新高考改革背景下高職院校招生政策及生源情況探析

張樹禮

摘要：高考改革在教育發展過程中具有里程碑意義，在全國分批次推進，發揮的作用也在逐步呈現。作為高等教育一部分的高等職業教育，在整個國民經濟中的地位和作用越來越重要，國家對其重視程度進一步提高。在高考改革的背景下，如何落實改革要求，如何推進高職院校提速發展，成為當前的一項重要改革任務，山東省認真落實要求，提出有力措施，保證了政策的落地落實。同時，生源質量的高低決定了啊、職業人才培養質量的高低，高考改革促進了生源的變化，通過數據進行認真分析研判，有助于高職院校人才的培養。

關鍵詞：新高考改革;職業教育;高職院校;生源

高考改革是國家全面深化改革的重要組成部分，是教育體制改革中的重點領域和關鍵環節。為落實黨中央全面深化改革總體要求，做好深化考試招生制度改革具體任務，山東省立足省內實際，認真分析研判，制定切實可行的落實辦法及實施意見，確保中央部署落地落實。從職業教育發展來看，國家歷來重視職業教育，明確了職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。隨著高考改革改革的推進實施，對高職院校的招生錄取工作也產生了深遠的影響。為培養高素質的職業技能人才，相較于專業建設、服務管理、機制建設等人才培養諸多因素，高職院校生源質量的高低則起著非常關鍵的作用，理清政策要求和發展思路，基于相關數據做好分析研判，對于做好高考改革下的高職院校招生工作的作用顯著，有助于促進職業院校的發展，促進優質人才的培育。

一、抓住發展機遇、落實政策要求

自2013年開始，黨中央、國務院接續出臺關于全面深化改革的文件，對教育和高考改革也提出了明確要求。在2013年11月頒布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了逐步推行普通高校綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科等要求。2014年9月，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）明確提出啟動高考綜合改革試點。改革考試科目設置，考生總成績由語文、數學、外語和高中學業水平考試3個科目成績組成等要求，進一步明確了多元錄取機制。山東省為落實要求，制定符合山東省實際的實施意見，于2016年3月發布《山東省人民政府關于印發山東省深化考試招生制度改革實施方案的通知》（魯政發〔2016〕7號），對高中學業水平考試制度、夏季高考科目及志愿填報和招生錄取方式提出了具體要求。又于2018年3月，發布《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省深化高等學校考試招生綜合改革試點方案的通知》（魯政辦發〔2018〕11號）進一步完善了高中學業水平考試制度，明確了2020年夏季高考考試科目、招生錄取等具體要求，保證了黨中央、國務院部署要求在山東的落地落實。隨著新高考改革的推進，山東省作為第二批高考改革試點省份，2020年考生已參加改革后的首次統一高考，取得的預期成效，也進一步檢驗了高考改革成果。

為促進職業教育的發展，在近幾年的推進職業教育發展進程中，在國家層面先后針對高職院校中實施了國家示范性高等職業院校、國家優質專科職業院校等建設計劃，在2019年發布的《國家職業教育改革實施方案》中，又提出啟動實施中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃（簡稱“雙高計劃”），被稱為是職業教育中的“雙一流”，目標是建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高等職業學校和骨干專業（群） ，打造一批“當地離不開、業內都認同、國際可交流”的職教樣板，是推進中國教育現代化的重要決策，也進一步明確了職業教育與普通教育是兩種不同教育類型的定位。在此背景下，全國高職院校得到了快速發展，高職院校的數量增長迅速，從教育部2019年的教育統計數據顯示，全國高職高專院校共計1423所，與2017年對比，增加了35所。山東省作為教育大省，辦學優勢在職業教育發展中進一步凸現，首先是高職高專院校數量以76所位居全國第四位。隨著首批197所高職學校中國特色高水平高職學校和高水平專業建設計劃的公布（高水平學校56所，高水平專業群學校有141所），高職院校的發展進入了新的快車道。山東省再次彰顯了強有力的辦學實力，共有15所高職院校入選，入選總數與浙江省并列第二位。其中，入選高水平學校建設單位4所;入選高水平專業群建設單位11所，也進一步有力促進了省內高職院校的發展。

二、把握高職特點，做好生源分析

隨著新高考制度的改革，再加上“雙高計劃”在高職院校的實施，對于高職院校又提出更高層次的要求。同時，隨著“雙高計劃”建設的推進，生源質量在雙高建設學校也發生了很大的變化。高職院校的生源構成、考試形式相較于普通本科更趨于多元化。高職院校生源主要由普通高中、職業高中、中職學校、技師類學校等在校學生構成，隨著高職擴招要求的推進，生源層次更呈現多元化，又增加退役軍人、下崗失業人員、農民工、農民、在崗職工類考生。考試形式也呈現多樣化，主要由單獨招生、綜合評價及春季高考、夏季高考等構成。生源的多樣性必然要求在培養方式上需要制定多種人才培養方案，以適應不同的生源。把握好入口關，對于培養高素質職業人才起著舉足輕重的作用。做好生源情況的分析，有利于有的放矢，精準應對新高考改革下的招生工作。在當前分類招生考試沒有全面鋪開的情況下，夏季高考生源在高職院校中占有相當大的比重，普通高中生源綜合素質高，在人才培養中發揮著很好地引導作用，能夠引領良好學風的形成，有助于人才培養機制的建立。

山東省作為第二批高考改革試點省份，自2017年開始啟動高等學校考試招生綜合改革試點，從2017年的高考錄取數據與2020年比較來看，夏季高考生源素質發生了很大的變化，高考錄取成績也穩步提升。現選取了山東省的15所“雙高計劃”建設學校，分別從2017年和2020年的夏季高考生源來進行分析比較。

從山東省2017年普通高考專科（高職）普通批首次志愿錄取情況（見表一）進行分析，15所雙高學校在2017年的專業錄取最低分超過400分的只有一所，平均分超過400分的兩所;最低分的專業低于200分。學校之間錄取分數兩極分化嚴重，極為不均衡，生源素質總體不高。

從2020年新高考改革后實施的高考錄取信息來看，錄取分數實現大幅提高，生源質量總體上有了大幅提升。15所雙高學校平均最低投檔分達到8所，有5所院校的投檔線達到一段線，專業數量達到24個。平均最低投檔分學校分數近300分，學校之間的發展進一步實現均衡化。對比兩組數據，從實施新高考改革前后錄取數據來看，新高考使生源質量有了質的變化。

三、新高考變化及高職院校的挑戰

對比高考改革前后，在考試科目和時間、成績構成和分數轉換、劃線和錄取辦法、志愿設置和填報等方面進行了調整完善。對于普通高中學生來講，選科的實行，可以憑借興趣愛好和專長選科，同時也突破了原有班級的限制，實現走班制。對于高職院校來說，影響最大的改變了“學校+專業”的志愿提報模式，變為 “專業（專業類）+學校”志愿填報模式，取消了專業服從調劑，普通類填報志愿最多不超過96個，而且都是平行志愿，解決了考生的后顧之憂，但同時也增加了學校的壓力。學校之間的競爭也相應的由拼學校綜合實力為拼學校的優勢專業，由學校間的競爭改為優勢專業的競爭。對專業建設提出了更高的要求，從學校層面來看，壓力顯著增加，其中最主要是志愿錄取不滿和生源素質不高的風險。基于此，要求高職院校既要做到教育教學、服務管理、專業建設等全面發展，增加學校綜合競爭力，又要著重突出專業（群）建設，抓特色專業，造強勢專業，增強專業的競爭力，以適應新高考改革。同時，對于學校的招生及教務、宣傳、后勤等部門要進一步加強協作，做好大招生宣傳這篇文章，提高綜合宣傳效力。作為招生的主導部門，要精準發力，充分立足學校優勢和專業優勢，一要活化宣傳形式，采取考生、家長喜歡的形式做好招生內容的宣傳，讓受眾樂于接受，增強宣傳的接受度。二要充分利用好網絡力量，發揮好微信、直播平臺、微博、抖音、QQ等新媒體手段宣傳效應，利用好受眾面廣的特點，發揮好云作用，做好線上宣傳工作。多措并舉，做好宣傳推介作用。

參考文獻

[1] ?中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定.2013年11月.

[2] ?國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見.2014年9月.

[3] ?山東省人民政府關于印發山東省深化考試招生制度改革實施方案的通.2016年3月.

[4] ?山東省人民政府辦公廳關于印發山東省深化高等學校考試招生綜合改革試點方案的通知.2018年3月.

[5] ?劉軍.高校招生模式改革倒逼高等學校的全面改革.科教文匯，2020.1.