潘竹
一、1+X證書制度
2019年1月,國務院印發《國家職業教育改革實施方案》,明確提出深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革,啟動1+X證書制度試點工作。要求進一步發揮好學歷證書作用,夯實學生可持續發展基礎,鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時,積極取得多類職業技能等級證書,拓展就業創業本領,緩解結構性就業矛盾。2019年《政府工作報告》再次強調要加快學歷證書與職業技能等級證書的互通銜接。2019年4月,教育部等印發《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》,要求將1+X證書制度試點與院校專業建設、課程建設、教師隊伍建設等緊密結合,推進“1”和“X”的有機銜接,提升職業教育質量和學生就業能力。2019年6月,教育部發布《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》,要求促進書證融通,將職業技能等級標準有機融入專業課程教學,優化專業人才培養方案,提高專業人才培養質量。
何為1+X?“1”為學歷證書,全面反映院校人才培養質量,在國家人力資源體系中起著不可或缺的基礎性作用;“X”為若干職業技能等級證書,“全面涵蓋專業知識、職業素養和技能操作,體現崗位群能力要求,反映職業活動和個人職業生涯發展所需要的綜合能力”?!?”是基礎,“X”是對“1”的補充和擴展,兩者并不是平行關系。1+X將學歷證書與職業技能等級證書互通銜接,將學歷教育與職業技能等級標準考核有機融合,目標指向復合型技術技能人才培養。
以“1+X證書”為關鍵詞在中國期刊數據庫中進行檢索,共檢索到142條結果(檢索時間為2019年12月27日)。對142條結果進行再次梳理發現,現有研究大多從宏觀視角論述,與具體專業建設相結合的研究并不多見,與航空維修技術英語語言能力相關研究暫時空白。因此,本文將以航空維修專業學歷證書為“1”,以航空維修技術英語等級證書為“X”,探討航空維修技術英語1+X以及“1”與“X”在書證融通中的有機銜接。
二、航空維修技術英語等級測試
1.航空維修技術英語等級測試背景
英語是國際民航組織(ICAO)認定的國際性語言,航空維修技術人員無障礙閱讀和準確理解英文原版維修資料、維修手冊、工作表單的能力及與外方技術人員的交流能力與其業務水平高度相關,是保障質量與安全、保證飛機持續適航與正點服務的重要保證。
為了對航空維修人員的專業英語水平進行有效甄別和評估,相關企業多年來陸續嘗試進行內部水平測試。2008年,國航股份工程技術分公司率先啟動“飛機工程技術專業英語等級考試(AMET)”,設TL1、TL2、TL3三個級別,對維修技術序列崗位人員任職資格提出必備機務英語等級要求。首輪AMET考試,7個維修基地的維修技術崗位人員共1046人參加考試。其中,筆試46場,參加1046人(TL3:356人/TL2:427人/TL1:263人),合格873人(TL3:342人/TL2:335人/TL1:196人);口試24場,參加TL3口試342人,合格304人。[1]2017年,廣州飛機維修公司(GAMECO)系統完成了“飛機維修專業英語測試系統”,委托外部考試中心進行集中管理。7000道題目的題庫取材于波音和空客各機型的維護手冊、部件修理手冊以及FAA執照考試用書等其他英文技術資料,涵蓋機電、電子、結構、部件修理等各專業、工種。[2]
但是,我們必須要注意到單獨組織考試在有益探索的過程中所造成的資源浪費、標準不一、兼容性差的客觀事實。鑒于迄今為止尚沒有更高一級層面如中國民航局(CAAC)組織的國家級航空維修技術英語水平考試,筆者認為考核體系完整、測試標準統一、行業認證權威的國家級航空維修技術英語等級考試是必然的思路。
2.航空維修技術英語等級測試指南
2020年3月6日,中國民航局飛行標準司就維修人員執照系列咨詢通告征求行業意見。其中,AC-66-FS-010《航空維修技術英語等級測試指南》依據CCAR-66 R3第10條制定,目的是為航空器維修人員參加航空維修技術英語等級測試提供指導,全面解釋航空維修技術英語等級測試如何開展和準備。指南指出“在我國,英語雖不是官方語言,但作為國際航空業的通用語言,隨著航空業日益國際化發展的趨勢越來越顯現其重要性。具體到民航維修業,經驗表明,一些維修質量問題和維修差錯的發生就是因為維修人員不能準確理解英文維修手冊而導致,以當前的機隊規模和行業發展速度,又不可能把所有英文維修手冊翻譯成中文。因此,維修人員掌握維修技術英語不僅是適應我國民航業發展的需要,更與保證飛行安全直接相關。”[3]“CCAR-66 R3明確了對航空維修技術英語等級測試并在航空器維修人員執照上標注的要求,雖不強制作為頒發航空器維修人員執照的條件,但可初步給出哪些維修人員可以直接使用英文維修手冊,哪些人需受到限制,目的就是減少對飛行安全的影響。”[4]
航空維修技術英語等級測試將由民航局飛行標準司統一組織測試題目,測試題目則基于行業國際規范美國通用航空制造業協會(GAMA)和歐洲航空航天防務工程協會(ASD)的指定參考文件,包括GAMA Specification No.1:Specification for Pilots Operating Handbook(飛行員操作手冊規范)、GAMA Specification No.2:Specification for Manufacturers Maintenance Data(制造商維護手冊規范)、GAMA Specification No.7:Specification for Continuing Airworthiness Program(持續適航程序規范)、Specification ASD-STE100:Simplified Technical English(技術手冊編寫語言規范)。航空維修技術英語等級測試分為綜合閱讀和聽力測試兩部分。其中,綜合閱讀測試部分包含60道選擇題,共100分,題目形式包括英譯漢、漢譯英、英英釋義;聽力測試部分包含25道選擇題,共100分,題目形式包括句子理解、情景對話和短文。測試總時長90分鐘,綜合閱讀測試部分60分鐘,聽力測試部分30分鐘。測試結果分為以下級別,4級:閱讀部分85分及以上,并且聽力部分75分以上;3級:閱讀部分75分及以上,但低于85分;2級:閱讀部分60分及以上,但低于75分;1級:閱讀部分低于60分。航空維修技術英語等級測試渠道有CCAR-147部批準維修培訓機構組織的測試,適用于新申請航空器維修人員執照人員的初次測試,成績將自動按照CCAR-66R3標準評定等級;以及民航局飛行標準司定期統一組織的測試,適用于持有航空器維修人員執照的人員,可多次參加測試,最終等級評定取歷史最好成績。
3.航空維修技術英語等級測試意義
與傳統英語考試不同,行業英語考試是用英語考查業務,強調專業性和實用性。就航空維修技術英語等級測試而言,重在考查考生在航空維修工作情境中的綜合英語語言能力如何,是否熟練掌握得以促進飛機維修流程更加有效、省時和準確。
行業層面,國家級航空維修技術英語等級測試制度的設立可以解決長期以來航空維修技術英語水平無法得到統一評估和鑒定的問題,對于行業可持續發展及國際化路徑具有重大意義;企業層面,考試為人力資源管理提供客觀、專業、有效的依據,幫助企業縮短人才培養周期,提高培訓效率,而對于在職員工,考試客觀反映其實際專業英語水平,為崗位應聘、晉級和復考考核提供佐證,有助于持續提高其專業英語學習能力和綜合工作能力;院校層面的情況稍顯復雜,目前在校生通常只能參加高等學校英語應用能力考試(PRETCO)及大學英語四、六級考試(CET)等通用英語考試,只能用來測試課堂教學水平,并不能真實反映職業英語素養。學生求職英語資質通常偏低,也并不明確求職企業真實崗位職業英語標準,而企業對于新進員工技術英語培訓的資源投入也十分可觀,可以說在院校與崗位之間總是存在一條未能逾越的真空地帶。
在“放、管、服”和新版執照管理規定的改革大背景下,這種情況有望得以改善。據中國民航網:2020年1月14日,民航局飛標司召開CCAR-66R3在校生維修執照培訓試點工作會,目的在于探索和建立與CCAR-66R3新版執照體系配套的在校生執照培養模式、配套監察標準和監管、服務模式,實現航空維修專業畢業生的“持照上崗”。[8]對于民航院校相關專業在校生而言,獲得了航空維修技術英語語言能力測試等級證書就是獲得了“X”,這個“X”是學習成果的認定,也是職業技能水平的憑證;而對于民航院校,1+X對于完善職業教育體系、深化產教融合校企合作、提高復合型技術技能人才培養質量、暢通技術技能人才成長通道、促進就業創業具有重要意義。誠然,這對院校專業英語教學體系改革也提出了相當高的匹配要求。
三、航空維修技術英語1+X書證融通
“書證融通”是“1+X”的亮點之一,確定了學歷教育和職業培訓并舉并重的法定職責?!叭谕ā斌w現在職業技能等級標準與職業教育的專業教學標準相對接,這種對接是由學歷證書與職業技能等級證書的關系決定的,而堅持標準引領要求院校教育教學標準與行業企業用人標準融會貫通、有機結合,在以往學歷教育唯一的評價標準中納入職業技能等級標準,用標準引領教育教學改革,推動復合型技術技能人才培養。因此,標準既是工作的起點,也是質量的保證。
以航空維修專業學歷證書為“1”,以航空維修技術英語等級證書為“X”、以民航院校為實施主體的1+X書證融通,如何將職業技能等級標準有關內容及要求有機融入專業人才培養方案和專業課程教學,避免學歷教育與職業資格證書“兩張皮”的實施路徑,具體體現在以下幾個方面。
1.X證書培訓內容與學歷教育專業人才培養方案相融合
X證書的職業技能培訓體系并不獨立于,而是堅持立足于,有機融合于現有學歷教育專業人才培養方案?;诂F有教學內容體系做出判斷,只有專業課程未涵蓋、不充分的內容,才通過職業技能培訓模塊加以補充、強化和拓展,否則不另設。因此,X對1是進行賦能的關系,而非增負。
2.X證書培訓過程與學歷教育專業教學過程相融合
基于前述學歷教育專業教學在教學內容上的融通,證書培訓和專業教學在教學組織與實施,如教學時間、教學場所、組織形式、師資隊伍等方面需要進行統籌協調,從而實現過程一體化。因此,對學校的頂層制度設計和教學管理水平提出一定要求。
3.X證書的職業技能考核與學歷教育專業課程評價融合
職業技能等級標準與專業教學標準的對接以及教學內容與過程的融合,為實現證書職業技能考核與學歷教育專業課程考試的統籌安排、同步評價奠定了基礎。同時,可以探索職業教育中教考分離的深度發展,以及證書培訓與考核的分離實踐。
4.X證書與學歷證書的成果融合
獲得學歷證書的學生在參加相應的職業技能等級證書考試時,可免試部分內容;獲得職業技能等級證書的學生,同步參與職業教育國家“學分銀行”兌換學歷教育學分,免修相應課程或模塊。兩者的互通互換實現了學習成果的認定、積累與轉換,促進了書與證在真正意義上的融通和國家資歷框架的構建。
此外,民航院校高質量復合型的航空維修技術技能人才培養方案還必須圍繞技能素養,建立復合型技術技能人才評價模式,堅持以學生為中心、堅持標準引領、堅持多方協同的原則不動搖。牢記“立德樹人”的根本任務,評價制度改革在制度構建、考核內容、成果認定等方面必須從有利于學生終身學習、全面發展、可持續發展的立場出發,暢通技術技能人才成長通道,拓展學生就業創業本領。
職業教育是跨界教育,1+X制度下的人才評價必然是多方協同的體系。在航空維修技術英語1+X書證融通的進程中,中國民航局作為培訓評價組織負責標準與教材開發、考核與頒證等除培訓之外的工作,民航院校作為證書培訓的實施主體,教育行政部門負責整體規劃、宏觀指導和監督管理,明確地位與分工從而形成科學有效的工作體系至關重要。同時,書證融通也將推動校企合作、協同育人?!秶衣殬I教育改革實施方案》提出,深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革,借鑒國際職業教育培訓普遍做法,制訂工作方案和具體管理辦法,啟動1+X證書制度試點工作。其中的國際職業教育培訓路徑,我們可以參考德國“雙元制”職業教育人才培養模式與職業資格等級證書制度,即在行業協會的監督之下,由職業學校負責理論教學,企業負責實踐教學,共同完成人才培養。既獲取畢業證書,又獲取職業資格等級證書,既擁有扎實的理論基礎,又擁有企業需要的實操能力,“雙元制”在人才培養與企業需求之間找到了真正的平衡。與“雙元制”基本一致,1+X制度旨在通過育訓結合、書證融通,真正培養出企業所需要的高質量復合型技術技能人才。因此,企業是受益方,同時也應該是參與者。但是,唯有利益共贏才是長效機制保證。航空維修技術英語1+X書證融通進程中的民航院校和航空企業在深度校企合作中還有諸多領域值得探討,要著重增強企業在人才儲備、組織建設、政策紅利享受等方面的獲得感,讓企業得到真真切切的實惠,才能得到持久的認可與投入。
四、結語
作為國家職業教育的頂層設計,作為職教領域的重大制度創新,1+X證書制度改革涉及教育層面乃至全社會層面。在可實施條件下,航空維修技術英語1+X書證融通將并重并舉、有機結合學歷證書與職業技能等級證書,多元化呈現學生的綜合能力,夯實其可持續發展基礎,有效滿足航空企業的維修人才需求,切實提升民航院校畢業生的職業競爭力以及民航院校的人才供給能力,為推動國家職業教育的深入改革和航空維修技術專業領域的深入發展提供持續支持。
參考文獻:
[1]中國民用航空網.國航工程技術分公司首次機務英語等級考試結束[EB/OL].http://www.ccaonline.cn/news/hqtx/167194.html,2020-06-01.
[2]民航資源網.GAMECO完成機務英語測試系統開發[EB/OL].http://news.carnoc.com/list/392/392567.html,2020-06-01.
[3]民航維修人員信息平臺.維修人員執照系列咨詢通告征求意見[EB/OL].https://mp.caac.gov.cn/cmsPortal/getCharactersNewsDetail/v2?newsId=40288304702ede1e0170ad304bf55aff,2020-06-01
[4]中國民航網.在校生機務維修執照培訓試點工作會在中國民航大學召開[EB/OL].http://www.caacnews.com.cn/1/4/202001/t20200115_1290344.html,2020-06-01.
[基金項目:廣州民航職業技術學院2019教育教學改革研究與實踐項目“基于職教改革政策導向的民航機務英語語言能力培養路徑研究”(JG201915)。]
責任編輯 何麗華