中國產(chǎn)業(yè)結構調整與人力資源開發(fā)趨勢分析

□ 孫春暉

一、引言

當前中國經(jīng)濟正處于轉型時期，從依靠要素投入和人口紅利的發(fā)展方式轉變?yōu)橐揽縿?chuàng)新驅動和人才紅利的發(fā)展方式，涉及產(chǎn)業(yè)結構和人力資源結構的基本現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和相互關系等方面的問題。

首先，經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，中國產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展的歷史軌跡如何？當前處于怎樣的歷史階段？未來產(chǎn)業(yè)結構調整的基本方向和趨勢是什么？只有準確把握產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展的趨勢，才能增加產(chǎn)業(yè)結構調整政策措施的針對性和有效性。

其次，與產(chǎn)業(yè)結構相對應，改革開放以來中國就業(yè)結構發(fā)展的歷史軌跡如何？當前的基本現(xiàn)狀怎樣？未來人力資源開發(fā)的基本方向和趨勢是什么？準確把握就業(yè)結構發(fā)展的趨勢，能夠提前規(guī)劃和引導人力資源開發(fā)。

最后，中國產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構之間的關系如何？就業(yè)結構是否與產(chǎn)業(yè)結構吻合？如何通過人力資源的優(yōu)先開發(fā)，促進就業(yè)結構主動適應產(chǎn)業(yè)結構的調整？

本文通過分析中國產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構的歷史數(shù)據(jù)，并與美國進行比較，試圖從定量的角度揭示中國產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構的發(fā)展趨勢和相互關系，為中國制定產(chǎn)業(yè)結構調整和人力資源開發(fā)政策提供參考。

二、中國產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展趨勢分析

（一）中國產(chǎn)業(yè)結構的歷史軌跡

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（United Nations Conference on Trade and Development）關于中國3次產(chǎn)業(yè)的國內生產(chǎn)總值占比數(shù)據(jù)[1]，我們繪制了1978—2018年中國產(chǎn)業(yè)結構的歷史軌跡圖（見圖1）。

從圖1可以看出，從1978年到2018年，中國的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了顯著的變化。……