共享RCEP發(fā)展紅利樹(shù)立疫后復(fù)蘇良好范例

劉馨蔚

2020年11月15日，東盟十國(guó)及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共同簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（下稱RCEP）。

為幫助企業(yè)積極參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)，共享RCEP發(fā)展紅利，RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇（下稱論壇）于2021年4月25—26日在山東省青島市舉辦。論壇以“共促?gòu)?fù)蘇、共享機(jī)遇、共謀發(fā)展”為主題。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)會(huì)長(zhǎng)高燕在論壇上致辭指出，在百年變局和新冠肺炎疫情交織疊加的大背景下，RCEP的簽署，意味著世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)正式啟航。這將有力推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化、便利化，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、人才鏈，為不穩(wěn)定性、不確定性顯著上升的世界經(jīng)濟(jì)注入新活力。

RCEP將推動(dòng)中國(guó)1/3貿(mào)易實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅

RCEP成員國(guó)多為中國(guó)重要貿(mào)易伙伴，彼此之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、企業(yè)往來(lái)頻繁、合作成果豐碩。高燕指出，作為全面、高質(zhì)量、互惠的自貿(mào)協(xié)議，RCEP將推動(dòng)中國(guó)1/3的貿(mào)易實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，還將帶動(dòng)相應(yīng)的服務(wù)和投資開(kāi)放，促進(jìn)貿(mào)易便利化和營(yíng)商環(huán)境提升，顯著降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，帶動(dòng)企業(yè)重構(gòu)區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的商品流動(dòng)、技術(shù)流動(dòng)、服務(wù)流動(dòng)、資本流動(dòng)，形成很強(qiáng)的正面貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。

據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年，RCEP可望帶動(dòng)成員國(guó)出口、對(duì)外投資存量、GDP額外增長(zhǎng)10.4%、2.6%和1.8%。

“青島是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的世界定位城市，在參與RCEP區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作中，具備天然地緣優(yōu)勢(shì)，深度參與RCEP經(jīng)貿(mào)合作將為青島提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，攻堅(jiān)發(fā)展格局，提升戰(zhàn)略空間提供重大機(jī)遇。”高燕稱。

目前，中國(guó)已向東盟秘書(shū)處正式提交RCEP核準(zhǔn)書(shū)。高燕呼吁，各國(guó)工商界持續(xù)做好其成員國(guó)相關(guān)工作，攜手推動(dòng)RCEP盡早生效實(shí)施。她透露，中國(guó)貿(mào)促會(huì)已設(shè)立54家自貿(mào)協(xié)定地方服務(wù)中心，建立了自貿(mào)協(xié)定服務(wù)網(wǎng)，還將舉辦更多RCEP相關(guān)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加大宣介培訓(xùn)力度，編纂政策解讀手冊(cè)，優(yōu)化原產(chǎn)地證簽發(fā)服務(wù)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，打造更多平臺(tái)。

商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司處長(zhǎng)劉春勇在論壇上表示，簽署RCEP是中國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要舉措。對(duì)中國(guó)而言，RCEP將有助于擴(kuò)大出口市場(chǎng)空間，滿足國(guó)內(nèi)進(jìn)口消費(fèi)需求，有利于穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有效支撐。

“RCEP涵蓋20個(gè)章節(jié)，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等市場(chǎng)準(zhǔn)入，也包括貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)等大量規(guī)則內(nèi)容，還納入高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子商務(wù)章節(jié)，適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代需要。”劉春勇介紹。此外，RCEP還給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家差別待遇，專門設(shè)置了中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作兩個(gè)章節(jié)，來(lái)幫助發(fā)展中成員加強(qiáng)能力建設(shè)，促進(jìn)本地區(qū)包容和均衡發(fā)展，共享RCEP成果。

中國(guó)與東盟攜手打造疫后復(fù)蘇良好范例

“日益一體化的全球經(jīng)濟(jì)意味著沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以在疫情的沉重打擊下獨(dú)善其身，復(fù)蘇只能通過(guò)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)合作得以實(shí)現(xiàn)。RCEP是一個(gè)良好的范例，向世界證實(shí)了良好的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系是如何促進(jìn)疫情復(fù)蘇的。”東盟秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)林玉輝在論壇上表示。

在長(zhǎng)久以來(lái)的經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程當(dāng)中，中國(guó)與東盟實(shí)現(xiàn)了很多里程碑式成就。林玉輝介紹，自2019年起，中國(guó)就是東盟最大合作伙伴。盡管在疫情肆虐的2020年出現(xiàn)下滑的跡象，但2020年也是中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定10周年，雙方通過(guò)簽署RCEP實(shí)現(xiàn)了另一個(gè)歷史里程碑。一個(gè)個(gè)重要的里程碑事件證明了中國(guó)與東盟擁有共同的理想，就是建立密切的經(jīng)濟(jì)合作。

林玉輝認(rèn)為，RCEP開(kāi)啟了現(xiàn)代的、全面的、高質(zhì)量的互利互益經(jīng)濟(jì)合作。它不僅僅符合全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴協(xié)議，也將建立世界上最大且最公開(kāi)開(kāi)放的重要市場(chǎng)，為各成員國(guó)帶來(lái)最大機(jī)遇，最重要的是促進(jìn)以規(guī)則為基礎(chǔ)的雙邊貿(mào)易。

中國(guó)—東盟中心秘書(shū)長(zhǎng)陳德海在論壇上指出，當(dāng)今世界逆全球化思潮抬頭，保守主義、單邊主義上升，全球治理體系和多邊機(jī)制受到?jīng)_擊，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種背景下，RCEP對(duì)推動(dòng)區(qū)域合作是一劑“強(qiáng)心針”，必將在東亞及亞太區(qū)域內(nèi)激發(fā)更多內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，為東盟合作奠定更為牢固的基礎(chǔ)。

中國(guó)和東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域有著巨大的合作潛力。陳德海稱，RCEP將推動(dòng)區(qū)域國(guó)家形成更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系。

同時(shí)，為適應(yīng)區(qū)域貿(mào)易投資增長(zhǎng)帶來(lái)的人員往來(lái)日益增加的需要，RCEP規(guī)定了自然人跨境移動(dòng)便利化措施和服務(wù)市場(chǎng)擴(kuò)大開(kāi)放，將為中國(guó)與東盟增進(jìn)人文交流提供新發(fā)展空間。

另外，RCEP以促進(jìn)共同發(fā)展為目標(biāo)，為柬埔寨、老撾、緬甸等東盟成員國(guó)提供特殊優(yōu)惠待遇，幫助其適應(yīng)更高水平的自貿(mào)協(xié)定開(kāi)放要求，中國(guó)可在RCEP框架下助力東盟部分國(guó)家實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。陳德海相信，RCEP將為中國(guó)與東盟企業(yè)提供更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)、更好投資環(huán)境、更高投資回報(bào)，助推雙方經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階。

各成員國(guó)紛紛拋出橄欖枝

馬來(lái)西亞地處東南亞中心，連接海陸東盟，有著良好的區(qū)域位置優(yōu)勢(shì)。馬來(lái)西亞—中國(guó)商務(wù)理事會(huì)首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)陳耀宗在論壇上介紹，馬中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易依存度高，經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模大，基礎(chǔ)深厚，在共建“一帶一路”產(chǎn)能合作過(guò)程中，馬方積極參與，成為21世紀(jì)海上絲路重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家。

陳耀宗透露，當(dāng)前，馬來(lái)西亞正在實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展電子設(shè)備、化學(xué)工程、機(jī)電設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、航空等領(lǐng)域。可以預(yù)見(jiàn)，這些領(lǐng)域?qū)⒔o予外資企業(yè)更大幅度的優(yōu)惠政策。

“RCEP簽署后，馬中兩國(guó)不但可以進(jìn)一步提升貿(mào)易額和拓展經(jīng)濟(jì)合作新領(lǐng)域，還能夠發(fā)揮彼此優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。”陳耀宗說(shuō)。

泰國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)薩森·薩馬拉帕在論壇上指出，泰國(guó)認(rèn)識(shí)到RCEP對(duì)泰企業(yè)和人民的重要性，將最大努力利用好RCEP。

“真切希望各成員國(guó)都能夠更好使用RCEP帶來(lái)的益處，來(lái)增強(qiáng)彼此之間的貿(mào)易，并促進(jìn)互利共贏。”薩森說(shuō)。

RCEP成員國(guó)占菲律賓出口市場(chǎng)的50%，進(jìn)口市場(chǎng)的68%，同時(shí)貢獻(xiàn)了11.4%的外商直接投資。菲律賓貿(mào)易與工業(yè)部部長(zhǎng)拉蒙·洛佩茲認(rèn)為，RCEP是菲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，不僅提供更廣泛的市場(chǎng)準(zhǔn)入，提供關(guān)鍵的貨物和產(chǎn)品，也是吸引更多投資的重要平臺(tái)。這些投資將進(jìn)入到非常重要的領(lǐng)域，例如制造業(yè)、金融服務(wù)、游戲開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)以及信息技術(shù)流程外包行業(yè)等。

“隨著各國(guó)都在抓住RCEP提供的機(jī)遇，外國(guó)企業(yè)也在尋求多元化業(yè)務(wù)地點(diǎn)，可以考慮將菲律賓作為候選地，我們可以成為生產(chǎn)和服務(wù)設(shè)施的重要樞紐。”拉蒙說(shuō)。他表示，RCEP將支持菲律賓同中國(guó)形成更強(qiáng)勁、更互利的伙伴關(guān)系。而且，菲律賓也有戰(zhàn)略性和優(yōu)待政策進(jìn)入其它市場(chǎng)，比如美國(guó)和歐盟。中國(guó)公司正在尋求走出去，菲律賓期望成為他們的合作伙伴。

“近年來(lái)，亞太地區(qū)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為活躍的地區(qū)，也是疫情控制得最好的地區(qū)。RCEP生效以后，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將會(huì)有0.41%—0.62%的提升。”大韓貿(mào)易投資振興公社大中華地區(qū)總部總代表洪彰杓預(yù)測(cè)。

洪彰杓認(rèn)為，RCEP對(duì)于中韓之間的貿(mào)易貢獻(xiàn)可能會(huì)大于其它國(guó)家。中國(guó)是韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴國(guó)和最大投資對(duì)象國(guó)，兩國(guó)之間有著互補(bǔ)性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系。RCEP簽署以后，將在中韓FTA基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升雙方經(jīng)濟(jì)一體化水平。未來(lái)，中韓將在人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源汽車等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多合作。