疫情防控背景下妨害傳染病防治罪探究

宋 歌

面對新冠肺炎疫情暴發的嚴峻形勢，中國一方面把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，統籌推進疫情防控工作，另一方面積極有序推進復工復產，努力把疫情造成的損失降至最低。但與此同時，也出現了一些涉及疫情防控的違法犯罪行為。為維持社會安定有序與經濟平穩運行，有效打擊妨害疫情防控措施的違法犯罪行為，2020年2月，兩高兩部聯合印發了《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，依據《刑法》第330條規定，行為人拒絕執行相關法律規定的防控舉措，引起新冠肺炎病毒傳播或者有傳播嚴重危險的，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。由于先前對此罪的罪狀應用較少，且存留部分立法空白，理論層面的研究也不夠深入透徹，因此，有必要對該罪的構成要件進行深度剖析，厘清本罪及他罪的界限。

一、妨害傳染病防治罪的構成要件

正確理解妨害傳染病防治罪的具體構成要件是適用本罪的關鍵。盡管最新出臺的《意見》將相關罪名進行了區分，但仍將妨害傳染病防治罪作為“兜底”條款適用。相關條款規定了引起新冠肺炎病毒傳播或者有傳播嚴重危險行為的，以妨害傳染病防治罪論處。因此，很有必要對本罪的立法、構成要件以及司法適用作進一步辨析，完善相關法律問題及適用的不足，使其在刑事審判的實踐中發揮更重要的作用。

（一）妨害傳染病防治罪的犯罪客體

理解和適用《刑法》第330條的保護法益，離不開對“公共衛生管理秩序”以及“公共安全”的辨析。……