“楓橋式公安派出所”建設路徑探討
——以織南派出所“公安+N”模式為例

陳 浩

一、“楓橋式公安派出所”的創建背景

1963年，浙江省諸暨市楓橋區在對“四類分子”改造中以擺事實、講道理的形式，創造出了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”的治理方案。同年11月，毛澤東同志作出批示，要各地學習推廣“楓橋經驗”[1]。1964年1月，中共中央下發《關于依靠群眾力量，加強人民民主專政，把絕大多數四類分子改造成新人的指示》，向全國推廣楓橋做法。“楓橋經驗”成為化解各類基層問題與矛盾的良藥。

隨著社會的發展，“楓橋經驗”并未因循守舊，而是不斷創新發展，煥發出蓬勃生機，尤其在應對基層社會治理難題上展現出了強大的活力。公安機關堅持和創新“楓橋經驗”，密切了和群眾之間的聯系，切實化解了社會矛盾，有力地打擊了各類違法犯罪問題。2019年初，公安部發文、部署全國各級公安機關堅持和發展“楓橋經驗”[2]。通過建設“楓橋式公安派出所”這個重要載體為“楓橋經驗”增添新內涵。同年年底，公安部在全國評選出堅持和發展“楓橋經驗”的100個先進派出所作為典型，并命名為“楓橋式公安派出所”。此后各地公安機關熱情高漲，大力掀起創建熱潮，形成了學習、崇尚、爭當“楓橋式公安派出所”的良好風氣。

二、創建“楓橋式公安派出所”的意義

自1963年以來，“楓橋經驗”不斷被全國各地學習和借鑒。新時代下我國社會主要矛盾已經發生變化，“楓橋經驗”契合了新時代的特點，為當前基層派出所工作指明了方向。創建“楓橋……