警察權(quán)威的本質(zhì)探析

馬順成

（中國刑事警察學(xué)院 公安基礎(chǔ)教研部，遼寧 沈陽 110035）

權(quán)威是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域最撲朔迷離的一個(gè)范疇，每個(gè)學(xué)科都在研究它卻一直沒有給出一個(gè)明確而令人普遍接受的結(jié)論。政治學(xué)關(guān)注的是政治權(quán)威，管理學(xué)關(guān)注的是領(lǐng)導(dǎo)的管理權(quán)威，法學(xué)關(guān)注的是法律權(quán)威，而公安學(xué)作為一門新興的多學(xué)科的交叉學(xué)科,在警務(wù)領(lǐng)域關(guān)注的當(dāng)是警察權(quán)威。警察權(quán)威的本質(zhì)是警察權(quán)威理論中最核心、最根本的問題，是研究一切警察權(quán)威理論問題的邏輯起點(diǎn)和基礎(chǔ)，必須予以明確。所謂“警察權(quán)威的本質(zhì)”也就是它區(qū)別其他范疇的內(nèi)在規(guī)定性，它總是與回答警察權(quán)威是什么、警察權(quán)威怎么樣等問題相聯(lián)系。基于警察權(quán)威理論研究的滯后性，對(duì)警察權(quán)威本質(zhì)的探究可以從其同源的政治權(quán)威、法律權(quán)威和管理權(quán)威方面得到啟發(fā)。

一、警察權(quán)威是警察命令與公眾服從之間的關(guān)系

權(quán)威一詞來源于拉丁文“autoritas”，在英語中是“authority”，有尊嚴(yán)、權(quán)力和力量的意思，[1]指人類社會(huì)實(shí)踐過程中形成的具有威望和支配作用的力量。[2]但作為一種理論，權(quán)威的詞義卻無法給出更多的價(jià)值。

馬克思·韋伯之前的權(quán)威理論基本上是一種暴力權(quán)威論。這種權(quán)威理論只強(qiáng)調(diào)命令的暴力性，根本不會(huì)考慮權(quán)威對(duì)象①本文所稱的權(quán)威對(duì)象是指權(quán)威主體的命令或意志指向的要求服從的相對(duì)人。的接受。它將權(quán)威看成命令主體的一種單向性的權(quán)力，甚至都不要對(duì)象的參與。在我們看來，這種否定權(quán)威對(duì)象在權(quán)威過程中的地位的觀點(diǎn)與現(xiàn)代意義上的權(quán)威是格格不入的。……