淺談農(nóng)村基層治理的現(xiàn)狀及提升路徑選擇

凡秋杰

摘要：農(nóng)村基層治理工作的開展，是促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的主要途徑之一。只有及時轉(zhuǎn)變觀念，積累豐富經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，才能真正的實現(xiàn)高效治理。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;基層治理;現(xiàn)狀;提升路徑

引言

現(xiàn)階段，農(nóng)村基層治理工作還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在治理效果不佳、互動聯(lián)系較少、監(jiān)督管理不足等，為治理工作帶來了很大的難度，制約著農(nóng)村地區(qū)的高速發(fā)展。那么在今后的工作中，就要針對這些問題，展開詳細(xì)深入的分析，然后提出切實可行的解決策略。

一、農(nóng)村基層治理的現(xiàn)狀分析

（一）治理效果不佳

由于農(nóng)村基層治理工作難度較大，任務(wù)繁多，因此基層黨員干部參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時間較少，導(dǎo)致其綜合能力偏低，無法實現(xiàn)政策方針的深入貫穿。再加上整個基層治理工作，過于依賴國家的政策與規(guī)定，忽視了當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，因此治理工作缺乏特色，浪費了大量的資源與資金，導(dǎo)致治理效果不佳。

（二）互動聯(lián)系較少

農(nóng)村基層治理工作，需要政府部門、各基層黨組織、廣大群眾相互配合與互動，才能看到勝利的曙光。然而在實際工作中，還存在著互動聯(lián)系較少的問題，具體表現(xiàn)在：第一，各基層黨組織與政府部門的互動聯(lián)系較少，互動渠道單一。整個互動聯(lián)系只局限在政策的宣傳、財政撥款上，忽視了人力、技術(shù)等互動上。因此很多農(nóng)村基層地區(qū)，都嚴(yán)重缺乏充足的技術(shù)支持與人力保障，導(dǎo)致治理工作艱辛復(fù)雜。第二，各基層黨組織與廣大群眾的互動聯(lián)系較少，導(dǎo)致基層群眾的配合力度較低，認(rèn)知意識薄弱，反而帶來了很多消極影響。

（三）監(jiān)督管理不足

監(jiān)督管理不足，也是農(nóng)村基層治理的現(xiàn)狀之一，具體表現(xiàn)在：第一，由于各地區(qū)的實際情況存在著較大的差異，因此就無法遵循統(tǒng)一的制度體系展開基層治理工作。再加上很多制度體系還有待健全優(yōu)化，對于工作細(xì)節(jié)都沒有做出明確的規(guī)定，導(dǎo)致監(jiān)督管理弱化。第二，多數(shù)基層群眾對于基層治理工作，都缺乏明確與深入的認(rèn)知。再加上缺乏規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)與體系，很多群眾都不愿認(rèn)同黨員干部的做法，也不愿積極配合與參與，為治理工作帶來了很大的難度。

二、提升農(nóng)村基層治理水平的路徑

（一）強化人員能力

基層黨員干部的綜合能力，將直接影響著基層治理的水平與質(zhì)量。要想提高基層治理水平，就要先強化基層黨員干部的綜合能力，充分發(fā)揮其堅實堡壘的作用。首先，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度的建立，為基層黨員干部提供多元的培訓(xùn)深造機會，促使其利用閑余時間，主動參與，明確自身工作的目標(biāo)與計劃。其次，實現(xiàn)治理工作的公開與透明化，鼓勵每一位基層群眾，主動參與監(jiān)督、互動中。并提出自身的意見與建議，參與到農(nóng)村基層治理工作中。還要定期通過公開選舉方式，選拔高素質(zhì)的基層黨員干部，營造良好的工作氛圍與環(huán)境。

（二）拓寬互動渠道

農(nóng)村基層治理工作的開展，必須要在政府的指導(dǎo)與保障下，基層黨組織的實施下，基層群眾的參與下，才能取得顯著的成效。因而還需要拓寬國家與各地區(qū)的互動渠道，在密切的交流與互動中，保障農(nóng)村基層治理工作的高效開展[1]。首先，政府相關(guān)部門，要利用電視新聞、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道，定期進行政策的宣傳，方法的指導(dǎo)，與基層黨組織保持密切的聯(lián)系。各基層黨員干部，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，通過優(yōu)勢的挖掘與利用，加快特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。不僅要從經(jīng)濟、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等方面入手，還要加快旅游業(yè)、工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└嗟木蜆I(yè)機會，獲得更多的資金支持。其次，各地基層黨組織，還要積極借鑒優(yōu)秀的經(jīng)驗、技術(shù)、方法，從多個渠道吸納資金，獲得一定的救助與幫扶。并主動與各級政府、黨組織獲得聯(lián)系，在經(jīng)驗分享中，互動交流中，提高農(nóng)村基層治理的水平。

（三）做好監(jiān)督規(guī)范

為了加快農(nóng)村基層治理的步伐，提高其效率與水平，還需要有序的監(jiān)督與規(guī)范，為其提供堅實可靠的保障。首先，各基層黨組織，要基于各級政府的相關(guān)規(guī)定與要求，健全管理制度與體系。各基層黨員干部，要先明確自身職責(zé)與使命，進行崗位權(quán)限的劃分，做好自身的本職工作，才能為基層群眾起到良好的示范作用。接下來主動參與到培訓(xùn)深造中，提高自身的綜合能力，成為農(nóng)村基層治理的堅實堡壘[2]。其次，各基層黨員干部不僅要貫穿與落實上級部門的指示，還要主動凝聚社會各方力量，組建一支以農(nóng)民群眾為主體的社會組織。然后完善工作制度與體系，要求各基層群眾全面熟知與嚴(yán)格遵循，為各項工作的開展，給予嚴(yán)格的監(jiān)督與規(guī)范，從而吸納更多基層群眾的力量。最后，在各項工作的開展中，都需要基層黨員干部密切監(jiān)督，及時指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范，提高社會組織的執(zhí)行能力。比如貧困幫扶、環(huán)境保護、技術(shù)宣傳等，由基層黨員干部指導(dǎo)、支持與監(jiān)督，由基層群眾開展與實施，可以實現(xiàn)合作共贏。

（四）加大宣傳引導(dǎo)

農(nóng)村基層治理水平的提升，需要基層群眾的支持與認(rèn)可，并積極協(xié)調(diào)與配合基層黨員干部，才能取得顯著的成效。這時就需要加大宣傳引導(dǎo)，提高影響力與滲透力，引起基層群眾的認(rèn)知，贏得信任與配合。首先，政府相關(guān)部門，要加大政策、資金、人力、技術(shù)上的支持與保障，采用多種途徑與方式，進行農(nóng)村基層治理工作的宣傳，增強基層群眾的認(rèn)知與重視。比如利用網(wǎng)絡(luò)平臺、電視新聞、下鄉(xiāng)指導(dǎo)、專題講座等，保障宣傳途徑的多元化，宣傳工作的實效性，將基層治理工作深入到每一位群眾的內(nèi)心深處，落實到實際中[3]。其次，基層黨員干部，要基于國家的相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自身的帶頭引導(dǎo)作用。比如定期組織與舉辦各種活動、主動為基層群眾提供幫扶、營造良好的氛圍環(huán)境等，以直觀、形象的方式進行政策的宣傳、內(nèi)容的傳遞、方法的分享，調(diào)動廣大群眾的積極性與參與熱情，提高基層治理工作的效率。并且在基層群眾的傳播下，可以不斷壯大人民群眾的隊伍，獲得更多的支持力量。

結(jié)語

綜上所述，本文針對農(nóng)村基層治理的現(xiàn)狀以及提升路徑，展開了詳細(xì)深入的分析，希望為后續(xù)的實際工作，提供強有力的參考依據(jù)。因此在今后的治理工作中，就可以通過強化人員能力;拓寬互動渠道;做好監(jiān)督規(guī)范;加大宣傳引導(dǎo)等策略，提高農(nóng)村基層治理的水平。

參考文獻

[1]陳穩(wěn)重，徐振鵬，王春光.試論農(nóng)村基層社會治理模式[J].中國集體經(jīng)濟，2020（36）：80-81.

[2]陳雪俊. 高質(zhì)量推進“一肩挑”?提升基層治理水平[N]. 青海日報，2020-12-21（011）.

[3]劉鵬.農(nóng)村基層治理的現(xiàn)狀及提升路徑選擇[J].農(nóng)家參謀，2020（16）：11.

（河南財經(jīng)政法大學(xué)社會學(xué)院?河南?鄭州?450018）