系統論視域下增強市場監管專業技術人才有效供給研究

□ 吳文波

專業技術人才是推進市場監管事業高質量發展的重要因素，同時人才有效供給不足又是市場監管事業高質量發展的一大短板。如何解答好增強市場監管專業技術人才有效供給這一現實課題意義重大。筆者認為，市場監管專業技術人才的供給是一項系統工程，運用系統思維與理論，對于增強人才有效供給，提高專業技術人才工作質量，構建適應市場監管現代化要求的專業技術人才供給體系具有重要意義。

一、系統論與市場監管專業技術人才供給

（一）系統論概述

系統是由相互作用和相互依賴的若干組成部分合成的具有特定功能的有機整體，而且這個有機整體本身又是它所從屬的一個更大有機整體的組成部分。[1]系統可分為不同層次的元素，不同級別的元素具有相對性。[2]

系統論是20世紀40年代的美籍奧地利理論生物學家馮·貝塔朗菲首次提出，后經過很多科學家發展形成，包括一般系統理論、控制理論、信息論、耗散結構理論、合作理論等，也包括被廣泛應用于科學與工程分析的系統分析技術。[3]系統論的直接思想來源是生物機體論，貝塔朗菲認為生命是一個開放系統，一切生命現象都處于積極活動之中。[4]一切事物都是處于不斷的變化發展之中，且受到同樣處于不斷變化發展的內外部環境的影響。系統論的基本原理就是把所研究的對象作為一個整體系統看待，從要素的微觀層面、結構的中觀層面、環境的宏觀層面研究三者之間的相互關系和變動的規律，進而總體分析系統的結構和功能。……