對軍工科研事業(yè)單位預(yù)算管理模式的探討

于甜

【摘要】隨著社會的不斷發(fā)展和我國科技水平的不斷提高，軍工科研事業(yè)在我國國防當(dāng)中所占據(jù)的地位變得越來越重要，為了能夠讓我國軍工科研事業(yè)得到不斷的發(fā)展，這就需要在進(jìn)行管理的過程當(dāng)中，不斷的加強(qiáng)對單位預(yù)算管理模式的應(yīng)用，通過這樣的方式，才能夠讓我國軍工科研事業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中處于更加平穩(wěn)的狀態(tài)當(dāng)中。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，全面預(yù)算管理工序受到了人們廣泛的關(guān)注，全面預(yù)算管理工序自身就是一種人本化的管理模式，將集體管理，體系管控，流程和管理方法相互融合在一起，確保能夠?qū)Ω鱾€(gè)方面進(jìn)行控制和約束。因此，本文將主要對我國軍工科研事業(yè)單位預(yù)算管理模式展開相應(yīng)論述。

【關(guān)鍵詞】軍工科研;單位預(yù)算;管理模式;

軍工科研事業(yè)對于我國的社會發(fā)展來說具有非常重要的作用，并且其本身就是一個(gè)角為特殊的單位，既有科研事業(yè)單位共同的特性，又包含一定的的特點(diǎn)。這一點(diǎn)尤其突出表現(xiàn)在三個(gè)方面，首先第一個(gè)方面就是保軍為天職，為了能夠承擔(dān)國家所下達(dá)的軍工科研任務(wù)為主，科研技術(shù)壟斷性相對來說較強(qiáng)，并且具有一定的保密性。第二點(diǎn)主要表現(xiàn)在研究試制和小批量生產(chǎn)并舉這一方面。而最后最為重要的一點(diǎn)就是軍民融合特點(diǎn)較為突出。如果想要讓軍工科研事業(yè)的單位預(yù)算管理模式，更好地適應(yīng)現(xiàn)階段我國社會的發(fā)展，那么這就需要相關(guān)的工作人員能夠在實(shí)際工作進(jìn)行的過程當(dāng)中，不斷的加強(qiáng)這方面的研究，通過不斷的創(chuàng)新以及先進(jìn)的手段來對管理模式進(jìn)行不斷的研究，從而制定出能夠滿足我國現(xiàn)階段實(shí)際發(fā)展的管理手段。

一、軍工科研事業(yè)單位預(yù)算管理的現(xiàn)狀和存在的問題

1.1預(yù)算管理觀念不夠深入人心

從目前我國現(xiàn)階段發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我國軍工科研事業(yè)單位預(yù)算管理在進(jìn)行的過程當(dāng)中，預(yù)算管理的觀念沒有深入到每一個(gè)人的意識當(dāng)中。長期以來，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的部門認(rèn)為，只要做好自己的本職工作，完成部門所布置的重要任務(wù)，就能夠讓軍工科研事業(yè)等以正常的發(fā)展，但是事實(shí)卻并不是這樣。并且在實(shí)際工作開展的過程當(dāng)中，他們只單單認(rèn)為預(yù)算管理和控制是財(cái)務(wù)部門的事情，并不能夠?qū)⑵湟暈榧喝危玫卦谲姽た蒲蓄A(yù)算管理的過程當(dāng)中發(fā)揮出更好的作用，進(jìn)而就導(dǎo)致了我國軍工科研事業(yè)單位預(yù)算管理處于相對來說較為落后的狀態(tài)。

1.2不能夠認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性

預(yù)算管理在軍工科研事業(yè)當(dāng)中是一項(xiàng)非常重要的工作，需要全體員工的共同參與，但是大多數(shù)科研部門的工作人員缺乏這方面的認(rèn)識，并且相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者以及部門的負(fù)責(zé)人缺乏對預(yù)算管理方面的重視，而往往就會導(dǎo)致預(yù)算管理無法在整個(gè)軍工事業(yè)當(dāng)中得到正常的開展。相關(guān)的工作人員在進(jìn)行工作的過程當(dāng)中并沒有看到預(yù)算管理和個(gè)人工作之間的緊密聯(lián)系，常常會認(rèn)為預(yù)算管理只是領(lǐng)導(dǎo)部門所應(yīng)該關(guān)心的事情，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的責(zé)任部門，而負(fù)責(zé)和自己并沒有太大的關(guān)系，于是這就導(dǎo)致了事不關(guān)己，高高掛起情況的出現(xiàn)。并且最為重要的一點(diǎn)就是預(yù)算執(zhí)行與控制的核心部門工作人員，并沒有真正的認(rèn)識到自己本職工作所起到的重要作用，也不能夠理解自己本職崗位在預(yù)算管理中的職責(zé)和意義，這些種種原因往往都會導(dǎo)致我國在對單位預(yù)算管理進(jìn)行應(yīng)用的過程當(dāng)中出現(xiàn)各種各樣的問題。

1.3部門之間聯(lián)動不到位

在工作開展的過程當(dāng)中，由于部門之間的聯(lián)動不到位，往往也會導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn)。單位預(yù)算管理的正常進(jìn)行，需要計(jì)劃財(cái)務(wù)等等一些部門建立友好聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，在實(shí)際工作的過程當(dāng)中，團(tuán)結(jié)協(xié)作，這只有這樣才能夠讓預(yù)算管理得以更好地進(jìn)行。如果在實(shí)際工作開展的過程當(dāng)中，這些部門并沒有實(shí)現(xiàn)更好聯(lián)動，那么網(wǎng)友就會導(dǎo)致預(yù)算和決算之間差異較大，采購合同執(zhí)行情況和和項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度之間出現(xiàn)較大的差異，那么往往就會導(dǎo)致在工作開展的過程當(dāng)中出現(xiàn)項(xiàng)目錄入錯誤，技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目無法跟隨實(shí)際的工程而進(jìn)行，這將會對科研事業(yè)單位所獲得的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、針對現(xiàn)狀所采取的應(yīng)對措施

2.1實(shí)行全面精細(xì)化預(yù)算管理

為了能夠讓軍工科研事業(yè)單位的預(yù)算管理在軍工事業(yè)單位當(dāng)中得到更好的應(yīng)用，那么這就需要全面的實(shí)行精細(xì)化預(yù)算管理。在實(shí)際工作進(jìn)行的過程當(dāng)中，將經(jīng)濟(jì)收入作為主要的導(dǎo)向，按照企業(yè)預(yù)算管理的方式來開展，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。在資金籌集，資產(chǎn)營運(yùn)成本控制，收益分配等等，一些方面進(jìn)行更加全面的預(yù)算管理，通過這樣的方式來讓基層事業(yè)單位能夠獲得更好的發(fā)展。除此之外，就是在軍工事業(yè)單位發(fā)展的過程當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的話，能夠統(tǒng)籌兼顧各個(gè)方面，將各個(gè)有可能對發(fā)展產(chǎn)生的影響的因素考慮全面并且及時(shí)地制定出相應(yīng)的解決措施，通過這樣的方式來促進(jìn)我國軍工科研事業(yè)單位的發(fā)展。

2.2上下統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致

精細(xì)化管理并不是一朝一夕的事情，這需要工作人員長久的努力，才能夠讓其得到更好的發(fā)展。企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，能否成就一件事情最大的動力，主要來源于領(lǐng)導(dǎo)的決心，只要在實(shí)際工作進(jìn)行的過程當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)有堅(jiān)決的決心，那么，這對于企業(yè)發(fā)展來說具有非常重要的作用，除此之外，就是企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，一定要上下統(tǒng)一思想，員工們在工作的過程當(dāng)中團(tuán)結(jié)一致，共同的推進(jìn)軍工事業(yè)單位的發(fā)展，通過這樣的方式，才能夠讓我國軍工事業(yè)單位在我國社會發(fā)展的過程當(dāng)中貢獻(xiàn)出其應(yīng)有的力量。

2.3加強(qiáng)重視

為了能夠讓軍工科研事業(yè)單位的預(yù)算管理得以正常的進(jìn)行，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員和負(fù)責(zé)人加強(qiáng)這方面的重視也是非常重要的一件事情。為了能夠讓各項(xiàng)工作得以正常的開展，領(lǐng)導(dǎo)人員在實(shí)際工作開展的過程當(dāng)中，一定要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來進(jìn)行，以身作則來為員工們提供一個(gè)良好的榜樣，只有這樣才能夠讓員工跟隨領(lǐng)導(dǎo)的步伐去前進(jìn)，在整體工作進(jìn)行的過程當(dāng)中，帶動每一個(gè)部門能夠積極的進(jìn)行工作。因此可以看出，在我國軍工科研事業(yè)單位全面預(yù)算管理模式發(fā)展的過程當(dāng)中，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員不斷地加強(qiáng)這方面的重視，也是非常重要的一件事情。

【結(jié)束語】總而言之，為了能夠讓軍工科研事業(yè)單位得到更好的發(fā)展，這就需要相關(guān)的工作人員不斷地加強(qiáng)這方面的研究，同時(shí)也需要領(lǐng)導(dǎo)人員能夠不斷加強(qiáng)這方面的重視，通過這樣的方式，才能夠讓我國軍工科研事業(yè)單位的預(yù)算管理能夠切實(shí)的滿足現(xiàn)階段實(shí)際發(fā)展的需求，更好地為我國社會的進(jìn)步和發(fā)展提供一定的幫助。

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中國原子能科學(xué)研究院，北京市 102413