少數民族地區影視教育發展路徑探索
——以內蒙古包頭地區中小學影視教育調研現狀為例

（內蒙古師范大學鴻德學院,影視藝術分院,內蒙古自治區呼和浩特市 010070）

影視教育在國民教育中具有重要地位。一段時期以來，國家對青少年影視教育工作不斷深化。2008年6月，由教育部、國家發展和改革委員會、財政部、文化部、國家廣電總局聯合發布《關于進一步開展中小學影視教育的通知》（教基〔2008〕15號），對中小學開展影視教育提出了具體要求，強調中小學影視教育的重要意義。通知指出，要將影視教育和其他各學科教學相結合，根據德育、語文、科學、歷史、地理等學科教學的需要播放相關內容的影片，提高課堂教學效果，全國中小學影視教育工作全面展開。2014年12月，教育部發布《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》（教基二〔2014〕12號），將影視列入對高中生綜合素質評價內容之一，并要求形成素質檔案。由此，在中小學校開展影視教育成為學校教育的基本內容。2015年9月，國務院辦公廳發布《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》（國發辦〔2015〕71號），要求各級各類學校按照課程設置方案和課程標準、教學指導綱要，逐步開齊、開足上好音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等美育課程。普通高中在開設音樂、美術課程的基礎上，要創造條件開設舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學模塊。

2018年12月，教育部、中共中央宣傳部兩部委聯合發布《關于加強中小學影視教育的指導意見》（教基〔2018〕24號），強調利用優秀影片開展中小學生影視教育，提出力爭3-5年時間，全國中小學影視教育基本普及。同年，內蒙古自治區教育廳、中共內蒙古自治區委員會宣傳部聯合轉發了《教育部 中共中央宣傳部關于加強中小學影視教育指導意見》的通知（內教基函〔2018〕95號）。2019年3月11日，包頭市教育局、中共包頭市委宣傳部聯合轉發了《教育部中共中央宣傳部關于加強中小學影視教育的指導意見》的通知，要求各旗縣區教育局、直屬學校、旗縣區黨委宣傳部提高認識，深刻領會中小學影視教育的重要意義；明確目標，推動落實中小學影視教育各項任務；狠抓落實，保質保量完成七項主要任務；形成合力，確保四項措施到位。

內蒙古自治區中小學影視教育發展仍處于探索階段，建立具有民族地區特色的中小學影視教育成為廣大教育工作者及中小學影視教育工作者的共識。本文以內蒙古包頭地區中小學影視教育為例，通過對該地區教育局、中小學教師進行訪談和包頭市中小學社會實踐教育中心影視教育實驗室實地考察，對包頭地區中小學影視教育現狀有了初步認識，指出少數民族地區中小學影視教育現階段所存在的問題，并對少數民族地區中小學影視教育提出發展思路。

一、內蒙古包頭地區中小學影視教育推行現狀

（一）內蒙古包頭地區中小學影視教育發展水平不均衡

包頭市作為內蒙古自治區第一大工業城市，轄9個旗縣區和一個國家級稀土高新技術產業開發區，2019年城市常住人口達289.7萬人，居住著漢族、蒙古族、達斡爾族、鄂倫春族等31個民族。教育發展水平及教育資源分布不均衡，主要集中于經濟發展較快的“市三區”，即昆都侖區、青山區、東河區，與經濟發展水平相適應，以上三個地區的教育發展水平相對較高，教育資源相對集中，但各區域間教育資源分布不平衡。由于以升學為指向的方針沒有改變，以藝體為特色的中小學校學科建設更傾向于音樂、美術、體育等傳統藝體學科，導致地區內各學校間中小學影視教育發展也存在較大的差距。

（二）確立校內外雙線發展的教學愿景

現階段包頭地區中小學影視教育通過校內外雙向度協力發展，校內通過政教處、心理教育課程、班主任、課程任課教師多方合作以及校外由包頭市中小學社會綜合實踐教育中心承擔的以第二課堂的形式開展中小學影視教育任務。校內通過集中觀影、心理教育課程、班會集中觀影和課程情境方式設置教學任務，但校內影視教學工作未能得到學校師生的足夠重視；而校外通過包頭市中小學社會實踐教育中心以第二課堂的形式承擔中小學影視教育任務，影視課程設置占比較少、課程時間相對短、課程難度大，無法從根本上激發中小學生對影視課程的興趣，因而也未能達到課程設置的初始目標。包頭地區確立了校內外雙線發展的教學愿景，因為未能明確校內外各自的教學任務與教學目標，收效甚微。

二、少數民族地區中小學影視教育存在的問題及建議

（一）影視師資人才不足，學生無法獲得有效的專業引導

受到藝術類考試升學因素的影響，包頭市成為內蒙古自治區率先開展中小學影視教育的地區之一。影視師資人才不足是制約包頭地區中小學影視教育發展水平的重要因素，“基礎弱、底子薄”是少數民族地區中小學影視教育發展存在的客觀現實，一定程度上制約了包頭市中小學影視教育發展的速度和規模，從事中小學影視教育的專職教師匱乏，一定程度上阻礙了該地區影視教育的發展，加之教育局、學校招聘計劃也沒有把中小學影視教育教師列入招聘計劃，教授中小學影視教育的師資大多從事其他科目的教學任務，專業知識和講授影視課程的能力嚴重不足，這就造成了中小學影視教育工作的開展舉步維艱，學生無法獲得有效的專業引導，亟須通過當地教育主管部門同學校間協力合作，培養一批高素質、專業化，熟稔少數民族地區文化特點的專業教師隊伍。還需要制定務實的專業師資人才培養規劃和保障機制，加強同中小學影視教育發達地區的合作與人才交流項目的合作，當地教育局和學校要創造條件，為這些教師提供培訓機會，幫助和完善兼職教師構建影視學科教學體系。

考慮到內蒙古包頭地區目前影視教育專項教師人才資源匱乏的現實，應當大力調動中小學在職教師兼職影視教育的積極性，利用好學校公共選修課和班會課這兩大平臺，將影視教育和德育有機結合，促進和提高兼職教師的影視鑒賞專業技能水平，這既是內蒙古包頭地區發展中小學影視教育的有效切入口，也是突破發展瓶頸的積極舉措。

（二）積極推進中小學影視課程體系建設，完善學科培養方案。

包頭地區現有的教學活動多由地區教育局主導，學校和包頭市中小學社會綜合實踐教育中心分別承擔校內外影視教學任務，由于未能明確各自承擔的教學任務、教學目標和培養計劃混亂，導致現階段教學工作開展效率低下。因此，課程體系建設顯得尤為重要。需要通過與當地大學開展合作，建立適合本地區特色的影視教學體系和課程培養方案。內蒙古擁有獨具特色的豐富少數民族文化資源。內蒙古作為少數民族自治區，在深化教育體制改革，向先進地區學習的過程中，中小學影視教育與民族文化的發展是相輔相成的，要重點發展民族教育，打造中華民族共同體思想基礎。應當結合少數民族地區實際，打造地方特色教材，建立具有內蒙古少數民族地區特色的中小學影視教育體系，通過遴選自治區優秀影片，使得學生樹立文化自信、民族自信，深刻感知本地區少數民族優良傳統，喚醒文化記憶、獲得民族認同對內蒙古少數民族中小學影視教育建設而言具有重要作用。

（三）影視教育課程未能得到重視，學生缺乏觀影興趣和觀影習慣。

隨著電影產業的飛速發展與類型片美學的不斷拓展，越來越多的消費者選擇電影作為茶余飯后的娛樂首選。但中小學生由于課業壓力負擔，選擇去影院觀影的機會少之又少。而影視教育課程歷來被學校和家庭被劃歸到“小三門”藝術課程，也未能得到社會、學校、家庭應有的重視。這就需要社會、學校、家庭多方形成合力，創建良好的影視文化氛圍，提高青少年觀影興趣，培養觀影習慣。面對升學壓力，中小學生將精力多放在各種特長班、奧數班，家長本能的讓中小學生遠離網絡游戲、電影、電視劇，認為這些課余活動會影響正常的學習，中小學生很少接觸到影視，沒有能擁有良好的觀影習慣。現階段，我國影視節目未能實行分級制度和優秀影片遴選機制。截至2019年9月4日，教育部辦公廳、中共中央宣傳部辦公廳聯合發布了《第39批全國中小學生推薦優秀影片片目》的通知，共有481部影片推薦給中小學生，該推薦優秀影片片目面向全國中小學生，而面向內蒙古自治區的少數民族題材推薦影片片目屈指可數，未能對該少數民族地區中小學生給予傾向性推薦。中小學生一定時期內生活在相對固定的地理環境中，受到相對穩定的地域文化的影響。中小學生正值人生觀、價值觀形成的重要時期，選擇他們所熟悉的表達內容、題材，遴選的片目使之產生“共情”效應，可以促成中小學階段學生身份認同和民族認同地樹立。

創設學習情境，民族、地域認同仍是中小學影視教育的重要任務。因此，內蒙古中小學影視教育遴選適合本地區青少年心理發展的優秀影片尤為重要。將中小學影視教育課程納入學校教育課程體系當中，觀看優秀影片成為學校德育建設、校園文化建設的一環，將影視教育和思想政治學習、愛國主義教育相結合，引導與塑造中小學生的人生觀、世界觀和價值觀，并充分發展中小學生的審美教育。

三、結語

由包頭地區現階段中小學影視教育課程設置機構來看，除憑借藝體特色立校的藝體示范校和課外實踐基地以外，自治區內沒有其他機構開展實質性的影視基礎教育進課堂工作，國家與自治區文件尚處在單一的文件下達與通知轉發階段。從教育課程建設和師資發展現狀來看，自治區中小學影視基礎教育課程體系建設不完備、未能打造出一批專業的師資隊伍，都制約著少數民族地區的中小學影視教育發展。希望通過高校幫助自治區中小學建立適合少數民族地區特色的影視教育教學計劃、課程體系，助力并帶動全自治區中小學影視教育師資隊伍的培養和建設。

因此，在下一階段的工作安排當中，自治區電影局、協同教育主管部門應當積極響應2018年兩部委文件精神、結合內蒙古自治區電影和中小學影視基礎教育發展的實際情況，致力于打造少數民族特色的中小學影視基礎教育體系，形成影視基礎教育建設常態化。加強各學段影視教育與思想政治學習、愛國主義相結合，對中小學生進行價值觀引導和培育本土觀眾觀影習慣，促進少數民族地區影視教育發展，為地區影視發展從根本上解決影視人才建設儲備不足的困境，為促進地區電影產業市場持續穩步發展奠定堅實的基礎。