產業發展建議

一、企業層面

1.建立全產業鏈 強化企業自律體系

目前我國已經針對兒童安全座椅發布和實施了相應的規范標準，且國家針對兒童汽車用品加強監管，但市場生產產品質量依然參差不齊。

國務院發展研究中心副研究員張曉歡認為，我國居民整體消費質量要求不斷提升，加上兒童安全座椅“入法”帶來的強制性，兒童安全座椅的功能設計、安全保障將成為行業更加關注的焦點，行業評價標準、評價體系和監督機制將持續更新，逼迫企業在研發設計、增材制造等方面進行全面升級，進而帶動兒童安全座椅全產業鏈的升級。

兒童安全座椅保護兒童出行的生命安全，在嚴苛的國家標準及國家監督抽查下，兒童安全座椅企業需要加強產品的合規生產，為消費者提供更放心的產品。

第一是要建立全產業鏈。

目前國內兒童安全座椅企業需要依靠三大要素，即品牌、研發、供應鏈，“強品牌+強研發+強供應鏈”的企業會比其他企業更具競爭優勢。無產業端基礎，但擅長營銷的網紅品牌需經時間檢驗。

如條件允許，企業可順應未來趨勢發展兒童安全座椅領域的智能工廠，研發車間裝配自動化流水線，進行節拍式物料配送，大量運用基于磁感應器、紅外光控、計數信號、圖像識別、超聲波等物理原理的錯漏裝報警設備，降低人為因素對品質的不良影響，保證產品質量的穩定性和一致性。

第二是建立完善的品質管理流程。

在日常生產經營過程中，企業應嚴格按照行業質量管理體系，以及兒童交通安全產品的各項相應規范標準執行，包括統計過程控制、測量系統分析、產品質量先期策劃、失效模式和效果分析、生產件批準程序等。

在源頭供應商管理上，企業應嚴格建立供應商管理制度，尋找合適的供應商并建立合格供應商名錄，考察供應商包括背景調查、實地調查、打樣報價、小批量試制、批量生產及報價等眾多流程，并按照相應考核辦法對供應商進行持續考核與管理，從裝配件源頭上把控產品品質。

2.加強產品創新

第一，企業必須擁抱最新的技術標準。

鑒于ECE認證的權威性及廣泛認可度，企業可開發更多擁有“CCC+ECE R129（i-size）”雙重標準功能的兒童安全座椅，去滿足消費者需求。

第二，提供多樣化功能的兒童安全座椅。

隨著市場的不斷發展，消費者的需求趨于多樣化、個性化，企業可考慮加快更新換代，開發360°旋轉、ISOFIX接口、防誤用、抗反轉、布套可水洗等功能；可考慮與智能汽車合作，開發出更多契合未來智能出行場景的產品。

天貓方面表示，兒童安全座椅360度旋轉功能從2018年開始逐步上線，現在市場占比較大；ISOFIX接口的普及率越來越高，安裝更加簡單，調節操作更加便捷，有利于安全座椅進一步普及。

京東超市則表示，憑借在大數據和運營等方面的領先優勢，京東超市將進一步發揮平臺優勢，推出更多新品和反向定制產品，滿足用戶個性、多元的消費選擇。

第三，在輕量化、簡易化方面進行突破。

全球兒童安全組織是一個以預防兒童傷害為目標的非營利性組織，由美國華盛頓兒童醫學中心（National Children Medical Center）于1987 年創建。

根據全球兒童安全組織（中國）2017年發布的《上海兒童安全座椅使用情況與新版上海市道路交通管理條例認知及影響力調查報告》調研數據顯示，受訪者未購買兒童安全座椅的原因，排在第一位的是兒童安全座椅太占用車內空間，占比高達37%。此外，安裝困難也是影響因素之一，占比為12%。

在全球兒童安全組織（中國）首席代表崔民彥看來，上述問題都是可以通過技術、產品創新解決的問題，未來兒童安全座椅企業應在輕量化、簡易化方面多下功夫。

3.注重品質同時提升性價比

購買兒童安全座椅的消費者往往是有車一族，由于收入水平不同，不同家庭能承受的兒童安全座椅產品價格也不盡相同。

因此，兒童安全座椅企業應在保障產品質量安全的基礎上，加強研發創新，并合理控制成本，生產出適應不同家庭的兒童安全座椅產品。

譬如，可通過建立成本管理體系和成本預算體系，從上至下控制各個部門和產品項目的成本費用；通過不斷加強技術開發、工藝改進，逐步提升產品一次性合格率，降低生產物料損耗；通過扁平化的管理組織結構，在保障物流信息順暢的同時，有效降低各部門的管理費用等。

4.借助跨境電商實現“出口轉內銷”

過去，國內大部分兒童安全座椅企業都以出口為主，受新冠肺炎疫情影響，國際市場需求萎縮，“出口轉內銷”成為外貿領域關鍵詞。但在開拓國內市場過程中，一些企業面臨國內外市場質量標準認證不同、缺乏國內市場營銷經驗和專門團隊、品牌國內認知度不高等諸多挑戰。

國務院辦公廳印發的《關于支持出口產品轉內銷的實施意見》提到：搭建轉內銷平臺，鼓勵外貿企業對接電商平臺，依托各類網上購物節，設置外貿產品專區。根據新華社報道，有業內專家表示，跨境電商平臺在大數據、供應鏈等方面具有優勢，能夠幫助外貿企業迅速洞悉市場需求，搭建轉內銷渠道。

在此背景下，過去以出口為主的兒童安全座椅企業可考慮發揮跨境電商線上交易、非接觸式以及中間環節少等優勢，以跨境電商進口形式打開國內市場、擴大知名度，促進“出口轉內銷”。

5.參與推廣公益活動

無論是從社會公益角度，還是從企業自身經濟利益角度出發，相關企業都有足夠理由為兒童安全座椅的推廣和普及貢獻出自己的一份力量。

事實上，已有一些市場主體率先行動，積極對兒童安全座椅進行公益推廣。譬如，北京婦女兒童發展基金會曾攜手明門集團共同發起“兒童安全出行公益行·慈善義賣”；德國Osann歐頌則多次與高校、媒體合作，以講座形式推廣普及兒童乘車安全；好孩子、環球娃娃也多次組織過相關公益活動。

全球兒童安全組織（中國）首席代表崔民彥建議，未來企業主體可以和婦幼保健院等醫院建立合作渠道，給新生兒父母做公益講座，把兒童乘車安全理念從嬰兒出生那刻抓起。

二、行業組織層面

1.成立行業協會 組織同行交流

不管是嚴把質量關，還是加強產品創新，抑或是推廣公益活動，兒童安全座椅企業都應加強內部交流，形成強強聯合。然而現實的情況是，企業紛紛各自為政，守著自己的一畝三分地，甚至惡意攻擊競爭對手。

只有加強交流才能更上一層樓——譬如在嚴把質量關上，做得好的企業可以通過技術交流或技術輸出，培養“后浪”；在加強產品創新上，企業可以聯合研發技術，更高效率地推陳出新；在推廣公益活動上，可以把1+1做成大于2。

中國尚無專門的兒童安全座椅行業協會。可考慮由行業內的頭部企業聯合起來建立行業協會，讓企業都能找到“家”。

行業協會建立后，可考慮從以下幾方面加強合作：一是成員企業需遵守公平競爭原則，不惡性競爭、不打價格戰；二是成員企業需嚴把質量關，把行業協會內的品牌擦亮、做硬；三是協會可定期抽查成員企業，對不遵守相關規則的企業實行動態進出管理：四是定期組織開展產品技術研討會議、同業合作交流論壇及實地考察，加強行業交流。

2.推行更高標準認證體系

ECE R129（i-size）標準實施之后，歐洲兒童安全座椅品牌廠商積極調整新型號的開發和設計標準。國內已有兒童安全座椅企業采取“CCC+ECE R129（i-size）”多重認證的保障機制，以推行更高標準的認證體系。

業內人士表示，目前國標CCC基于ECE R44標準，從長遠來看，中國CCC也將大概率參考R129進行更新。

參考歐洲兒童安全座椅發展歷史，國內行業組織應當組織企業去推動更高標準的制定。譬如，德國Osann歐頌創始人曾參與歐洲經濟委員會（ECE）等多個權威機構的兒童安全座椅行業標準修訂工作。

三、國家監管層面

1.健全交通安全法律法規體系

2020年10月17日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議第二次修訂《中華人民共和國未成年人保護法》。至此，我國未成年人乘車出行安全得到了全國性法規的保護。

不過，因為缺乏全國層面的道路交通安全法及其實施條例的法律保障，各地在懲罰措施方面略顯法律依據不足。

如將強制使用兒童安全座椅寫入《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例，明確懲罰措施，以強制性手段來提高民眾的兒童道路安全意識，能夠更加有效地降低兒童道路事故傷害、促進產業發展。

2.開展兒童道路安全教育和宣傳

提高兒童道路交通安全意識是預防兒童道路交通事故發生、提高兒童安全座椅普及率的有效手段，為真正實現全方位提升交通參與者文明素養，并實現交通強國目標，進行全方位的兒童道路安全教育非常有必要。

首先，兒童交通安全教育應當針對不同年齡段、不同交通參與者開展。兒童交通安全意識的提升，不僅僅是兒童需要教育，在兒童交通環境中所涉及的交通參與者，尤其是家長，需要有針對性地進行相關教育。

其次，在教育廣度方面，不僅需要個體的努力，也需要社會的正向引導，對相關行為進行積極支持。

例如在歐洲很多國家，在主要電視頻道持續十幾年甚至幾十年播放兒童交通安全公益廣告，讓公眾知道兒童安全座椅的重要性，樹立良好的社會榜樣，正是在潛移默化的影響下，使用兒童安全座椅從一件新鮮事變成了一件日常的事，真正改變了兒童出行的習慣。

最后，在教育深度方面，需要注重沉浸式教育在行為干預中的作用。沉浸式教育最早是運用在語言學習中，強調全方位、全時段學習，阻斷干擾，以實現短時間內的思維習慣，這種教育方式在兒童交通安全教育中也非常值得借鑒。

3.促進多部門之間的交流與合作

兒童安全座椅普及率提高，涉及社會方方面面，包括家長監護責任、學校教育、交管部門等，相應工作需要多個部門之間共同合作。促進各個管理部門之間的交流，建立長期有效、分工明確、協調高效的多部門合作機制，將對減少兒童道路交通傷害，保障兒童道路安全起到積極作用。

譬如，公安部門主要負責研究擬定道路交通管理政策，組織和指導地方公安機關針對兒童開展道路交通安全宣傳教育；衛生部門主要負責兒童道路交通傷害信息的收集，提供政策數據方面的依據，研究兒童道路交通傷害的特點和原因，分析危險因素，提出相應的預防措施。

只有各個部門從各自專業領域出發，促進兒童道路交通安全方面的交流，合作開展多樣化的宣傳活動，才能真正推動中國兒童交通安全發展。