畢誠
[摘? ?要]青少年兒童食品安全教育事關下一代的健康發展與國家安全。家庭應成為食品安全教育的主陣地,并在傳播食品安全知識、養成健康飲食習慣方面擔負起主要教育責任。為此,要依靠家庭、學校、社會、政府構建覆蓋城鄉的食品安全教育體系,明確社會、學校和家庭教育的責任分工,把具體教育內容落到實處。
[關鍵詞]食品安全;飲食習慣;青少年;兒童;家庭教育
黨的十九大以來,健康食品安全體系建設已上升為國家戰略,加強青少年兒童食品安全教育受到高度重視。根據我國第七次人口普查公報,全國人口約14.12億,0~15歲人口約2.69億,占全國總人口近20%。青少年兒童是祖國的未來、民族的希望,抓好青少年兒童的食品安全,是關系國家前途和命運的大事,其關鍵在教育,責任在家庭。
一、加強青少年兒童食品安全教育
我國食品生產和流通領域出現了一些嚴重問題,而有毒有害食品是造成重大疾病的重要源頭。黨中央、國務院為推動食品產業的高質量發展,提高食品安全風險的管理能力,推進食品安全的社會共管與共治,提出了深化改革加強食品安全工作的意見,推動食品安全放心工程建設行動。由中華人民共和國教育部、國家市場監督管理總局、國家衛生健康委員會聯合發布的《學校食品安全與營養健康管理規定》,于2019年4月1日起施行。在此情況下,構建青少年兒童食品安全教育體系日臻成熟。
1.食品安全已上升為國家戰略
食品安全事關國家安全,將食品安全上升到國家戰略具有非凡的意義。黨的十八大以來,黨中央把維護人民健康擺在優先發展的戰略位置,召開全國衛生與健康大會,確立新時代衛生與健康工作方針,制定《“健康中國2030”規劃綱要》,發出建設健康中國的號召,明確了建設健康中國的大政方針和行動綱領。黨的十九大明確提出“實施食品安全戰略,讓人民吃得放心”,更要保證青少年兒童吃得健康。2019年,國務院辦公廳印發了《健康中國行動組織實施和考核辦法》。這些重大舉措,促進了人民健康狀況和基本醫療衛生服務的公平性及可持續性得到極大改善,為2020年春季應對新冠肺炎疫情,為維護人民生命安全和身體健康、恢復經濟社會發展都做出了重要貢獻。
為保障青少年兒童食品安全,我國采取了多種措施。一是抓好食品安全源頭,正本清源,在全國各重點城市建立“中國青少年兒童安全食品產業基地”,編織中國青少年兒童食品安全網,把好農產品生產質量關。二是狠抓流通領域,通過開展“中國校園健康行動”和“中小學健康促進行動”,通過建立食品大數據中心,采集安全食品產業基地的食品原材料、添加劑、食品加工、食品衛生、商品物流與商品銷售等一系列數據,建立中國青少年兒童安全食品標識管理機制,對食品產業鏈進行全程跟蹤,實現“一物一碼”防偽溯源。三是積極推廣青少年兒童安全食品教育與日常管理,推廣中國青少年兒童安全食品標準規范,確保廣大青少年和兒童遠離有毒有害食品。
后疫情時代,隨著食品安全管理和食品安全教育納入法治化軌道,堅持安全第一、問題導向、預防為主、依法監管、重在教育的原則,構建青少年兒童健康食品安全教育體系的基本前提已經趨向成熟。
2.加強食品安全教育法治化建設
《中華人民共和國食品安全法(2021年修訂版)》(以下簡稱《食品安全法》)第五十七條規定:“學校、托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位的主管部門應當加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患。”學校、托幼機構的食品安全教育和日常管理正式納入了法治化軌道。
加強學校食品安全管理,是教育領域確保學生健康發展的頭等大事。我國食品安全教育政策已深入大中小學和幼兒園日常管理。自21世紀初以來,教育部已先后頒布了《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》《餐飲業和學生集體用餐配送單位衛生規范》等食品安全管理與食品安全教育的規定。《中小學公共安全教育指導綱要》強調“加強衛生和飲食常識學習,形成良好的個人衛生和健康的飲食習慣”,是學校公共安全教育的重要板塊。
《學校食品安全與營養健康管理規定》明確提出:“學校應當將食品安全與營養健康相關知識納入健康教育教學內容,通過主題班會、課外實踐等形式開展經常性宣傳教育活動。”“中小學、幼兒園應當培養學生健康的飲食習慣,加強對學生營養不良與超重、肥胖的監測、評價和干預,利用家長學校等方式對學生家長進行食品安全與營養健康相關知識的宣傳教育。”截至目前,中小學食品安全教育在全國各地的學校課程體系中均有體現,旨在促進學生掌握科學安全的飲食知識,養成良好的飲食習慣,切實增強食品安全意識和防范能力。
3.食品安全教育是家庭教育的主課
習近平同志在同全國婦聯領導班子成員集體談話時指出:“我反復強調要注重家庭、注重家教、注重家風,是因為我國社會主要矛盾發生了重大變化,家庭結構和生活方式也發生了新變化。”后疫情時代,補齊我國家庭教育短板已經成為教育改革發展的主要內容,全國各地重視家庭教育蔚然成風。2021年初正式出版發行的《習近平關于注重家庭家教家風建設論述摘編》,為我國家庭教育變革指明了方向。
習近平指出:“中華民族歷來重視家庭,正所謂‘天下之本在國,國之本在家,家和萬事興。國家富強,民族復興,最終要體現在千千萬萬個家庭都幸福美滿上,體現在億萬人民生活不斷改善上。[1]”家庭教育具有生活化特點,由此,習近平提出了以節約糧食為主題的家庭教育,要“從餐桌抓起,從大學食堂和各個單位食堂、餐飲業抓起,從幼兒園、托兒所以及各級各類學校抓起,從每個家庭抓起”[2]。同理,青少年兒童食品安全教育不僅要從餐桌上抓起,也要從每個家庭抓起。家庭是孩子生活的主要依托,一個孩子從出生后靠母乳喂養到長大后自己進食,其攝食能力和飲食習慣都是在家庭教養下形成的。因此,食品安全教育應該在家庭教育中理所當然地作為主課,家長應該擔負起食品安全教育的主要責任。
習近平還指出:“要全面深化教育領域綜合改革,增強教育改革的系統性、整體性、協同性。”食品安全教育不能留死角,政府、社會、學校和家庭都要抓,“要總結應對新冠肺炎疫情以來大規模在線教育的經驗,利用信息技術更新教育理念、變革教育模式”[3]。
二、家庭是青少年兒童
健康食品安全教育的主陣地
抓好食品安全教育是全社會的共同課題,政府、社會、學校要齊抓共管。如何變革教育模式?如何構建后疫情時代青少年兒童健康食品安全教育體系?要回答新時代這一教育綜合變革的新課題、新任務,正視學校、社會、家庭三類教育的不同屬性與作用,加強家庭食品安全教育的主責,至關重要。
1.未成年孩子的飲食安全問題主要在家庭
學會生存、學會生活是現代教育的重要內容。在衣食住行的生活能力培養中,飲食安全是第一位。家庭是人們生活的主要依托,尤其是未成年人,90%以上的飲食生活主要在家庭。在以前食品來源比較單一的情況下,孩子的攝食能力成長,是一種本能性發展的過程。但隨著物質生產方式和生活方式的不斷變遷,食品安全問題日益凸顯。隨著食品生產技術日益科技化,食品來源渠道多樣化,食品加工、儲存和銷售過程復雜化,人們越來越清醒地意識到食品安全隱患的存在,知道攜帶病毒病菌的食物、不健康的飲食習慣是導致多種疾病的源頭。
當前,我國青少年兒童食品安全狀況堪憂,很多家長和孩子的食品安全意識極其淡薄。諸如食品中的添加劑未引起高度重視,分不清食品的成分與功能,過分迷信“洋食品”,用方便面代替正餐,吃營養補品較多,校園外食品安全隱患無法排除,用甜飲料解渴或餐前必喝飲料,吃大量巧克力、甜點或冷飲,長期“精食”,用乳飲料代替牛奶,等等。因營養失衡和飲食習慣不良導致的健康問題比比皆是,而很多家庭卻未能引起足夠的重視,甚至有些無知的新潮家長還以為這是現代孩子“有品味”的生活方式。
《食品安全法》明確提出,要抓好青少年兒童食品安全教育。但要讓每一個家庭著實提高孩子的食品安全意識和自我保護能力,首先要教育好孩子的家長,因此向家長普及健康食品安全知識十分必要。
2.家庭承擔著食品安全教育的主要責任
食品為人類生存帶來福祉,而有害有毒食品又會給人類帶來毀滅性的災難。2020年初,我國最早發現新冠肺炎病毒的地方是武漢某海鮮市場,后來又在多地發現海外進口的海鮮帶有新冠肺炎病毒。這種病毒的危害,正如習近平嚴肅指出的那樣:“當前,人類正在經歷第二次世界大戰結束以來最嚴重的全球公共衛生突發事件,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,我國面臨多重疾病負擔并存、多重健康影響因素交織的復雜狀況,特別是突發急性傳染病傳播迅速、波及范圍廣、危害巨大”[4]。為此,要在做好常態化疫情防控的同時,“深入開展愛國衛生運動,完善國民健康促進政策,創新社會動員機制,健全健康教育制度,強化重點人群和重大疾病綜合防控,從源頭上預防和控制重大疾病,實現從以治病為中心轉向以健康為中心”[5]。
凡是有人群進食的地方就有食品安全問題。從疾病的源頭預防和控制重大疾病,莫過于實施食品安全教育。一般來說,孩子在學校的飲食要少于家庭。學校飲食安全主要靠制度管理,通過集體化和標準化的伙食,注重食品來源,注重營養平衡,食品安全教育則主要滲透在多學科的知識教育中。家庭情況就比較復雜。孩子在家庭中的個性要求得到凸顯,加上家庭溫情的存在,很多父母以孩子為中心,寵溺遷就大于剛性要求。在青少年兒童生活經驗少、自我管理能力差、食品安全意識薄弱,缺乏對飲食生產、儲藏、加工等方面的知識及食材質量鑒別能力的情況下,如果父母放任或遷就孩子挑食、厭食,就必然會出現食品安全或營養失衡等問題。
我國青少年兒童營養失衡問題非常普遍,嚴重存在肥胖癥、性早熟、糖尿病、甲亢、先天性心臟病等情況,青少年內分泌疾病發病率也表現出上升趨勢。這一嚴重的社會問題,必須引起家庭的高度重視,家長應該擔負起健康食品安全教育的責任。
3.食品安全教育的主要內容在家庭
食品安全知識在學校教育中已經大量滲透,并以課程方式呈現,家庭中的食品安全知識主要是圍繞食品采購進行的。我國現代城市的家庭生活,除了常購的蔬菜、水果之外,肉食品、海鮮、飲料、副食品以及相關的調配料主要采購于超市。由于食品來源多途,有當地的也有外地的,有國內生產的也有海外進口的,鑒別食品質量看似容易,其實很難。一般來說,凡屬經過加工的食品,都存在保質期和多種配料造成的安全隱患問題。因此,家長不僅要在購買食品時引導孩子學會科學鑒別食品質量安全,而且在制作食物時更要針對不同的食品給予具體化的操作性指導。
此外,家長要注重培養膳食平衡能力。家長在孩子的成長過程中,要針對孩子的身體狀況平衡膳食。所謂平衡膳食,即要盡可能地保證食物種類齊全,數量比例適當,符合孩子身體發育的需要。家長要根據孩子的個性特征建立合理的膳食制度,包括每日進餐的時間、次數和各餐熱能的分配等。合理的膳食制度,可防止過饑或過飽,使胃腸道保持正常功能,促進營養的吸收利用。
4.孩子的飲食習慣是在家庭教育中培養起來的
家長要幫助孩子養成良好的飲食習慣,這關系到孩子一生的健康。如青春期是身體發育的黃金時期,合理營養對保證孩子的身心健康極其重要,家長要注意培養他們定時定量進餐、不挑食、不偏食、少吃零食的飲食衛生習慣。
飲食習慣與家庭生活關系緊密。一是與家庭外部環境有關,即與所在地區提供的主要糧食和蔬菜有關,常吃的食物會自然養成一個人的基本口味。二是與家庭經濟水平、飲食結構和家風傳承有關。在家庭現實生活中,孩子的生活能力有限,父母的飲食習慣具有引導性。三是飲食習慣培養具有教育性。飲食習慣的養成,一般有三種,既有在科學指導下主動養成的,也有在物質條件下不經意養成的,還有順著孩子對飲食的好惡慣出來的。要養成孩子健康安全的飲食習慣,家庭、家風和家教作用巨大。
三、構建食品安全教育體系
要有明確的責任分工
為保證人民健康和生命安全,針對當今各種食品的生產、運輸、儲藏、銷售等傳播途徑潛在的隱患,及防止境外食物鏈攜帶病毒傳入中國市場,黨和國家動用了各種防疫力量和科技手段。但是,要真正消除食品安全隱患,最有效的辦法就是依靠家庭、學校、社會、政府,構建覆蓋城鄉的食品安全教育體系。要把具體的教育內容落到實處,必須明確社會、學校和家庭教育的責任分工。
1.社會食品安全教育以預防為主并防治結合
為推進食品產業高質量發展,需要提高食品安全風險管控能力,推進食品安全的社會共管共治,建立穩定的食品安全監管制度,這是做好社會食品安全教育的前提。
以前,我國食品安全事故頻發,如蘇丹紅鴨蛋、孔雀綠魚蝦、三聚氰胺奶粉及牛奶、甲醛奶糖、帶花黃瓜、地溝油、染色花椒、墨汁石蠟紅薯粉、瘦肉精、漂白大米、面粉增白劑、下水道小龍蝦、雙氧水鳳爪、激素染色草莓、大腸桿菌超標青團、麻辣海帶絲用苯甲酸防腐、毒竹筍焦亞硫酸鈉超標等惡性事件,這些除了與食品安全法治不健全有關,還有社會公民食品安全教育不力的原因。
一般來說,來自社會的食品安全教育內容主要圍繞《食品安全法》開展政策性、管理性和科普性的知識教育,通過社區街道、村委會的宣傳欄、社區網絡宣傳就可以推廣,旨在提高廣大公民的食品安全意識和對健康食品的鑒別能力。
2.中小學食品安全教育按學科知識組織教學
中小學食品安全教育內容主要包括三個方面。一是食品安全基礎知識。如講究個人衛生,養成吃東西前先洗手的習慣;生吃瓜果要洗凈;不隨便吃野菜、野果;注意食品的保質期;不喝生水;在進食過程中如發現感官性狀異常,應立即停止進食。二是選擇食品時的注意事項。如不買、不食腐敗變質、不潔及其它含有害物質的食品;不光顧無證無照的流動攤檔和衛生條件不佳的飲食店;學會辯認食品包裝上的SC標志;打開包裝后,要檢查食品是否具備應有的感官性狀。三是養成健康衛生習慣的知識。諸如常飲白開水,不喝或少喝有防腐劑、色素的飲料;養成良好的衛生習慣,預防腸道寄生蟲病的傳播;知道怎樣洗凈生吃的蔬菜和水果,以免造成農藥中毒;選擇食品時會注意食品的生產日期、保質期;盡量少吃或不吃剩飯菜,防止細菌性食物中毒;不吃無衛生保障的生食,如生魚片、生荸薺;不吃無衛生保障的街頭食品;少吃油炸、煙熏、燒烤的食品(這類食品如制作不當會產生有毒物質)。
學校的食品安全課程,主要按照學生的認知能力和學科知識組織教學,一般滲透在生命教育、生物學、環境學、勞動、衛生健康、安全教育等課程中,并應注重與各種相關學科課程的結合。學校食品安全教育具有全面性、系統性和階梯性的優點,但也存在知識性、碎片化和脫離生活實踐等缺點。
3.家庭食品安全教育從餐桌上開始抓起
家庭生活中的食品安全教育,重在讓青少年兒童由知其然到知其所以然,由成人的硬性要求變成孩子的行為自覺,由知之不深到知行合一,知行并進。將食品安全教育內容與生活主體的日常飲食活動緊密結合在一起,是最有實效的教育活動。生活化的食品安全教育,既有知識性、實踐性的特點,也有隨機性、具體化的特點。這種模式是家庭食品安全教育的流行模式。
目前,我國家庭中的食品安全教育主要是傳統說教,很多家長自身的食品安全知識也十分有限,一般習慣于就事論事地說說而已。在網絡信息發達的今天,輕信網絡食品謠言,造成誤導性教育的問題也很突出。諸如“食物相克”“隔夜茶能致癌”“微波爐能致癌”“反季節蔬菜營養差”等這類似是而非或斷章取義的信息,不僅會造成知識誤導,也會造成行為誤導。
因此,建立以家庭為主體的食品安全教育課程體系,應該將主要教育對象定位于父母等主要家長,按照食品安全知識結構的內在邏輯和實際操作,組織專家隊伍開發家庭食品安全教育系列課程,通過社區或學校組織家長系統性學習,然后通過他們在家庭生活中對家庭成員特別是未成年人實施有效教育是非常必要的。課程化是幫助家長走出有限經驗困境,提高科學教育能力的根本途徑。
4.加強學校、家庭、社會食品安全教育合作
我國教育事業快速發展,已經實現了由規模發展向高質量教育體系建設、由點的突破向健全學校、家庭、社會協同育人機制的重大轉變。這一重大歷史性轉變,為我國推進家庭、學校、社會三個系統的食品安全教育資源整合與開發創造了難得的機遇。
習近平指出:“社會是大課堂,生活是教科書。現在,校外活動場所不足,教育載體缺乏,有效活動少,家庭教育、學校教育、社會教育之間出現‘斷檔‘脫節現象,沒有形成育人全鏈條。要健全社會教育資源有效開發配置的政策體系。[6]”因此,防止社會、學校、家庭教育的脫節、斷檔,突出家庭食品安全教育的基礎性地位尤其重要。要提高家庭教育質量,必須將食品安全教育的知識、方法和社會實踐課程化。總之,歸結到一點,加強食品安全教育課程體系建設是當前提高食品安全教育的重要任務。
參考文獻
[1][2][6]中共中央黨史和文獻研究院.習近平關于注重家庭家教家風建設論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,2021.
[3][4][5]習近平.在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上的講話[N].人民日報,2020-09-23.
(責任編輯? ?郭向和)