鞠麗華
(山東警察學院,山東 濟南 250014)
公信力是政府能夠獲得公眾信任和認可的能力。政府公信力作為衡量政府信用優劣的標準,是國家治理的重要資源,對于提升國家治理水平、維護國家政治安全具有關鍵作用和意義。政府公信力建設不僅與政府行政能力和政府績效有關,還與政府傳播的信息選擇密切相關,通過選擇影響公眾對政府行為的感知是提升政府公信力的必要條件。“政府必須要干得很好,而且必須要讓公眾相信其干得很好。換而言之,政府的能力和表現對公眾的影響至關重要。”[1]政府要加強與公眾的信息傳遞與交流,擴大公眾的政治參與,不斷增強公眾對政府的了解和信任。尤其是在突發公共事件中,由于其具有較強突發性和影響力,因此成為社會公眾觀察、評判政府行為和政府效能的“放大鏡”。可見,突發公共事件中政府傳播的信息選擇在很大程度上影響公眾對政府公信力的評價。
突發公共事件是指突然發生,威脅、危害公共利益或者造成較大社會影響,需要政府緊急應對或處理的事件。由于突發公共事件社會影響大,政府對突發公共事件的處置狀況和效果成為影響公眾對政府公信力評價的重要因素。在突發公共事件中,政府公信力的體現程度取決于政府相互聯系的兩個方面的工作:一是政府對事件的處置是否得力,二是政府對事件的信息傳播是否得當。……