我國強制管理執行措施中強制招租制度的實際運用

董秀軍，楊 毅

一、強制管理概述

理論界對強制管理制度的概念并未達成一致，我國目前比較權威的論述來自于原最高人民法院江必新副院長觀點：“強制管理指的是針對已查封、扣押的財產，由執行法院安排專門的人員進行管理，并將其換取的收益用來清償債權的執行方法。”[1]另外，董少謀教授認為，強制管理就是對債務人已經查封的不動產強制性地進行管理，即執行法院依債權人的申請，選任符合條件的管理人管理債務人的不動產，以管理所得收益清償債權[2]。田安平教授認為：“強制管理，即執行機構選任管理人對已查封的財產進行管理，并以管理所得收益清償申請人金錢債權的執行措施?！盵3]楊與齡認為：“所謂強制管理，指執行法院對于已查封之不動產，選任管理人實施管理，以其所得收益清償金錢債權之執行行為而言。強制管理，無論系依申請或依職權，性質上均屬于實施強制執行之方法?！盵4]在國外法學界，日本法學家高木豐三將強制管理定義為“非以競賣不動產為目的者，乃以得不動產之收益，且其利益非金錢時，以變賣之，而得金錢為目的，以滿足債權者請求之方法也”[5]。德國學者漢斯·約阿?！つ窛衫嗽凇兜聡袷略V訟法基礎教程》中對強制管理的涵義界定為“強制管理的目的在于使債權人從地產收益中得到滿足”[6]。

從國內外法學界對強制管理的定義可知，強制管理的本質在于對被執行人的財產以管理的方式獲得相應收益，用以償還債權的一種執行措施。……