長江大保護背景下環境犯罪偵查之困境與出路

楊二慧

（湖北警官學院，湖北 武漢 430035）

長江作為中華民族的“母親河”，是中華民族發展的重要支撐。它是世界上水生生物最為豐富的河流之一，據不完全統計，長江流域有水生生物4300 多種；長江流域城市化程度高，流域人口超4.5億，占全國1/3；[1]2020 年長江經濟帶地區GDP 占全國GDP 總量近1/2，[2]長江對維護我國生態安全和維持經濟長遠發展的重要性不言而喻。但是，當前長江流域的水生生物資源已經嚴重衰退，長江生物完整性指數到了最差的“無魚”等級，長江保護迫在眉睫。2016 年初，習近平總書記在重慶召開的深入推動長江經濟帶發展座談會上指出，“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發”；2016 年3 月，中共中央政治局審議通過《長江經濟帶發展規劃綱要》，長江生態保護上升到國家戰略高度，保護長江的藍圖正在繪就；2019 年1 月，生態環境部、發展改革委聯合印發《長江保護修復攻堅戰行動計劃》，圍繞長江保護修復攻堅戰的一系列行動緊鑼密鼓展開，中國長江保護修復攻堅戰全面打響；2021 年3 月1 日，《中華人民共和國長江保護法》正式生效，標志著長江大保護進入依法保護的新階段。

開展長江大保護，對公安工作提出了更高的要求。用法治力量守護好長江母親河，是公安機關義不容辭的重大政治責任。為了有效應對環境等關乎民生和人類長遠發展的特殊領域犯罪問題突出的局勢，深化打擊力度，2019 年初，按照中央關于深化黨和國家機構改革的總體部署及中央批準的機構改革方案，公安部整合多個業務局相關職責，專門組建了食品藥品犯罪偵查局，統一承擔打擊食品、藥品和知識產權、生態環境、森林草原、生物安全等領域犯罪職責。……