資源型省份裝備制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其對策建議
——以山西省為例

白郭鑫,黃苑怡,劉晉霞

中國是一個(gè)品類豐富、儲量可觀的資源型大國，長期以來，各類資源的開發(fā)與利用為我國國民經(jīng)濟(jì)增長與社會穩(wěn)健發(fā)展提供了重要支撐與保障。與此同時(shí)，不少資源型大省也憑借其獨(dú)特的資源優(yōu)勢而獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，并培育出一批大型資源型企業(yè)，有效推動了全國資源市場的發(fā)展。但是，近些年國際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境開始趨緊，部分能源產(chǎn)業(yè)以及原材料產(chǎn)業(yè)逐漸出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、價(jià)格下降、市場需求低迷等情況。受此影響，國內(nèi)一些“因資源而興”的傳統(tǒng)資源大省也深陷“因資源而困”的境地。在當(dāng)前這個(gè)追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展重點(diǎn)高凈值產(chǎn)業(yè)則成為解決這些傳統(tǒng)資源大省“發(fā)展弊病”的一味良劑[1]。這些資源大省在部署高質(zhì)量發(fā)展中，都不約而同地將裝備制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展升級擺在了首要位置，并爭相布局和打造先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，從而加速兩大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

在此方面，山西省可以說是一個(gè)絕佳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型典范。山西作為我國重要的煤炭資源大省、能源重化工基地，在新中國成立后的長期發(fā)展中，逐漸形成單一的資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并走向一條“重污染、高耗能、低科技”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路[2]。進(jìn)入21世紀(jì)后，山西省更是步入10余年的經(jīng)濟(jì)下行期。2017年9月，在國務(wù)院印發(fā)的相關(guān)文件指導(dǎo)下，山西省被明確賦予“建設(shè)成為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”的重大使命。……