網(wǎng)絡(luò)紅包賭博治理困境與對策研究

張志成

賭博是自古以來就一直存在的一種不正當(dāng)?shù)膴蕵坊顒印！吨腥A人民共和國刑法》第三百零三條和《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條明文規(guī)定了與賭博相關(guān)行為的禁止與處罰。傳統(tǒng)的賭博是人們使用具有經(jīng)濟價值的事物對一個不確定的事件進(jìn)行下注，從而贏取對方賭注的行為。參與賭博的雙方往往在空間上處于同一區(qū)域，因而傳統(tǒng)賭博大多依賴于場地這一物理條件，人們聚在一起使用麻將、撲克、骰子等道具進(jìn)行賭博，參與賭博的人員必須冒著風(fēng)險聚在一起，因而易于被公安人員偵破。

但隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展，一種新型賭博方式正在出現(xiàn)。人們通過微信、QQ等社交軟件建立一個聊天群，將參與賭博的人聚在一起，通過這些社交軟件自帶的網(wǎng)絡(luò)紅包功能進(jìn)行賭博。較之于傳統(tǒng)賭博方式而言，這種新型賭博方式擯棄了傳統(tǒng)賭博方式中的空間聚集性特點，使得人們不需要集中在一起就能進(jìn)行賭博，往往能夠聚集到全國各地的眾多參與人員[1]，加之這種賭博方式所涉及的資金數(shù)量往往較大，甚至有些賭博群所涉及的金額可以達(dá)到上億元[2]，因此它所具有的危害性也更強。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博正從東南沿海地區(qū)向內(nèi)地迅速發(fā)展，且有愈演愈烈之勢，嚴(yán)重危害到社會的風(fēng)氣。此外，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博參與人員大部分為80后，且有著年輕化的趨勢[3]。因此，有必要對網(wǎng)絡(luò)紅包賭博進(jìn)行治理。

一、網(wǎng)絡(luò)紅包賭博概述

（一）網(wǎng)絡(luò)紅包賭博概念

網(wǎng)絡(luò)紅包賭博屬于賭博的一種，是以網(wǎng)絡(luò)紅包為工具的賭博方式，是指以營利為目的，利用網(wǎng)絡(luò)聊天工具和網(wǎng)絡(luò)支付功能，通過開設(shè)紅包群、聚集參賭人員進(jìn)行的賭博活動[4]。……