加強國稅系統青年干部隊伍建設的探索與思考

楊冰

摘要：某市國稅系統結合青年干部隊伍建設的實際需要，對如何培養高素質后續人才進行了積極地探索，作者從四個方面闡述了目前某市國稅系統青年干部隊伍建設存在的問題，并對提出的問題做出了系統的分析，提出了有針對性的建議，為青年干部隊伍建設注入了活力。

關鍵詞：國稅系統；青年；干部隊伍；培養

國稅事業的可持續發展和稅收現代化目標的實現必須不斷加強國稅部門自身的隊伍建設，一個重要方面就是需要培養一支政治信仰堅定、綜合素質過硬的青年干部隊伍，使之成長為推動國稅事業發展的中流砥柱。近年來，某市國稅局結合青年干部隊伍建設的實際需要，對國稅部門如何培養高素質后續人才進行了一些有益的探索。

一、某市國稅系統青年干部隊伍建設存在的主要問題

從某市國稅系統干部年齡結構看，35周歲以下的干部占到干部總數的23.7%。在這批青年干部快速成長，擔負起越來越重要的職責，不斷做出突出貢獻的同時，也要清醒地看到他們身上和我們對青年干部管理方面存在的一些問題。

（一）奉獻精神不足，缺乏遠大的理想信念

剛入職的青年干部理論儲備多來源自書本，在確立理想信念時，容易用主觀化的評判標準去看待現實的社會，把更多的精力投入到日常事務和個人幸福之中，如贍養老人、教養子女、選購住房、提高收入等等，沒能樹立起遠大的人生目標和理想信念，缺乏集體歸屬感和奉獻精神。

（二）專業知識不強，處理問題能力有待提升

從近幾年某市國稅系統公務員招錄情況看，非稅收相關專業畢業生占大部分，而稅收相關專業的畢業生往往也很難較快進入角色，適應稅收管理精細化、科學化要求，其中能夠熟練掌握財會知識，進行稅源分析、納稅評估、獨立查賬的人員比重更小。

（三）工作壓力較大，幸福指數不高

一是同齡人競爭激烈，優中選優難以出類拔萃。近年來，進入國稅系統工作的青年干部都是通過國家公務員考試脫穎而出的，多畢業于高等院校，綜合素質強，有著較高的抱負和職業定位。但在這種優秀者扎堆聚集的客觀環境，往往很難做到出類拔萃，巨大的心理壓力也隨之而來。二是在繁重工作任務基礎上，還承擔著職業風險。在稅收執法日益嚴格的背景下，青年干部擔負繁重工作的同時，還需時刻擔憂因失誤、失職、違規導致的職業風險。三是承受較大的生活壓力。青年干部走上工作崗位后，大多面臨著成家立業、購房購車和贍養老幼的生活負擔，支出壓力的日益增長使得青年干部在面臨現實問題時，幸福指數難以提升。

（四）干部管理上還存在一些不足

由于年輕人吃苦耐勞、精力充沛怨言少，部分領導舍不得放人，大多數青年干部入職以來崗位相對固定，缺少輪崗、交流的機會，導致青年干部知識結構單一，知識更新跟不上形勢發展和工作需要，匱乏基層工作經驗。

二、某市國稅系統青年干部隊伍建設的實踐與探索

近年來，我們在充分認識青年干部隊伍建設情況的基礎上，采取切實有力舉措，為青年干部成長成才打造出一個成熟、良性、以人為本的培養環境。

（一）注重精神引領，促使青年干部樹立積極向上的價值觀

2016年，在教育實踐活動中通過舉辦“最美基層國稅人先進事跡報告會”“唱響國稅風采，詮釋公仆情懷主題演講比賽”“三好一滿意主題創建”“在劉英俊烈士陵園重溫入黨誓詞”“學習傳承北大荒精神”“參觀抗聯密營遺址”等一系列內容豐富的主題活動，在青年干部中大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”精神，大力培育愛國主義情懷，幫助青年干部樹立正確的人生觀、價值觀和事業觀，營造了學先進、趕先進的濃厚氛圍，激發他們熱愛稅收事業、熱愛工作崗位的正能量。

（二）創新培育模式，建立青年干部成長成才的長效機制

在青年干部隊伍建設探索中，我們創造性地開展了以老帶新、以新促老的“拜師學藝”活動。具體實施過程中，按照具有“高政治覺悟、良好職業道德、淵博業務知識、豐富實戰經驗、精湛業務技能”的要求選定教師，同近幾年參加工作的年輕干部進行結對。師生共同制定學習計劃，根據青年干部的業務水平、工作能力和崗位需求設計培訓內容，真正做到因材施教、因需施教。通過開展“拜師學藝”活動，實現了青年干部知識結構全面更新，人才隊伍梯次成長，為國稅事業長遠發展打牢了人才基礎。

（三）加大培訓力度，夯實青年干部業務素質基礎

經統計，2016年某市局共舉辦系統內各類培訓班58個，累計培訓天數164天；組織省局兼職教師及后備庫人才參加省局輪訓7人次；“學比爭”競賽崗位獲勝人員參加省外培訓10人次；有11名青年干部入選全省國稅系統首批碩士研究生班；1名青年干部在首批英語人才培養選拔考試中獲得全省國稅系統第一名的好成績。在傳統培訓模式的基礎上，某市局積極推廣應用網絡教學平臺，積極開展在線學習。截至目前，某市國稅系統應學人數859人，網絡登陸次數1249次，課程學習1450次，完成作業164份，人均登陸次數4次，總學分923分，在全省國稅系統綜合排名第一。

（四）改革用人機制，激勵青年干部干事創業

2013年，通過競爭擇優，首次公開選拔3名32周歲以下青年干部走上副科級領導崗位，為中層干部隊伍輸入新鮮血液，打造以“60后”為龍頭、“70后”為中堅、“80后”為后繼的梯隊人才建設格局。不斷配套完善相應的崗位目標責任制考核、創先爭優獎勵、優秀合理化建議評定等考核激勵機制，努力營造爭先創優的氛圍，激發青年干部成長成才的內升動力。

（五）創造實踐環境，為青年干部搭建成就夢想的舞臺

大力倡導“把中國夢融入青年夢、用青年夢托舉國稅夢”的理念，不斷激發青年干部的熱情熱血、沖勁干勁，積極創造機會讓青年干部在稅收執法檢查、重點納稅評估、大型文藝匯演、職工體育賽事等重大工作任務及團體活動中磨練能力、鍛煉意志、展現自我、成就夢想。

三、加強國稅系統青年干部隊伍建設的幾點建議

結合某市國稅系統青年干部隊伍建設的工作實踐，我們認為，在新形勢下加強青年干部隊伍建設應著重做好以下四個方面工作。

（一）堅持把社會主義核心價值觀貫穿于青年干部隊伍建設的始終

引領青年干部自覺地把自我價值的實現與國家發展、事業發展的要求相統一，牢固樹立不屈不撓、奮斗拼搏、追求卓越、積極向上的時代精神，始終堅定“干一行，愛一行”的職業操守。要不斷創新思想政治工作的方式手段，緊密結合青年干部關注的熱點問題。

（二）堅持把創造實踐機會貫穿于青年干部隊伍建設的始終

全方位提高青年干部的工作能力，有效發揮團總支、青年志愿者協會等組織培養人才、發現人才、推薦人才的積極作用，通過承擔急難險重工作任務、參與大型活動、下派基層鍛煉等多種方式讓青年干部見世面、擔擔子、挑大梁，為他們搭建展現素質才華、強化業務水平、豐富業余生活、成就個人夢想的廣闊舞臺。

（三）堅持把廉政建設貫穿于青年干部隊伍建設的始終

要正本清源，用正反面典型教育引導廣大青年干部樹立正確的價值觀、權力觀，對他們在工作和生活中遇到的困難及時做好疏解工作，著力構建科學的監督機制。

（四）堅持把“四心待才”理念貫穿于青年干部隊伍建設的始終

使青年干部精神風貌和專業素質不斷得以提升，在工作中做出更大貢獻，成為國稅事業發展的中流砥柱。