矩陣電子、海格通信、中森通信等湖南北斗產業領頭企業的核心骨干和創業尖兵，成為為北斗事業而奮斗的北斗人。

（四）社會影響

“產教強國”人才培養模式中的相關創新與舉措受到了新華網、人民網、中華人民共和國商務部、中國北斗衛星導航系統官方微信公眾號等國家級媒體，紅網、長沙市人民政府網、長沙晚報等地方媒體及搜狐網、新浪新聞、騰訊大湘網等門戶網站共40余家媒體近100次的正面報道與評價。

“為高等教育提供了新模式和新思路，通過北斗資源共享和技術協同創新的模式為湖南省北斗教育及北斗專業人才培養工作提供了借鑒”，中國衛星導航系統相關主管部門、協會、政府部門也對這一人才培養理念、具體措施和成效予以了高度評價和重視。

四、結語

在我國“偉大復興”的道路上、“搶抓世界新一輪科技革命和產業變革機遇”的過程中，北斗、網絡空間安全、區塊鏈、人工智能等國家科技戰略會不斷提出，在復雜的國際形勢和緊迫的時間面前，人才培養的專業性、時效性和規模都需要對傳統的人才培養模式進行革新，并“為民族復興提供人才支撐”。與傳統研究生專業人才培養相比，“產教強國”針對出現的國家重大戰略人才需求，構建了一種“學業+產業+就業+創業”的北斗專門人才培養體系，為解決國家戰略急需的人才不足問題提供了一種可操作、可復制的經過實踐檢驗的“新工科”人才培養新模式。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 國務院辦公廳.國家衛星導航產業中長期發展規劃（國發辦〔2013〕97號）[Z].2013.

[2] 中國北斗20多年來走過的不平凡創新路[EB/OL].（2019-06-08）[2020-02-11].http：//news.cctv.com/2019/06/08/ARTI4rWRAnfAzegjsfppviMW190608.shtml.

[3] 習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上發表重要講話[EB/OL].（2016-12-08）[2020-02-11].www.xinhuanet.com//politics/2016-12/08/c-129396382.htm.

[4] 詹成. 新時代國際組織語言服務人才培養的理念與實踐[J]. 研究生教育研究， 2019（5）：45-48.

[責任編輯：鐘 嵐]