酒后駕車減輕處罰問題研究

朱鵬飛

一、酒后駕車相關處罰的發展沿革

我國對于酒駕的相關處罰經歷了從粗獷到細致的發展過程。1955年的《城市交通規則》明確規定不準酒后駕車，但是沒有明確的懲罰措施。1987年，“兩高”聯合下發《關于嚴格依法處理道路交通肇事案件的通知》，將酒后駕駛作為從重處罰的情節。1988年，《道路交通管理條例》首次明確對飲酒和醉駕行為作出了處罰、拘留、暫扣駕駛證等規定。2004年施行的《道路交通安全法》第22條規定，飲酒不得駕駛機動車。2011年出臺的《刑法修正案（八）》規定，在《刑法》第133條中增設“醉酒駕駛機動車”這一內容，以血液中酒精含量超過80mg/100ml作為行政處罰與刑事處罰的分界線，使對酒后駕車這一行為的處罰發生了質變[1]。

在《刑法修正案（八）》出臺以前，我國法律對于酒后駕駛的定性和懲罰力度都較輕，隨著汽車保有量的逐年增加，酒駕人數與次數隨之逐漸增加，并出現了諸多惡性案件。2009年孫偉銘案等惡性酒駕肇事案件發生后，社會公眾對于規制酒駕的呼聲日益高漲。《刑法修正案（八）》增加了“危險駕駛罪”，無疑是對人民群眾意愿的積極回應。

我國的酒駕行為在絕對數量上隨著汽車保有量的增加而增加，但經過十年的嚴格執法、司法與普法教育，在酒駕數量與汽車保有量的比例上卻是明顯減少的，這也印證了醉駕入刑十年來取得的顯著成績。江蘇省公安廳發布數據顯示，江蘇省2012年查處的醉駕案件在事故調查中占比七成，2020年的事故比例為三成，交警路面執法查獲酒駕占七成。……